Дело № 2а-769/2017

Решение

Именем Российской Федерации

15 августа 2017 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Югова С.В.,

при секретаре Большаковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России по Челябинской области НОМЕР к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России по Челябинской области НОМЕР обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафам. В обоснование иска сослалась на следующие обстоятельства. На основании сведений, поступивших в Межрайонную ИФНС России НОМЕР по Челябинской области от МРЭО ГИБДД Челябинской области, административный ответчик является плательщиком транспортного налога, так как за ним зарегистрированы транспортные средства согласно налогового уведомления. ФИО1 имеет задолженность по транспортному налогу за 2013 - 2014 гг. - 997 руб., пени - 572, 84 руб. ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность без образования юридического лица по 09 декабря 2015 г. Срок представления Единой (упрощенной) налоговой декларации: за полугодие 2013 года - не позднее 22.07.2013 г.; за 9 месяцев 2013 года - не позднее 21.10.2013 г.; за 2013 год - не позднее 20.01.2014 г.; за 1 квартал 2014 года - не позднее 21.04.2014 г; за полугодие 2014 года - не позднее 21.07.2014 г.; за 9 месяцев 2014 года - не позднее 20.10.2014 г.; за 2014 год - не позднее 20.01.2015 г. Налогоплательщик ФИО1 несвоевременно 13 апреля 2016 г. в Межрайонную ИФНС России НОМЕР по Челябинской области предоставил Единую (упрощенную) налоговую декларацию за 9 месяцев 2013 года, за 2013 год, за 1 квартал 2014 года, за полугодие 2014 года, за 9 месяцев 2014 года, за 2014 год. В связи с обнаружением фактов, свидетельствующих о совершении ФИО1 налогового правонарушения, составлены Акты налоговой проверки №НОМЕР от 26.07.2016 г. По результатам рассмотрения материала проверки Решениями Межрайонной ИФНС России НОМЕР по Челябинской области от 13.09.2016 г. №НОМЕР ФИО1 привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового нарушения по п. 1 ст. 119 НК РФ с учетом п. 1, п. 4 ст. 112 НК РФ, п. 3 ст. 114 НК РФ за несвоевременное представление Единой (упрощенной) налоговой за 9 месяцев 2013 года, за 2013 год, за 1 квартал 2014 года, за полугодие 2014 года, за 9 месяцев 2014 года, за 2014 год, с общей суммой штрафа 3 000 руб. (500 руб. по каждому решению). 13 апреля 2016 г. в Межрайонную ИФНС России НОМЕР по Челябинской области предоставил Единую (упрощенную) налоговую декларацию за полугодие 2013 года. В связи с обнаружением фактов, свидетельствующих о совершении ФИО1 налогового правонарушения, составлен Акт налоговой проверки НОМЕР от 13.05.2016 г. По результатам рассмотрения материала проверки Решением Межрайонной ИФНС России НОМЕР по Челябинской области от 30.06.2016 г. НОМЕР ФИО1 привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового нарушения по п. 1 ст. 119 НК РФ за несвоевременное представление Единой (упрощенной) налоговой декларации за полугодие 2013 года с суммой штрафа 1 000 руб. Налогоплательщику было предложено добровольно уплатить транспортный налог, пени, штраф по НДС по требованиям НОМЕР от 15.08.2016 г., НОМЕР от 31.10.2016 г., НОМЕР от 30.11.2015 г., НОМЕР от 16.12.2014 г. на сумму: налогов (сборов) 997,00 руб., пени 572,84 руб., штраф 4 000,00 руб. Требования в добровольном порядке не исполнены. Просит взыскать с ФИО1, ИНН НОМЕР, в бюджет на Единый Казначейский счет НОМЕР, БИК НОМЕР, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, г. Челябинск, ИНН НОМЕР КПП НОМЕР Получатель УФК МФ РФ по Челябинской области (Межрайонная ИФНС России НОМЕР по Челябинской области) задолженность по транспортному налогу в размере 997 руб., пени по транспортному налогу 572,84 руб., штраф по НДС 4 000 руб. (л.д. 2-3).

Административный истец - Межрайонная ИФНС России по Челябинской области НОМЕР о времени и месте судебного заседания извещена, представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 3, 79).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, конверты вернулись без вручения с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 80-83).

При проверке обоснованности возвращения органом почтовой связи судебного уведомления «в связи с истечением срока хранения» подлежат применению утвержденные Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» Правила оказания услуг почтовой связи, а также введенные в действие Приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 г. № 423-п «Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п. 2.1 которых прием заказных писем и бандеролей разряда «Судебное» осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи в части приема письменной корреспонденции.

Возвращение в суд неполученного адресатом заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением копии судебного акта. В таких ситуациях добросовестность органа почтовой связи по принятию всех мер, необходимых для вручения судебного акта, предполагается, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

На основании изложенного, суд полагает, что административный ответчик извещен должным образом, ходатайств не представил, и в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть заявление о взыскании задолженности по налогу и пени в отсутствие не явившихся участников дела.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела (л.д. 4-75), ФИО1 является собственником автомобиля 

<

данные изъяты>, г/н НОМЕР, до 09 декабря 2015 г. осуществлял свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Административным ответчиком оплата транспортного налога в установленный законом срок произведена не была. Задолженность по транспортному налогу составила 997,00 руб. Налоговым органом были начислены пени по транспортному налогу 572,84 руб. Налоговым органом в адрес административного ответчика направлялись налоговые уведомления и требования об уплате налоговой задолженности. Сведений об исполнении ответчиком налоговых требований в материалы дела не представлено, возражений по ним не заявлено. Доказательств уплаты транспортного налога, исчисленного за спорный период, либо неправильного исчисления размера налога, в том числе из-за отсутствия налогооблагаемого имущества, стороной административного ответчика суду представлено не было.

Налогоплательщик ФИО1 несвоевременно 13 апреля 2016 г. в Межрайонную ИФНС России НОМЕР по Челябинской области предоставил Единую (упрощенную) налоговую декларацию за 9 месяцев 2013 года, за 2013 год, за 1 квартал 2014 года, за полугодие 2014 года, за 9 месяцев 2014 года, за 2014 год. В связи с обнаружением фактов, свидетельствующих о совершении ФИО1 налогового правонарушения, составлены Акты налоговой проверки №НОМЕР от 26.07.2016 г. По результатам рассмотрения материала проверки Решениями Межрайонной ИФНС России НОМЕР по Челябинской области от 13.09.2016 г. №НОМЕР ФИО1 привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового нарушения по п. 1 ст. 119 НК РФ с учетом п. 1, п. 4 ст. 112 НК РФ, п. 3 ст. 114 НК РФ за несвоевременное представление Единой (упрощенной) налоговой за 9 месяцев 2013 года, за 2013 год, за 1 квартал 2014 года, за полугодие 2014 года, за 9 месяцев 2014 года, за 2014 год, с общей суммой штрафа 3 000 руб. 

13 апреля 2016 г. в Межрайонную ИФНС России НОМЕР по Челябинской области предоставил Единую (упрощенную) налоговую декларацию за полугодие 2013 года. В связи с обнаружением фактов, свидетельствующих о совершении ФИО1 налогового правонарушения, составлен Акт налоговой проверки НОМЕР от 13.05.2016 г. По результатам рассмотрения материала проверки Решением Межрайонной ИФНС России НОМЕР по Челябинской области от 30.06.2016 г. НОМЕР ФИО1 привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового нарушения по п. 1 ст. 119 НК РФ за несвоевременное представление Единой (упрощенной) налоговой декларации за полугодие 2013 года с суммой штрафа 1 000 руб.

Требования в добровольном порядке не исполнены. Межрайонная ИФНС России по Челябинской области НОМЕР обратилась в суд за взысканием задолженности по налогу.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требование, направленное заказным письмом, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В соответствии со ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно статье 363 НК РФ налог уплачивается в бюджет по месту нахождения транспортных средств на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы (ст. 359 НК РФ) и налоговой ставки.

Налоговые ставки устанавливаются в соответствии со ст. 2 Закона Челябинской области «О транспортном налоге» от 24.11.2005 N 421-ЗО (с изменениями и дополнениями).

До вступления в силу Закона Челябинской области о внесении изменений в статьи 1 и 3 Закона Челябинской области «О транспортном налоге» от 26 июня 2014 гола № 717-ЗО налогоплательщиками, являющиеся физическими лицами, уплачивали налог не позднее 05 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 возложенную законом обязанность по уплате транспортного налога в установленный законом срок не исполнил, в результате чего образовалась налоговая задолженность. Факт неисполнения административным ответчиком обязанности по уплате налога в силу упомянутых правовых норм является основанием для взыскания с него налоговой задолженности. Расчет взыскиваемой суммы (налогов и пеней) является верным, признан судом обоснованным. Расчеты судом проверены, подтверждаются материалами дела, суд согласился с их правильностью. Ответчиком они также не оспорены, контррасчеты суду не представлены.

В силу п. 2 ст. 80 НК РФ лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации), и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию. Форма единой (упрощенной) налоговой декларации и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации. Единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.

На основании п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 112 НК РФ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность. 

В силу п. 3 ст. 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса.

При привлечении ФИО1 к налоговой ответственности за несвоевременные представления им налоговых деклараций налоговым органом были приняты во внимание в каждом случае привлечения к налоговой ответственности смягчающие обстоятельства (несоразмерность штрафа), поэтому штраф уменьшался налоговым органом в 6 случаях в два раза - до 500 рублей, в последнем случае был определен в сумме 1 000 рублей.

Суд не находит обстоятельств, исключающих вину административного ответчика в совершении налоговых правонарушений.

На основании установленных по делу обстоятельств и собранных доказательств следует взыскать с ФИО1 в бюджет на Единый Казначейский счет задолженность: по транспортному налогу 997 рублей, пени по транспортному налогу 572,84 рублей, штраф по НДС в размере 4 000 рублей.

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов (ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Поэтому следует взыскать с административного ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межрайонной ИФНС России по Челябинской области НОМЕР удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в бюджет на Единый Казначейский счет НОМЕР БИК НОМЕР, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г. Челябинск ИНН НОМЕР, Получатель УФК МФ РФ по Челябинской области (Межрайонная ИФНС России НОМЕР по Челябинской области) задолженность: по транспортному налогу 997 рублей, пени по транспортному налогу 572,84 рублей, штраф в размере 4 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: С.В. Югов