Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ишим 26 ноября 2019 г. 

Ишимский районный суд Тюменской области в составе председательствующего Мищенко А.А. при секретаре Лазаревой О.А., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-366/19 по иску ФИО2 к АО «Газпром энергосбыт Тюмень» о признании акта недействительным и аннулировании задолженности за электроэнергию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском Ишимскому «ИРЭС» (Ишимские районные электросети) указав, что является собственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. В ноябре 2018 года при передаче показаний за электроэнергию ФИО2 обнаружила, что прибор учета потребленной электроэнергии, установленный в ее квартире неисправен, в связи с чем обратилась в адрес Ишимского «ИРЭС» с заявкой о замене прибора учета. В Ишимском «ИРЭС» ей разъяснили, что замену электросчетчиков организация не производит и владельцу самому нужно принять меры к замене прибора учета. 20 февраля 2019 года истец самостоятельно с помощью местного электрика произвела замену прибора учета в жилом помещении, после чего сообщила в Ишимские электросети о необходимости пломбирования счетчика. 12 марта 2019 года сотрудники Ишимских районный электрических сетей в присутствии друга истца ФИО3 произвели опломбирование прибора учета и составили акт, по результатам которого истцу начислена задолженность по оплате за потребленную электроэнергию в размере 170114 рублей 86 копеек. 

Из содержания заявления следует, что истец с актом от 12 марта 2019 года и размером задолженности не согласна, так как обязанность по уплате коммунальных услуг исполняет добросовестно и ранее задолженности за потребленную электроэнергию никогда не имела. Истец указывает, что ответчик неправомерно включил в акт показания неисправного счетчика, а также произвел опломбирование прибора учета без участия собственника жилого помещения. По факту допущенных нарушений истцом руководству «ИРЭС» направлена претензия, которая ответчикам оставлена без рассмотрения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО2 с учетом уточненных исковых требований просит суд признать Акт допуска прибора учета в эксплуатацию № 360 от 12.03.2019 года недействительным; признать незаконными действия АО «Газпромэнергосбыт Тюмень» по начислению задолженности за электроэнергию в сумме 170957 рублей 16 копеек; признать неправомерным, произведенный на основании акта допуска прибора в эксплуатацию № 360 от 12.03.2019 года перерасчет платы за электроэнергию; обязать АО «Газпром энергосбыт Тюмень» сделать перерасчет и исключить из квитанции по лицевому счету задолженность в размере 170957 рублей 16 копеек (л.д. 2-3, 54).

Определением Ишимского районного суда от 20 сентября 2019 года, по ходатайству истца произведена замена ответчика Ишимские электросети на надлежащего ответчика АО «Газпром энергосбыт Тюмень». К участию в деле в качестве третьего лица привлечено АО «Тюменьэнерго» (л.д.64).

До судебного заседания от представителя ЗАО « Тюменьэнерго» на основании доверенности от 7 марта 2018 года ФИО4 в суд поступил отзыв на иск, в котором представитель ссылаясь на обстоятельства, свидетельствующие о соответствии акта допуска прибора учета от 12 марта 2019 года п.п. 81(1)-814 (8) Правилам «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Р.Ф. от 6 мая 2011 года №354 ( в ред. От 13.07.2019), просил в удовлетворении иска отказать.

Из содержания возражений следует, что 12 марта 2019 года представителем АО «Тюменьэнерго» в лице работника структурного подразделения ИРЭС, в жилом помещении истца был произведен допуск прибора учета в эксплуатацию, по результатам которого был составлен акт №360 от 12 марта 2019 года. В акт были внесены показания замененного прибора учета электроэнергии «Меркурий» 201,5 №10886793 в размере 90994 кв./ч. Акт был подписан без замечаний со стороны представителя потребителя, который на момент составления акта проживал с истцом и сам являлся потребителем коммунальных услуг согласно ст. 182 ГК Р.Ф. В дальнейшем акт от 12 марта 2019 года был передан в сбытовую компанию АО «Газпром энергосбыт Тюмень», которая и произвела начисления согласно показаниям заменяемого прибора учета и предъявила задолженность истцу. Представитель АО «Тюменьэнерго» полагает, что письменная фиксация в акте физических показаний заменяемого прибора учета, не может являться основанием для признания оспариваемого акта недействительным, если исполнителем не был нарушен порядок его оформления, так как является техническим документом, в котором фиксируются показания заменяемого прибора учета и не является расчетным документом, устанавливающим задолженность за потребленную электрическую энергию (л.д. ). 

До судебного заседания от представителя ответчика АО « Газпром энергосбыт Тюмень» в суд поступил отзыв на иск, в котором ответчик пояснил, что зимой 2019 года ФИО2 обратилась по телефону в центр обслуживания клиентов Ишимского ОРФЛ с сообщением об остановке прибора учета электроэнергии в ее жилом помещении. Сотрудник центра обслуживания клиентов разъяснил ФИО2 о необходимости проверки прибора учета и в случае его неисправности необходимости его замены, с последующим вызовом представителя сетевой компании для составления акта допуска прибора к эксплуатации и его опломбирования. 19 марта 2019 года сопроводительным письмом от АО «Тюменьэнерго» в адрес АО «Газпром энергосбыт Тюмень» поступил акт № на замену прибора учета, в котором представителем сетевой компании АО «Тюменьэнерго» были зафиксированы показания снятого прибора учета «Меркурий» 201,5 № в размере 90994 кв./ч. Составленный сетевой компанией акт допуска прибора к учету № от ДД.ММ.ГГГГ с фиксаций показаний демонтированного прибора и требование о выполнении перерасчета объема потребленной электроэнергии, явились основанием для принятия показаний к учету и доначисления по лицевому счету № потребителю ФИО2 объема электроэнергии по фактическим показаниям демонтированного прибора учета «Меркурий» 201,5 № в размере 86138 кв./ч. на сумму 170957 рублей (л.д. 91-92).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ЗАО «Тюменьэнерго» (л.д. 120 ).

В суд истец ФИО2 не явился, для ведения дела в суде направил в порядке части 1 ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в качестве представителя ФИО1

В суде представитель истца ФИО1 уточнив заявленные требование иск поддержала по основаниям указанным в заявлении дополнительно пояснив, что истец считает расчет стоимости электрической энергии, произведенный на основании показаний неработоспособного счетчика, незаконным. С целью произвести перерасчет показаний, полученных с неисправного счетчика, истец неоднократно обращался к ответчику в течение, но обращения истца были проигнорированы.

Из пояснений представителя истца следует, что акт от ДД.ММ.ГГГГ в котором представителем сетевой компании АО «Тюменьэнерго» были зафиксированы показания снятого прибора учета «Меркурий» 201,5 № в размере 90994 кв./ч., не может быть основанием для принятия показаний к учету и доначисления по лицевому счету № потребителю ФИО2 объема электроэнергии на сумму 170957 рублей, так как не соответствует требованиям п. 81 (6) Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку предметом спора является правильность начисленной платы на основании показаний прибора учета, соответственно перерасчет размера платы за коммунальную услугу подлежит в порядке, установленным п. 61 Правил, то есть исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета. ФИО2 сообщила в ноябре 2018 года в АО «Тюменьэнерго» о неисправности прибора учета, однако ответчик не произвел проверку прибора учета на его исправность, в связи с чем отсутствуют оснований для принятия к учету показаний демонтированного в феврале 2019 года прибора, установленных ДД.ММ.ГГГГ при допуске нового прибора к эксплуатации и его опломбировании. Представитель истца ссылаясь, что показания прибора учета могут быть приняты только в случае исправности прибора учета полагает, что с учетом отсутствия поверки прибора учета и его несвоевременной замены истцом спорная задолженность вследствии неисправности прибора должна быть начислена истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании пунктов 59, 60 Правил N 354, то есть по нормативу потребления.

Представитель ответчика ЗАО « Газпром энергосбыт Тюмень» и представитель привлеченного к участию в деле в качестве соответчика ЗАО «Тюменьэнерго в суд не явились, сведения о надлежащем извещении ответчиков в деле имеются (л.д. ).

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные письменные доказательства в их совокупности, суд признает иск ФИО2 к АО «Газпром энергосбыт Тюмень», АО «Тюменьэнерго», подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно п. 1 ст. 541 Гражданского кодекса Российской Федерации количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В п. 1 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что абонент обязан немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу части 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно части 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Во исполнение данной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период (пункт 42 Правил). Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю (пункт 81 Правил). 

Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении (пункт 81 (13) Правил).

В суде установлено, что истцу ФИО2 и несовершеннолетним детям ФИО8, ФИО9 принадлежит по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение общей площадь. 29,9 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> № 

<

адрес> (л.д. 95). ФИО2. зарегистрирована по месту жительства в этом жилом доме по данному адресу с 2002 года (л.д. 37-38), на ее имя открыт лицевой счет № и оформлен договор энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ в АО «Газпром энергосбыт Тюмень»", которое является поставщиком электрической энергии (л.д. 93).

Как усматривается из пояснений истца и по существу не оспаривается ответчиками, ФИО2 ноябре 2018 года сообщила поставщику электроэнергии о неисправности (остановился счетчик) установленного в жилом помещении прибора учета электроэнергии и после разъяснений о необходимости его проверки и замены в случае неисправности, 20 февраля 2019 года самостоятельно произвела замену прибора учета в жилом помещении, после чего обратилась в Ишимские электросети с заявлением о его опломбировании (л.д.11).

12 марта 2019 года представителем сетевой организации АО «Тюменьэнерго» в лице работника структурного подразделения Ишимского РЭС, в жилом помещении истца был произведено опломбирование вновь установленного прибора учета «Меркурий» 201.5 заводской №, по результатам которого был составлен акт № допуска прибора учета в эксплуатацию от 12 марта 2019 года (л.д.49).

В процессе допуска вновь установленного прибора учета в акт № были внесены показания замененного прибора учета электроэнергии «Меркурий» 201,5 № в размере 90994 кв./ч., в последующем письмом АО «Тюменьэнерго» №Т1/01/801 акт от ДД.ММ.ГГГГ направлен в АО «Газпром энергосбыт Тюмень», которой произведен перерасчет объема потребленной потребителем электроэнергии исходя из фактических показаний демонтированного прибора учета в размере 90994 кв./ч. и произведено доначисление потребителю ФИО2 в размере 86138 кв./ч. на сумму 170957,16 рублей (91,108).

В соответствии с п. 2 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства Р.Ф. N 442 под "безучетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия (бездействия) потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Таким образом, состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки (абз. 4 п. 145 Основных положений N 442).

В силу п. 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Требования, которым должны соответствовать техническое состояние и эксплуатация приборов учета, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются Правилами технической эксплуатации N 6.

Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергосетей, приборов и оборудования, немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 543 ГК РФ, пункт 1.2.2 Правил технической эксплуатации N 6). В соответствии с пунктом 2.11.17 тех же Правил обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Ответственность потребителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора электроснабжения в части обеспечения надлежащего технического состояния эксплуатируемых приборов учета электрической энергии возможна в случае, если он не сообщил гарантирующему поставщику или сетевой организации (немедленно) о происшедших неисправностях приборов учета энергии.

Из пояснений истца и материалов дела видно, что истец сообщив в ноябре 2018 года поставщику электроэнергии о неисправности прибора учета, мер к осмотру прибора учета, техническому обслуживанию, проведение своевременной поверки не принял и только в феврале 2019 года не уведомив сетевую организацию самостоятельно произвел замену прибора учета в жилом помещении, после чего 20 февраля 2019 года обратилась в Ишимские электросети с заявлением о его опломбировании.

Учитывая, что именно на потребителя возложена обязанность по обеспечению функционирования прибора учета, бездействие истца, выразившееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации прибора учета и невыполнение потребителем законодательно возложенных на него обязанностей по поддержанию в надлежащем техническом состоянии принадлежащего ему прибора учета электрической энергии и надлежащему сообщению о его неисправности, своевременной замене, привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, что в соответствии с п. 2 Основных положений N 442 может квалифицируется как безучетное потребление.

При этом, отсутствие вины потребителя в неисправности прибора учета не может само по себе свидетельствовать об отсутствии безучетного потребления, в случае бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что по состоянию на 12 марта 2019 г. в принадлежащем истцу объекте недвижимого имущества, имело место безучетное потребление электрической энергии, что давало сетевой организации АО Тюменьэнерго" основания составить акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 12 марта 2019 г. и выполнить расчет объема безучетного потребления электроэнергии вне зависимости от данных о фактическом потребления электроэнергии в соответствии с Основными положениями N 442.

Согласно ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация (гарантирующий поставщик или сетевая организация) имеет право проверить показания, правильность работы и правильность подключения прибора учета. При обнаружении безучетного потребления электроэнергии гарантирующий поставщик (либо сетевая организация) обязан в присутствии потребителя составить акт об имеющихся нарушениях - акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Пунктом 167 Основных положений N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу п. 192 Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление, а также лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту при их наличии.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии (пункт 193). Составленный в установленном порядке указанный акт является единственным доказательством безучетного потребления энергии.

Между тем, как установлено в суде и не оспаривается ответчиками, акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 12 марта 2019 г. АО «Тюменьэнерго» не составлен и расчет объема безучетного потребления электроэнергии вне зависимости от данных о фактическом потребления электроэнергии в соответствии с Основными положениями N 442 не произведен, что не позволяет применить к выявленным недостаткам работы прибора учета электроэнергии положения о безучетном потреблении.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 82, пунктом 83 Правил исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги) обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия. Проверки должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 6 месяцев.

Как предусмотрено п. 82 названных Правил исполнитель обязан: а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; б) проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

Как следует из обходного листа сетевой компании от 12 августа 2016 года, при проверке состояния прибора учета и объема потребленной электроэнергии потребителем ФИО2 в жилом помещения по адресу: 

<

адрес> №к 

<

адрес>, нарушений, а также факта безучетного потребления энергии не выявлено (л.д. 133).

При этом, из представленного АО «Тюменская энергосбытовая компания» акта сверки с потребителем за период с 1 января 2014 года по 30 июня 2018 года видно, что задолженности у ФИО2 по оплате электрической энергии не имеется (л.д.99).

Ссылаясь на обстоятельства, свидетельствующие об обнаружении неисправности прибора учета в ноябре 2018 года, истец указывала на своевременность сообщения о неисправности (остановки счетчика) в АО Газпром энергосбыт Тюмень», ответчика данное обстоятельство не оспорено, факт неисправности демонтированного прибора учета Меркурий 201.5 заводской № ответчиками не оспорен и не опровергнут. 

В силу п. 81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг в случаях неотображения приборами учета результатов измерений прибор учета считается вышедшим из строя.

Таким образом, в силу изложенных выше обстоятельств и приведенных норм права, у суда не имеется оснований полагать, что на момент проведения проверки и опломбирования нового прибора учета Меркурий 201.5 и составления акта допуска прибора учета к эксплуатации от 12 марта 2019 года, демонтированный прибор учета электрической энергии Меркурий 201.5 заводской № находился в работоспособном состоянии, а поломка прибора была обнаружена потребителем не в ноября 2018 года.

При этом, исходя из содержания представленных АО «газпром энергосбыт Тюмень» расчетов и учитывая тот факт, что за период, как минимум, с 1 января 2014 года по 30 июня 2018 года платежи от потребителя электроэнергии принимались поставщиком с учетом показаний непосредственно упомянутого в этом же акте прибора учета до даты проверки, свидетельствует о легитимности такого прибора учета, как минимум, до уведомления о необходимости его замены в ноябре 2018 года.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды: в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной проверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

Согласно п. 60 Правил предоставления коммунальных услуг по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Разрешая исковые требования в порядке п. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оценив в совокупности представленные спорящими сторонами по делу доказательства по правиламст. 12, 56,67 настоящего Кодекса, оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел выводу о том, что с учетом установленных обстоятельств, оснований для отказа в удовлетворении иска в части признания незаконными действия АО «Газпром энергосбыт Тюмень» по начислению ФИО2 задолженности за электроэнергию в сумме 170957, 16 рублей на основании акта допуска прибора учета в эксплуатацию № 360 от 12.03.2019 года и о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет платы за электроэнергию за период с 01.11.2018 по 12.03.2019 не имеется, поскольку доказательства потребления истцом электроэнергии в объеме 90994 кВт/ч. за указанный период при исправном, работоспособном состоянии счетчика, в материалы дела не представлены.

Следовательно, на ответчика АО «Газпром энергосбыт Тюмень» должна быть возложена обязанность произвести истцу перерасчет объема потребленной электроэнергии, определенного в соответствии с нормами пунктов 59 и 60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.

Разрешая исковые требования в части оспаривания потребителям акта N 360 от 12.03.2019года суд полагает, что оспариваемый акт их прав не нарушает, поскольку в нем лишь констатирован факт показаний демонтированного прибора учета, что по существу истцом не оспаривается.

Вопреки доводам истца о незаконности акта от 12.03.2019 года, в связи с отсутствием собственника помещения, суд считает, что что на момент проведения проверки истец обеспечил присутствие своего представителя ФИО3, возражений против проведения проверки представитель потребителя не заявил, впустил работников ответчика в помещение, предоставил доступ к приборам учета. В последующем представитель добровольно подписал акт допуска прибора учета без замечаний.

При этом, из содержания указанного акта суд не усматривает нарушений норм действующего законодательства, так как акт содержит сведения о лице его составившем, месте установки прибора учета, его наименование и технические характеристики, составлен в присутствии представителя истца.

Кроме того, проведение проверки и составление акта допуска прибора учета в отсутствие собственника жилого помещения, в присутствии его представителя (нанимателя квартиры), который также является потребителем данных услуг, само по себе не может свидетельствовать о его незаконности, так как действующее законодательство не запрещает энергоснабжающей организации проведение плановых осмотров электроустановок потребителей. Обеспечивая доступ к осмотру электроустановки квартиры, потребитель выражает свое согласие на проведение проверки.

Вместе с тем, в силу п. 1 ст. 182 Гражданского кодекса Российской Федерации, полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель, так как работники сетевой организации не вправе проверять документы, удостоверяющие личность потребителей и право собственности на жилые помещения, в связи с чем отсутствие воспариваемом акте подписи непосредственно титульного собственника жилого помещения не влечет его недействительности.

Учитывая, что акт от 12 марта 2019 года был составлен в присутствии представителя собственника, полномочия которого явствуют из обстановки, и подписан им без замечаний, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания данного Акта недействительным.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом в соответствии с ч. 1 ст. 56 настоящего Кодекса доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

Исходя из норм гражданского процессуального законодательства (ст. 12, 35, 38 ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими процессуальными правами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

Между тем ответчик АО Гапром энергосбыт Тюмень» будучи обязанными в обоснование своих возражений предоставить достаточные письменные доказательства, в ходе судебной подготовки и в суде доказательства, свидетельствующие о правомерности действия ответчика и отсутствия нарушение прав истца как потребителя в суд не предоставил, что является основанием для применения последствий неисполнения процессуальных обязанностей в виде частичного удовлетворения иска.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к АО «Газпром энергосбыт Тюмень», АО «Тюменьэнерго» удовлетворить частично. 

Признать незаконными действия АО «Газпром энергосбыт Тюмень» по начислению ФИО2 задолженности за электроэнергию в сумме 170957, 16 рублей на основании акта допуска прибора учета в эксплуатацию № от 12.03.2019 года.

Обязать АО «Газпром энергосбыт Тюмень» произвести ФИО2 расчет объема оказанных коммунальных услуг по передаче электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 3 декабря 2019 года.

Председательствующий А.А.Мищенко