№2-185/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2020 года п. Ровеньки

Ровеньский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Горбачевой И.М.,

при секретаре Конопля Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Ровеньском районе о включении периода работы в стаж, перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. 

В период с 03.03.1978г. по 01.02.1983г. истец работала племучетчиком в Ровеньском государственно-кооперативном объединении по племенной работе и искусственному осеменению сельскохозяйственных животных (далее – Ровеньском племобъединении). 

Решением ГУ Управлением пенсионного фонда РФ в Ровеньском районе (далее ГУ УПФ в Ровеньском районе) ФИО1 отказано установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст. 17 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием 30 летнего стажа работы в сельском хозяйстве. 

ФИО1 инициировала дело иском, в котором просит признать ее трудовую деятельность в период с 03.03.1978г. по 01.02.1983г. страховым стажем в сельском хозяйстве, дающим право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ГУ УПФ в Ровеньском районе включить в ее страховой стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» период с 03.03.1978г. по 01.02.1983г., и произвести перерасчет размера ее страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве на основании ч.14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента ее обращения в Пенсионный Фонд – с декабря 2019 года.

Исковые требования ФИО1 мотивированы тем, что ее трудовая деятельность на должности племучетчика в Ровеньском племобъединении была связана с разведением, содержанием, уходом и выращиванием крупного рогатого скота для колхоза «Ленинский путь», расположенного в с. Ладомировка Ровеньского района, куда она была принята впоследствии после реорганизации племобъединения, поэтому ее работа непосредственно была связана с сельским хозяйством.

В судебное заседание истец не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия и без участия ее представителя, указав, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель пенсионного фонда ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее в письменных возражениях ответчиком было указано, что исковые требования не признает ввиду отсутствия документов, подтверждающих, что видом деятельности предприятия, в котором работала ФИО1, являлось сельское хозяйство.

Руководствуясь ч.5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2023 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 14 ст. 17 указанного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1441 «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности».

Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1440, при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018г. №1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 3 указанных Правил, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются, в том числе, периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В силу п. 5 указанных Правил исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.2014г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

Согласно Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливается:

технику животноводства (технику по воспроизводству стада, технику по искусственному осеменению животных, технику по племучету, технику-селекционеру) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Таким образом, при определении права на установление предусмотренного ч.14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, на которую претендует истица, одним из юридически значимых обстоятельств является профиль работы подразделения, в котором работала ФИО1

Как следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

23 декабря 2019 года она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве на основании ч. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ в Ровеньском районе № от 24.12.2019 года в удовлетворении заявления ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа в сельском хозяйстве в 30 лет (л.д. 6).

Ответчиком не включен в стаж сельскохозяйственной деятельности период работы истицы в должности племучетчика в Ровеньском племобъединении ввиду отсутствия документального подтверждения отнесения указанного предприятия к сельскому хозяйству.

Согласно информации архивного отдела администрации Ровеньского района и Государственного архива Новейшей истории Белгородской области, документы Ровеньского племобъединения из которых возможно было бы определить характер его деятельности, на хранение в архив не передавались (л.д. 22, 23). Из ответа на запрос суда Департамента АПК и воспроизводства окружающей среды Белгородской области следует, что идентифицировать указанную организацию и предоставить сведения о характере ее деятельности не представляется возможным (л.д. 42).

Однако данные обстоятельства основанием к отказу в удовлетворении иска быть не могут, поскольку факт не передачи работодателем документов на хранение в архив виной истца не является.

Статьей 66 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы предусмотрены в п.2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных ем Правительства РФ от 16.04.2003г. №225.

Факт работы ФИО1 с 03.03.1978г. в должности племучетчика Ровеньского племобъединения подтверждается записью в ее трудовой книжке, составленной на основании приказа № от 02.03.1978 года (л.д. 7). 

То обстоятельство, что Ровеньское племобъединение осуществляло свою деятельность на территории Ровеньского района, подтверждается ответом на запрос суда администрации Ровеньского района от 05.03.2020г. из которого следует, что в муниципальном архиве администрации сохранились книги учета расчетов по оплате труда племобъединения (л.д. 41).

В спорный период работы истицы действовало Постановление Совета Министров РСФСР 02.08.1972 г. №448 «О дополнительных мерах по улучшению племенного дела в животноводстве», которым было принято решение о приведении структуры сети органов государственной племенной службы в соответствие с задачами по увеличению производства и закупок всех видов продуктов животноводства, дальнейшему улучшению породных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных, для чего было принято решение создать в системе Росплемобъединения Министерства сельского хозяйства РСФСР, в том числе, межрайонные государственные производственные предприятия по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных – племпредприятия.

Указанным Постановлением на Росплемобъединения были возложены обязанности по организации племенного дела в животноводстве в колхозах, совхозах и других государственных предприятиях, внедрение искусственного осеменения сельскохозяйственных животных, закупки, реализацию племенного и улучшенного скота и птицы и другие работы, связанные с быстрейшим повышением породных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных; совершенствование существующих пород и породных групп, выведение и внедрение в практику высокопродуктивных пород, линий и гибридов сельскохозяйственных животных на основе достижений науки и передовой практики.

В связи с этим пунктом 19 вышеназванного Постановления Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам было поручено организовать в колхозах и совхозах контроль-ассистентскую службу по племенному учету с последующей передачей ее в ведение племобъединений. Племобъединениям поручено проводить племенной учет в хозяйствах на договорных началах с ними.

Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что с 01.03.1983г. она была уволена с занимаемой должности в связи с реорганизацией Ровеньского племобъединения на основании приказа №23 от 03.01.1983г. по решению совета колхозов от 30.12.1982 года (л.д. 7). 

В последующем согласно приказу № от 03.02.1983 года она была принята на работу по должности учетчика по племенному делу в колхоз «Ленинский путь» Ровеньского района (л.д. 8).

Изложенные обстоятельства с учетом вышеприведенных положений действовавшего законодательства, подтверждают доводы искового заявления ФИО1 о том, что фактически ее трудовая деятельность в должности племучетчика Ровеньского племобъединения была напрямую связана с обслуживанием колхозов Ровеньского района, на что указывает факт реорганизации племобъединения на основании решения совета колхозов.

Помимо этого, из самого содержания Постановления Совета Министров РСФСР 02.08.1972г. №448 усматривается, что целью создания в системе Росплемобъединений Ровеньского племобъединения на базе колхозов являлось всемерное улучшение племенной работы и искусственного осеменения сельскохозяйственных животных и коренное улучшение племенной работы в животноводстве. 

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что основанным видом деятельности предприятия, в котором в спорный период работала истица, было сельское хозяйство, и в частности, племенное животноводство, что соответствует Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При этом как следует из материалов дела, ФИО1 проживала и по настоящее время проживает сельской местности – на территории с. Ладомировка Ровеньского района Белгородской области, что ответчиком не опровергается.

Таким образом, требования истицы о включении в стаж ее сельскохозяйственной деятельности периода работы с 03.03.1978г. по 01.02.1983г. в Ровеньском племобъединении подлежат удовлетворению.

Требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве на основании ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат удовлетворению в части.

Как следует из решения УПФР в Ровеньском районе, с заявлением о перерасчете пенсии в связи с трудовой деятельностью в сельской местности истица обратилась 23.12.2019 года.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж, общий стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве на момент обращения с заявлением в пенсионный орган составлял 30 лет 10 месяцев 23 дня, что дает ей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях».

Между тем, положениями п. 2 ч.1 ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

При таких обстоятельствах, требования истицы о перерасчете ей пенсии с декабря 2019 года не основаны на законе, поскольку с заявлением о предоставлении фиксированной выплаты она обратилась 23.12.2019 года.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет требования ФИО1 частично, и обязывает ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии истиуцы по старости в связи как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве на основании ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2020 года.

На взыскании судебных расходов истец не настаивала.

Руководствуясь ст. ст. 191-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Ровеньском районе о включении периода работы в стаж, перерасчете пенсии удовлетворить частично.

Признать трудовую деятельность ФИО1 в период с 03.03.1978г. по 01.02.1983г. страховым стажем в сельском хозяйстве, дающим право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Ровеньском районе включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» период с 03.03.1978г. по 01.02.1983г.

Обязать ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Ровеньском районе произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве на основании ч.14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2020 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ровеньский районный суд.

Судья: И.М. Горбачева