Дело № 5-19/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

30 мая 2017 года п. Цаган Аман

Судья Юстинского районного суда Республики Калмыкия Пашнанов С.О., при секретаре судебного заседания Тюрбеевой К.У., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью 

<

***> (юридический адрес: 

<

адрес>; ИНН: №; ОГРН: №),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО, Общество) 

<

***> совершило нарушение требований промышленной безопасности и условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой Юстинского района Республики Калмыкия проведена проверка соблюдения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, в ходе которой установлено, что ООО 

<

***> в соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО2 и Обществом сроком до ДД.ММ.ГГГГ, эксплуатирует опасный производственный объект – газозаправочную (автомобильную) станцию (далее – АГЗС), расположенную по адресу: 

<

адрес>, не имея лицензии на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности. На момент проверки АГЗС не эксплуатируется, на территории АГЗС помимо здания операторной находятся колонка газозаправочная вместе с цистерной.

Представитель ООО 

<

***> ФИО1 в суд не явился. Согласно телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Общества, пояснив, что в настоящее время в Нижне-Волжском управлении Ростехнадзора находятся на рассмотрении документы о получении Обществом лицензии на эксплуатацию опасных производственных объектов.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Очиргоряевой И.А., полагавшей необходимым привлечь ООО 

<

***> к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ наступает за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения указанного Закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством РФ; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством РФ об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Термин «эксплуатация» по смыслу данной нормы закона означает осуществление эксплуатирующей организацией двух правомочий – владения и пользования опасным производственным объектом. Иными словами, эксплуатация опасного производственного объекта предполагает не только использование данного объекта по назначению, извлечение из него промышленных выгод, доходов (пользование), но и осуществление комплекса мероприятий, связанных с получением разрешительной документации на осуществление экологически опасной деятельности (получение лицензии и т.п.), которые невозможны без реализации правомочия владения опасным производственным объектом.

На основании ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Юстинского района Республики Калмыкия проведена проверка соблюдения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов – автомобильной газозаправочной станции, расположенной в 

<

адрес>, в ходе которой выявлено отсутствие у Общества лицензии на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности.

Вина ООО 

<

***> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается, помимо постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, договором аренды АГЗС, объяснениями представителя юридического лица ФИО1, не оспаривавшего выявленные нарушения требований законодательства РФ в области промышленной безопасности со стороны ООО 

<

***>.

Указанные доказательства, оцененные в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, позволяют суду считать установленным, что ООО 

<

***> допущены указанные в постановлении об административном правонарушении нарушения требований законодательства РФ в области промышленной безопасности при эксплуатации автомобильной газозаправочной станции, что образует состав административного правонарушения, предусмотренногоч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ООО 

<

***> судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание вид и характер правонарушения, количество нарушений, наличие угрозы жизни и здоровью граждан, суд считает, что менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели наказания.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ООО 

<

***> наказание в виде административного приостановления деятельности автомобильной газозаправочной станции, расположенной в 

<

адрес>, сроком на 20 суток.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью 

<

***> (юридический адрес: 

<

адрес>; ИНН: №; ОГРН: №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности автомобильной газозаправочной станции, расположенной 

<

адрес>, сроком на 20 (двадцать) суток.

Постановление обратить к немедленному исполнению.

Разъяснить ООО 

<

***> право ходатайствовать о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.О. Пашнанов