РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 марта 2021 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Осьмининой Ю.С., 

при секретаре Пугачевой Н.Е.,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1290/2021 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.о.Тольятти Самарской области (межрайонное) о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование исковых требований указав, что согласно решения ответчика от 14 февраля 2018 года не засчитан в общий трудовой и страховой стаж период работы с 19 ноября 1994 года по 15 марта 1995 года, так как в трудовой книжке имеется запись о периоде работы с 19 ноября 1994 года по 15 марта 1995 года в АОЗТ «Гелоис», где при приеме отсутствует основание внесение записи, а именно номер и дата издания приказа о приеме, запись в трудовую книжку внесена с нарушением Инструкции, справка подтверждающая данный период работы не представлена. В настоящее время предприятие ликвидировано, предоставить копию архивной справки не представляется возможным. Истец считает, что обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца. 

Истец в судебном заседании доводы, изложенные в иске, поддержала, просила обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж с 19 ноября 1994 года по 15 марта 1995 года в АОЗТ «Гелоис» в должности бармена-официанта.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и в Ставропольском районе Самарской области ФИО2, действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, предоставила отзыв на исковое заявление, из которого следует, что истцу обоснованно не засчитаны в страховой стаж работы спорные периоды времени, поскольку не представлено документов работодателя, либо иных документов, подтверждающих невозможность подтверждения стажа документально. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав пояснения истца, показания свидетелей, ознакомившись с отзывом на исковое заявление, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст. 39 ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (введенного в действие с 01 января 2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 указанного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 01 октября 2014 года N 1015) периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу ФЗ "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п. 11 правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пункт 37 Правил предусматривает, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, являлась трудовая книжка.

В соответствии с п. 2.1. Положения № 190 от 04.10.1991 г. «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР при отсутствии документов об имеющемся стаже и невозможности их получения в связи с военными действиями, стихийными бедствиями (пожар, наводнение, землетрясение и др.), авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями стаж работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации) стаж работы может устанавливаться на основании показаний свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Из материалов дела следует, что 15.11.2017 г. ФИО1 обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в подтверждение страхового стажа предоставила трудовую книжку. 14.02.2018г. ГУ – УПФ РФ в Комсомольском районе г.Тольятти Самарской области принято решение не засчитывать в страховой и общий трудовой стаж период работы с 19.11.1994 г. по 15.03.1995 г., поскольку в трудовой книжке отсутствуют основания внесения записи о приеме на работу, а именно номер и дата издания приказа о приеме.

Не согласившись с указанным решением пенсионного фонда, ФИО1 обратилась с настоящим иском. Из пояснений истца следует, что в период с 19 апреля 1994 года по 15 марта 1995 года она работала в должности бармена-официанта в АОЗТ «Гелоис». В настоящее время АОЗТ «Гелоис» не существует, документы по личному составу в архив города не поступали их место нахождения не известно. Подтвердить факт работы истца в спорный период могут свидетели ФИО4 и ФИО5, которые работали вместе с ФИО1 в АОЗТ «Гелоис».

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что 19.11.1994 г. она принята в Акционерное общество закрытого типа «Гелоис» на должность бармена (Запись №). 15.03.1995 г. уволена по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ на основании пр. от 15.03.1995 г.(запись №).

Действительно, из содержания записи в трудовой книжке истца следует, что основания приема на работу, а именно номер и дата приказа о приеме не указан, так же не указан номер приказа об увольнении.

Из отзыва ответчика следует, что управлением был направлен запрос о подтверждении периода работы, отраженного в трудовой книжке. Согласно справке № Управления по делам архивов администрации г.о. Тольятти, документы по личному составу АОЗТ «Гелоис» в архив на хранение не поступали.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно постановлению СНК СССР о введении трудовых книжек и пунктами 2.2, 2.13, 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении вносятся на основании приказа (распоряжения) с указанием его номера и даты и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

Недопустимо ограничение права работника при несоблюдении работодателем его обязанности по надлежащему ведению и хранению документов о трудовой деятельности.

Из показаний свидетелей ФИО5 и ФИО4 следует, что они в спорный период также работали вместе с истцом в АОЗТ «Гелоис». В представленных суду на обозрение трудовых книжках на имя ФИО5 и ФИО4 содержится запись в приеме на работу в АОЗТ «Гелоис» и увольнении, с указанием номера и датой приказа. Записи заверены печатью фирмы.

Каких-либо доказательств того, что записи в трудовой книжки истца за период 19.11.1994 г. по 15.03.1995 г. являются недостоверными, а также отсутствие трудовых отношений истца в спорный период с АОЗТ «Гелоис» стороной ответчика в обоснование представленных возражений не представлено.

При таких обстоятельствах факт того, что в трудовой книжке истца не содержится основания внесения записи, а именно номер и дата издания приказа о приеме, не может служить основанием для лишения истца права на включение в общий трудовой и страховой стаж спорного периода работы.

Принимая во внимание, что действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить и включить в общий трудовой и страховой стаж период работы с 19.11.1994 г. по 15.03.1995 г. в должности бармена-официанта в АОЗТ «Гелоис».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить ФИО1 в общий трудовой и страховой стаж периоды работы с 19.11.1994 г. по 15.03.1995 г. в должности бармена-официанта в АОЗТ «Гелоис».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02 апреля 2021 г.

Председательствующий: Ю.С. Осьминина