Производство № 2-130/2024

Дело (УИД): 28RS0021-01-2024-000068-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сковородино 12 февраля 2024 г. 

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Петрашко С.Ю., 

при секретаре Самохваловой М.В., 

с участием истца ФИО8.,

представителя ответчика МУП «Коммунальные сети» ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Муниципального унитарного предприятия «Коммунальные сети» о признании недействительным акта проверки прибора учета от 01 декабря 2023 года, аннулировании задолженности по оплате услуг холодного водоснабжения, 

установил:

ФИО8 обратилась в суд с исковым заявлением к МУП «Коммунальные сети» о признании недействительным акта проверки прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ, аннулировании задолженности по оплате услуг холодного водоснабжения, указывая, что она является нанимателем квартиры на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенной по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>А,

<

адрес>. Квартира находится в муниципальной собственности Администрации Сковородинского муниципального округа.

МУП «Коммунальные сети» является управляющей компанией многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> является плательщиком коммунальных услуг, квитанции поступают на её имя.

1 декабря 2023 года сотрудники МУП «Коммунальные сети» и провели плановую проверку приборов учета потребления холодной воды. Пломбы были без повреждений, прибор учета в исправном состоянии без всякого внешнего вмешательства, но было зафиксировано в акте, что помимо прибора учета холодного водоснабжения подключена машинка-автомат марки Indezit на 4 кг. Машинка-автомат не использовалась, она только хотела ее эксплуатировать, после проведенной проверки, о плановой проверке ей было известно, и она была оповещена о приходе сотрудников МУП «Коммунальные сети». Подпись в акте она не ставила, но сотрудники самовольно указали, что она отказалась от подписи и начальник участка ФИО12 расписалась за неё, тем самым нарушив её конституционные и гражданские права. А на основании составленного акта, ей насчитали суммарный ущерб в размере 71490,60 рублей. С чем она не согласна.

Она написала жалобу в прокуратуру Сковородинского района, ответ она получила 11.01.2024 года. В ходе проверке установлен законный расчет ущерба, в результате несанкционированного вмешательства в работу прибора учета холодного водоснабжения.

Она считает, что никакого вмешательства в систему холодного водоснабжения не производила, с расчетом не согласна. Акт от 01.12.2023 года о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора холодного учета считает недопустимым доказательством, полученным в ходе неправомерных действий ФИО12

Кроме того, она является нанимателем жилого помещения, и согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. А также, начисления в квитанции указываются в два раза больше, хотя прибор учета холодной воды в исправном состоянии и опломбирован.

На основании вышеизложенного, просит суд признать действия Управляющей компании МУП «Коммунальные сети» выразившихся в начислении платы за услугу «холодное водоснабжение» незаконными. Признать акт от 01.12.2023 года о выявлении несанкционированного вмешательства незаконным. Произвести перерасчет начисленного ущерба в отношении ФИО8 и исключить из начислений сумму ущерба в размере 71490,60 копеек.

Истец ФИО8 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивает по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика МУП «Коммунальные сети» ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признает в полном объеме, суду пояснил, что МУП «Коммунальные сети» является управляющей компанией многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. В результате анализа показаний ИПУ и расхода воды по ИПУ с января 2018 года по декабрь 2023 год установлено, что потребителем ФИО8 передаются и оплачиваются расходы холодного водоснабжения в минимальном количестве за 2018 год- 12,7 кл, 2023г.- 5,3 кл, в связи с чем принято решение о проведении проверки. ФИО8 была предупреждена о проверке. 1 декабря 2023 года была проведена плановая проверка работы приборов учета потребления холодного водоснабжения и выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета холодного водоснабжения, помимо прибора подключена машинка автомат. При проверке и составлении акта присутствовала ФИО8, что не отрицает истец. В связи с чем, на основании постановления № 354 составлен расчет ущерба по холодному водоснабжению, который составил 71490,60 рублей. Просит в иске отказать.

Третье лицо администрация Сковородинского муниципального округа, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, своего представителя в суд не направила, просила рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Суд, с учетом положений ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие третьего лица администрации Сковородинского муниципального округа. 

Выслушав позицию истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что муниципальное унитарное предприятие «Коммунальные сети» создано в на основании решения поселкового Совета народных депутатов № 59 от 13.05.2008 года, зарегистрировано в качестве юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц с 30.05.2008 года, поставлено на учет в Межрайонной ИФНС России № 7 по Амурской области с 30.05.2008 года. 

Согласно договора управления несколькими многоквартирными домами № 1 от 01 августа 2021 года, заключенному между МУП «Коммунальные сети» и администрацией рабочего поселка Ерофей Павлович следует, что МУП «Коммунальные сети» было признано управляющей организацией, в том числе жилого 

<

адрес>А, расположенного по адресу: 

<

адрес> пгт. 

<

адрес>, 

<

адрес>, приняла на себя обязательства по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам и пользователем помещений в жилом доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирными домом деятельность. 

Истец ФИО8 является нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес> что подтверждается договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с ч.1 ст.153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п.1 ч.2 ст.153 ЖК РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения с момента заключения договора. 

Согласно положениям ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. Договор водоснабжения является публичным договором.

В судебном заседании установлено, что МУП «Коммунальные сети», являющейся управляющей компанией многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес> А, коммунальные услуги за холодное водоснабжение и водоотведение по 

<

адрес>, расположенной в указанном доме, начислялись по показаниям прибора учета холодной воды.

В соответствии с пп. «д» п. 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644) собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение таких домов индивидуальными приборами учета используемой воды.

Счетчики холодной и горячей воды следует устанавливать на вводах в каждую квартиру жилых зданий (п. 12.13 «СП 30.013330.2020. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий. СНиП 2.04.01-85*», утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 920/пр (далее - СП 30.013330.2020)).

Счетчики холодной и горячей воды следует устанавливать на горизонтальных участках трубопроводов. Допускается установка счетчиков воды на вертикальных или наклонных участках трубопроводов, если такая установка предусмотрена паспортом счетчика. При размещении квартирных счетчиков холодной и горячей воды на вертикальных участках трубопроводов применяют счетчики, соответствующие метрологическому классу А по ГОСТ Р 50193.1 (и. 12.8 СП 30.013330.2020)8 соответствии с и. 44 Правил № 776 перед подписанием акта допуска узла учета к эксплуатации (при отсутствии оснований для отказа в допуске узла учета к эксплуатации) представитель организации, осуществляющей водоснабжение, осуществляет установку контрольных пломб на приборах учета, фланцах и задвижках на обводных линиях узла учета.

Индивидуальные приборы учета воды устанавливаются организацией, которая осуществляет водоснабжение, с которой заключен договор (n.3 Приказ Минэнерго России от 07.04.2010 № 149 «Об утверждении порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов»). Приборы учета воды размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций иди в ином месте в соответствии с договорами. Приборы учета воды, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, «пломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и с которыми заключены договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование прибора учета производится повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц.

Полномочия ответчика МУП «Коммунальные сети» на проведение проверки предусмотрены п. 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644, согласно которым организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право: осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Из акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета холодного водоснабжения от 01 декабря 2023 года следует, что представителем МУП «Коммунальные сети» с участием потребителя ФИО8 проведена плановая проверки приборов учета, где установлено, что помимо прибора учета холодного водоснабжения подключена машинка автомат марки «Indesit» на 4 кг. Потребитель ФИО8 от подписи отказалась, причину указать отказалась. Данные отказ зафиксирован в акте. К потребителю будет применен перерасчет платы за коммунальные услуги. 

В связи с установлением МУП «Комунальные сети» факта безучетного потребления ХВС истцу произведен перерасчет начисления платы за водоснабжение, на основании норм, предусмотренных Правилами № 354 с учетом проживающих лиц в жилом помещении (2 человека) и за период, начиная с даты установления устройства, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца в размере 71490 рублей 60 копеек.

Истец ФИО8 не согласившись с составленным актом от 01.12.2023 года и установленной МУП «Коммунальные сети» суммой ущерба за несанкционированное вмешательство в работу прибора учета холодного водоснабжения обратилась в суд. 

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ (в частности, за холодную воду), рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 157 Жилищного кодекса РФ).

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные 06 мая 2011 года Постановлением Правительства РФ N 354 во исполнение статьи 157 Жилищного кодекса РФ.

В силу подпункта "е" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 (Правила предоставления коммунальных услуг), потребитель не вправе несанкционированно подключать свое оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно пункту 62 Правил при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что нарушений требований законодательства при проведении ответчиком МУП «Коммунальные сети» проверки прибора учета и фиксации факта обнаружения несанкционированного подключения к холодному водоснабжению 01 декабря 2023 года в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, нанимателем которого является истец ФИО8., допущено не было.

Доводы истца ФИО8 о том, что она не осуществляла незаконного подключения к системе водоснабжения, являются несостоятельными, так как истцом не представлено допустимых доказательства в подтверждение своей позиции, кроме того, истцом не оспаривается, что машинка автомат во время проверки 01.12.2023 года была подключена помимо прибора учета холодного водоснабжения.

Довод истца о том, что не подписывала акт от 01.12.2023 года не влечет недействительность акта, так как пунктами 85(1) и (85)2 Правил N 354 это не предусмотрено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об установлении факта несанкционированного вмешательства истца ФИО8 проживающей в квартире № дома № по 

<

адрес> на основании договора социального найма, в работу индивидуального прибора учета холодного водоснабжения, выразившиеся в подключении машинки –автомат помимо прибора учета, и признании указанных обстоятельств основанием для начисления оплаты за ХВС и водоотведение в спорный период по нормативам потребления с учетом повышающего коэффициента 10. 

Таким образом, требования истца ФИО8 суд полагает не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО8 к муниципальному унитарному предприятию «Коммунальные сети» о признании недействительным акта проверки прибора учета от 01 декабря 2023 года, аннулировании задолженности по оплате услуг холодного водоснабжения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Петрашко С.Ю.

Решение в окончательной форме принято 12.02.2024 г.