Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2024 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе председательствующего судьи О.Н. Куренковой,

при секретаре судебного заседания О.К. Шарафутдиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании нанимателем муниципального жилого помещения, заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска о признании нанимателем муниципального жилого помещения, заключении договора социального найма. В обоснование заявленных требований указано, что она как член семьи нанимателя (супруга) в 1999 году вселилась в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, и была зарегистрирована по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ муж истца умер. В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирован и проживает истец и ее внук ФИО2, который оплачивает коммунальные услуги из расчет площади 38,02 кв.м. В апреле 2024 года истец обратилась в администрацию г. Ульяновска в целях заключения договора социального найма, но ей отказали, поскольку квартира имеет перепланировку, разрешение на которую отсутствует. Претензий относительно реконструкции от соседей не поступало, права и законные интересы других лиц не нарушает. Кроме того, спорное жилье признано аварийным. Просила с учетом уточнения исковых требований признать истца нанимателем жилого помещения, обязать Управление муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска заключить с ней договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, указав членом семьи нанимателя внука ФИО2, сохранив жилое помещение в реконструированном виде.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Управления муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие дело не явившихся лиц.

Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Заволжского районного суда г. Ульяновска –http://zavolgskiy.uln.sudrf.ru.

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселить в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В силу ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

С учетом изложенного, Жилищный кодекс РФ, предусматривает, что членами семьи нанимателя жилого помещения помимо близких родственников могут быть признаны иные лица, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. 

В соответствии со ст. 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. 

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрировала брак с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем составлена актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

25 ноября 1998 года ФИО4 был выдан ведомственный ордер на жилое помещение площадью 24,35 кв.м., состоящее из 2 комнат, по адресу: 

<

адрес>, с правом на жилплощадь ему и супруге ФИО1 (л.д. 14). 

Согласно выписке из имеющихся учетов ОРУГ в квартире площадью 38,02 кв.м. зарегистрированы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ее внук ФИО2 с 26 января 1999 года (л.д. 21) коммунальные услуги и содержание жилья площадью 38,02 кв.м., жилой площадью 24,35 кв.м. за 2 проживающих лиц оплачиваются (л.д. 17-20). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер (л.д. 16).

Следовательно, истец и третье лицо были вселены в жилое помещение при жизни нанимателя как члены его семьи.

Данное жилое помещение до настоящего времени значится в реестре муниципальной собственности. 

Согласно пункту 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Переустройство и перепланировка жилого помещения, произведенные при отсутствии решения органа местного самоуправления или с нарушением проекта, являются в соответствии с пунктом 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными.

В силу пункта 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 15 февраля 2023 года в спорном жилом помещении общей площадью 38, кв.м., жилой площадью 23,1 кв.м. имеются реконструкции и перепланировка (уменьшение жилой площади в поз. 3), на которое отсутствуют разрешение и согласование (л.д.9-10).

Из ответа начальника Управления муниципальной собственности администрации города Ульяновска от 17 марта 2023 года следует, что решением Комисии по учету и распределению жилой площади администрации города Ульяновска от 14 марта 2023 года (протокол № 4) в удовлетворении просьбы о заключении договора социального найма отказано, поскольку имеется перепланировка, реконструкция, на которые не предъявлены разрешение (л.д. 14). 

Определением суда по делу назначена экспертиза, согласно заключению которой спорное жилое помещение соответствует требованиям строительно-технических, пожарных, санитарных, градостроительный норм и правил кроме тамбура лит. а4 и литер а5, однако их расположение не создает дополнительных неудобств в пользовании и обслуживании теплотрассы для владельцев соседних домовладений, не нарушает транспортной доступности к ней, может быть сохранено в реконструированном состоянии, не нарушает прав и охраняемых законом интересов граждан, не создает угрозу жизни и здоровью.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 12 ГПК РФ судопроизводство по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

В порядке ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно разъяснениям Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, данным в обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

При изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

В обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ, даны разъяснения о том, что при возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольным возведением пристроев к нему, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристрой к дому.

Суд соглашается с выводами судебного эксперта, поскольку не доверять его выводам оснований не имеется. 

Судебная экспертиза проведена квалифицированным экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Заключение эксперта соответствует статье 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержит подробное описание проведенного исследования. Эксперт, проводивший судебную экспертизу, имеет соответствующую квалификацию, достаточный стаж экспертной работы, обладает специальными познаниями в исследуемой области. Выводы судебной экспертизы четки, мотивированы, логичны и последовательны. При этом, суду не представлены доказательства, дающие основание сомневаться в обоснованности заключения судебной экспертизы.

Целью судебной защиты с учетом требований части 3 статьи 17 части 1 статьи 19, части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора, а в ряде случаев и неопределенного круга лиц. 

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении строений принимаются во внимание и положения статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Учитывая, что спорное жилое помещение возможно сохранить в реконструированном состоянии, не нарушает прав и охраняемых законом интересов граждан, не создает угрозу жизни и здоровью, ФИО1, являясь членом семьи нанимателя ФИО4, была вселена в квартиру как член семьи нанимателя, приобрела права на жилое помещение, длительное время проживает в квартире, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, согласно Техническому паспорту АО Имущественная корпорация Ульяновской области, по состоянию на 15 февраля 2023 года признании истца нанимателем жилого помещения, являются обоснованными и подлежащим удовлетворению. 

Решение суда о признании ФИО1 нанимателем жилого помещения является основанием для заключения с ней договора социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании нанимателем муниципального жилого помещения, заключении договора социального найма удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> реконструированном состоянии согласно Техническому паспорту, составленному акционерным обществом «Имущественная корпорация Ульяновской области» по состоянию на 15 февраля 2023 года.

Признать ФИО1 (паспорт №) нанимателем муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для заключения с ФИО1 (паспорт №) договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2024 года 

Судья О.Н. Куренкова