Дело № 2-1537/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Порохиной О.Г.

с участием прокурора Ишина А.В.

при секретаре Макаровой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печоре 20 ноября 2018 года гражданское дело по заявлению Печорского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Каджеромский коммунальный комплекс» о возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Печорский природоохранный межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику о возложении совершить определенные действия. В обоснование иска указал, что Печорской природоохранной межрайонной прокуратурой во исполнение задания прокуратуры Республики Коми, а также на основании вынесенного решения проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления. Установлено, что основным видом деятельности ООО «Каджеромский коммунальный комплекс» является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. По информации, предоставленной ООО «Каджеромский коммунальный комплекс», в управлении у общества находится пять многоквартирных жилых домов, расположенных в пгт. Изъяю МО МР «Печора» по следующим адресам: ****; **** При этом места накопления отработанных ртутьсодержащих люминесцентных ламп в многоквартирных домах, находящихся в управлении обществом не оборудованы. В связи с тем, что указанные нарушения влекут нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду истец просит обязать ООО «Каджеромский коммунальный комплекс» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить следующие действия: организовать в многоквартирных домах, находящихся в управлении места для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, соответствующие требованиям законодательства; разработать инструкцию по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения ртутьсодержащих отходов; назначить лиц, ответственных за обращение с ртутьсодержащими отходами.

Дело рассматривалось в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Прокурор в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица Печорского городского комитета по охране окружающей среды Минприроды РК в судебном заседании требования прокурора поддержала. 

Суд, выслушав прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основным видом деятельности ООО «Каджеромский коммунальный комплекс» является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. 

Из материалов дела усматривается, что в управлении ООО «Каджеромский коммунальный комплекс» находится пять многоквартирных жилых домов, расположенных в пгт. Изъяю МО МР «Печора» по следующим адресам: ****; ****. При этом места накопления отработанных ртутьсодержащих люминесцентных ламп в многоквартирных домах, находящихся в управлении обществом не оборудованы. 

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строении й, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, а также обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством. 

В соответствии с ч.1 ст.51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. 

Согласно ч.3 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также отходами I-IV классов опасности и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации. 

Статьей 4.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды на пять классов опасности: I класс – чрезвычайно опасные отходы; II класс – высокоопасные отходы; III класс – умеренно опасные отходы; IV класс – малоопасные отходы; V класс – практически не опасные отходы. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681 утверждены Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, которые являются обязательными для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе осуществляющих управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключивших с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, а также физических лиц.

Пунктом 8 (1) Правил обращения с отходами установлено, что у потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, сбор и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп обеспечивают лица, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного с собственниками помещений многоквартирных домов договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, в местах, являющихся общим имуществом собственников многоквартирных домов и содержащихся в соответствии с требованиями к содержанию общего имущества. 

Согласно ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы потребления подлежат в том числе, сбору, накоплению и транспортировке, размещению, способы и условия которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и нормами. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц. 

Пунктами 3.5 и 3.6 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденных главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30.04.2003, установлено, что хранение сыпучих и летучих отходов в помещениях в открытом виде не допускается. В закрытых складах, используемых для временного хранения отходов I и II классов опасности, должна быть предусмотрена пространственная изоляция и раздельное хранение веществ в отдельных отсеках (ларях) на поддонах. Накопление и временное хранение промотходов на производственной территории осуществляется по цеховому принципу или централизованно. Условия сбора и накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки и отражаются в техническом регламенте с учетом агрегатного состояния и надежности тары. Исходя из требований указанного документа, отработанные ртутные лампы должны храниться исключительно в специальных герметичных контейнерах, т.к. в соответствии с п.3.6 СанПиН 2.1.7.1322-03 хранение твердых промотходов I класса опасности разрешается исключительно в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки, цистерны). 

Из материалов дела усматривается, что ООО «Каджеромский коммунальных комплекс» при осуществлении деятельности по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирных домах, места для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп в обслуживаемых многоквартирных домах не организованы. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований. 

При удовлетворении требований истца с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере **** рублей (ст. 103 ГПК РФ). 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Обязать ООО «Каджеромский коммунальный комплекс» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить следующие действия:

-организовать в многоквартирных домах, находящихся в управлении, места для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, соответствующие требованиям законодательства;

- разработать инструкцию по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения ртутьсодержащих отходов;

-назначить лиц, ответственных за обращение с ртутьсодержащими отходами.

Взыскать с ООО «Каджеромский коммунальный комплекс» государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Печора» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья О.Г. Порохина