Дело № 2-1191/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Белореченск 17 июля 2018 года 

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Кириенко А.С.,

с участием:

представителя истицы ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика – ФИО3, 

при секретаре Олюшиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования Белореченский район о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением в суд, в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 47,7 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью 600 кв.м, назначение - земли поселений, по адресу: 

<

адрес>

В исковом заявлении истица указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, назначение- земли поселений, на основании Постановления главы администрации города Белореченска Краснодарского края от 28.10.1992 года № 1259, Постановления главы города Белореченска Краснодарского края от 22.04.2002 года № 753, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.08.2002 года серия №

Ранее, по договору купли-продажи жилого дома от 21.07.1988 года ею был приобретен жилой дом, расположенный на указанном земельном участке по адресу: 

<

адрес> который представлял собой: жилой деревянный, крытый шифером дом, общей полезной площадью 19,2 кв.м, жилой площадью 15,7 кв.м. В связи с тем, что указанный дом, был построен более 80 лет назад, являлся ветхим, проживать в нем со временем стало невозможно, так как дом грозил обрушением, местами протекала крыша, в жилых помещениях постоянно была сырость, в 2005 году ею было принято решение о необходимости постройки на принадлежавшем ей земельном участке домовладения пригодного для проживания. Соседи земельного участка, где был расположен дом № 

<

адрес> против строительства нового дома не возражали, строительные материалы приобретались ею постепенно, складировались во дворе. В 2017 году был построен жилой дом (лит. В). Как следует из технического паспорта на индивидуальный жилой дом по состоянию на 04.04.2018 года, жилой дом 

<

адрес> имеет общую площадь - 47,7 кв.м, жилую площадь - 27,2 кв.м, состоит из двух жилых комнат, кухни, коридора и сан.узла, расположенного на земельном участке мерою 600 кв.м. После переселения в новый построенный дом, было принято решение о необходимости сноса ранее расположенного на указанном земельном участке старого домовладения (Жилой дом лит. А), данный дом был снесен, поскольку был непригоден для проживания, что подтверждается справкой ГБУ КК КТИ-Краевое БТИ» отдел по Белореченскому району от 11.04.2018 года № КУ/2017-547. В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав2 разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Возведенная ею самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Признать право собственности на самовольную постройку в настоящее время она может только в судебном порядке. В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права. В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ, жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой. Согласно пункту 3 названной статьи, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Таким образом, гражданское законодательство допускает возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости и предполагает исключительность такой возможности. В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ). В силу ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ). Она в последующем предприняла меры к легализации построенного здания путем обращения в Администрацию МО Белореченского района Краснодарского края, однако ответом от 16.04.2018 года за № 1266/01-19 администрация муниципального образования Белореченский район отказало в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В настоящий момент, иным путем, кроме обращения в суд, она лишена возможности признать право собственности на самовольную постройку /л.д. 3-4/.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истицы в судебном заседании поддержала доводы искового заявления и просила исковые требования удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика администрации муниципального образования Белореченский район ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление /л.д. 81-85/, и просила вынести решение на усмотрение суда. 

Выслушав в судебном заседании пояснения представителя истицы, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 не имея разрешения на строительство, выдаваемого органами местного самоуправления произвела строительство индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес>, который имеет признаки самовольной постройки /л.д. 23/.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса. 

Согласно п. 2 ст. 40 Земельного Кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

Земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежит истице на праве собственности /л.д. 7/, разрешенный вид использования земельного участка: под жилую застройку индивидуальную /л.д. 19-21/, то есть строительство жилого дома не противоречит разрешенному виду использования земельного участка. Также, с момента строительства жилого дома с 2017 года и по настоящее время никто из соседей не обратился в орган архитектуры или в суд с заявлением о том, что после строительства жилой дом каким либо образом нарушает их интересы и создает угрозу для их жизни или здоровья. Кроме этого, орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка, а именно администрация Белореченского городского поселения Белореченского района не обращалась в суд с заявлением о сносе жилого дома как самовольной постройки, после его строительства. 

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 постановление от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»:

п. 25. В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. 

п. 26 Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому паспорту на жилой дом от 04.04.2018 года, общая площадь жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, составляет 47,7 кв.метров, жилая – 27,2 кв.метров /л.д. 12-18/. 

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от 09.07.2018 года № 172/18 /л.д. 40-79/, состав, объемно-планировочные и конструктивные параметры объекта исследования – жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> соответствуют строительным нормам и правилам. Также, соответствует правилам пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим требованиям, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. 

В судебном заседании вышеизложенные доводы представителя истицы, основанные на материалах дела, в том числе, на вышеуказанном экспертном заключении, которые суд находит обоснованными и аргументированными представителем ответчика в судебном заседании оспорены не были.

Таким образом, согласно вышеуказанным нормам материального права, право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом в чьем правомерном владении находится земельный участок соответствующего целевого назначения, то есть за истицей ФИО1 , учитывая, что в ином порядке истица не может признать право собственности на возведенный индивидуальный жилой дом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО Белореченский район о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 47,7 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, назначение - земли поселений, по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции гражданской коллегии Краснодарского краевого суда через Белореченский районный суд в течение одного месяца со дня его оглашения.

Судья А.С. Кириенко