УИД № 60RS0001-01-2021-004834-32

Дело № 2а-1981/2021

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2021 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе 

председательствующего судьи Лугиной Р.Н., 

при секретаре судебного заседания Волковой Ю.В., 

с участием прокурора Козловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседание административное дело по административному иску Псковского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Псковский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на сайтах https://www.youtube.com/watch?v=0VsryvD7BzI, https://www.youtube.com/watch?v=8gLFvH3xLTs, https://www.youtube.com/watch?v=D6K6yEY0Auw, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, мотивируя свои требования тем, что на указанных сайтах размещена информация, пропагандирующая проезд на железнодорожном транспорте запрещенном способом, на не предназначенных для проезда частях подвижного состава (на подножках, зацепах, межвагонном пространстве и крышах поездов) и фактически призывающие к совершению противоправных действий, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровья, в том числе несовершеннолетних. Между тем, указанная информация не может распространяться на территории Российской Федерации, поскольку распространение среди детей информации, побуждающей к совершению действий, представляющих угрозу жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, а также оправдывающей противоправное поведение, на территории Российской Федерации запрещено, что и послужило основанием обращения прокурора в суд с заявленными требованиями. 

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Псковской области в судебное заседание не явился. 

Оценив доводы участвующего в деле прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона N 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона N 149-ФЗ).

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

Частью 1 статьи 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ определено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона является вступившее в законную силу. Решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Проведенной в апреле 2021 года Псковской транспортной прокуратурой проверкой установлено, что на сайтах https://www.youtube.com/watch?v=0VsryvD7BzI, https://www.youtube.com/watch?v=8gLFvH3xLTs, https://www.youtube.com/watch?v=D6K6yEY0Auw, в информационно-коммуникационной сети «Интернет» размещена информация, пропагандирующая проезд на железнодорожном транспорте запрещенном способом, на не предназначенных для проезда частях подвижного состава (на подножках, зацепах, межвагонном пространстве и крышах поездов) и фактически призывающие к совершению противоправных действий, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровья, в том числе несовершеннолетних (л.д. 11-39). 

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 10.01.2003 №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнение в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути утверждаются в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти.

Лица, нарушающие указанные правила несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Пунктом 12 Правил нахождения граждан и размещения объектов зонах повышенной опасности, выполнение в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных приказом Минтранса России 08.02.2007 №18 (далее - Правила), установлены действия граждан, которые не допускаются при использовании железнодорожным подвижным составом, среди прочих запрещается: подходить к вагонам до полной остановки поезда; прислоняться к стоящим вагонам; осуществлять посадку и (или) высадку во время движения; стоять на подножках и переходных площадках; задерживать открытие и закрытие автоматических дверей вагонов; высовываться из окон вагонов и дверей тамбуров; проезжать в местах, не приспособленных для проезда; повреждать железнодорожный подвижной состав; подлезать под железнодорожным подвижным составом и перелезать через автосцепные устройства между вагонами; подниматься на крыши железнодорожного состава.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей, в том числе, является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с частью 1 статьи 11.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение правил поведения граждан на железнодорожном транспорте предусмотрена административная ответственность.

По мнению суда, указанная информация свидетельствует о пропаганде среди граждан (несовершеннолетних) запрещенные способы проезда на железнодорожном транспорте, создающие угрозу жизни и здоровью, а также оправдывает противоправное поведение – нарушение требований законодательства о железнодорожном транспорте, данная информация может быть использована в преступных целях и способствует совершению противоправных действий, влекущих за собой не только угрозу безопасности деятельности транспортного комплекса, но и причинение вреда жизни и здоровью людей. В связи с указанным суд считает необходимым признать указанную информацию, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Сведений об администраторе доменного имени, владельце сайтов, об авторах размещенной на сайтах информации, не имеется. Указанные сайты в настоящее время не включены в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

При таком положении административный иск прокурора обоснован и подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 175, 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Псковского транспортного прокурора удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах https://www.youtube.com/watch?v=0VsryvD7BzI, https://www.youtube.com/watch?v=8gLFvH3xLTs, https://www.youtube.com/watch?v=D6K6yEY0Auw, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение является основанием для внесения интернет-сайта в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Р. Н. Лугина

Мотивированное решение изготовлено 05.07.2021.