Дело № 2-484/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Промышленная 16 октября 2017 года

Судья Промышленновского районного суда 

<

.....> Птушко С.В., при секретаре Сурайкиной Т.П., прокурора Мугиновой О.М., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика МБУ «Р.»- ФИО3 об обжаловании приказов о наложении дисциплинарных взысканий, расторжении трудового договора (увольнении), восстановлении на работе, взыскании стимулирующих выплат, компенсации за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к МБУ «Р.» об обжаловании приказов о наложении дисциплинарных взысканий, расторжении трудового договора (увольнении), восстановлении на работе, взыскании компенсации за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда и взыскании стимулирующих выплат.

Просит суд :

- признать незаконным и отменить Приказ руководителя МБУ «Р.» З. Е.В. от 

<

.....> №........ «О дисциплинарном взыскании»;

- признать незаконным и отменить Приказ руководителя МБУ «Р.» З. Е.В. от 

<

.....> №........ «О дисциплинарном взыскании»;

- признать увольнение ФИО1 незаконным;

- отменить Приказ (распоряжения) руководителя МБУ «Р.» З. Е.В. о прекращении (расторжении) трудовой договора с работником (увольнении) от 

<

.....> №........л О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении);

- обязать 

<

.....> «

<

.....>» (МБУ «Р.») восстановить ФИО1 на работе в 

<

.....> в должности 

<

.....>

-взыскать с 

<

.....>»(в пользу ФИО1: заработную плату за дни вынужденного прогула за период с 

<

.....> по 

<

.....> в размере 

<

.....> стимулирующие выплаты 

<

.....> Районного 

<

.....> «Р.» ФИО1 по итогам работы за май - июнь 2017 года в размере 

<

.....> руб., в том числе: за май 2017 года (дополнительно), исходя из количества баллов 5 и стоимости одного балла - 

<

.....> руб., районного коэффициента 30%, в сумме 

<

.....> руб.; за июнь 2017 года, исходя из количества баллов 10, стоимости одного балла 

<

.....> руб., районного коэффициента 30%, в сумме 

<

.....> руб.; компенсацию морального вреда в размере 100 000,00 руб., затраты на юридическую помощь в размере 35 000,00 руб.

Требования истца мотивированы следующим.

<

.....> между истцом ФИО1 и ответчиком МБУ «Р.» был заключен Трудовой договор №......... Истец был принят на работу в Районный 

<

.....> (Приказ от 

<

.....> №........л, запись №........ от 

<

.....> в трудовой книжке истца).

Согласно п. 4 Трудового договора №........ от 

<

.....> истец, как 

<

.....>, обязан был выполнять работу: осуществлять режиссерско-постановочную работу массовых представлений, мероприятий, концертных номеров и программ в соответствии с планом работы Районного дворца культуры; разрабатывать концепции массовых культурно-зрелищных программ различной тематики; руководить работой творческих работников по созданию массовых представлений и праздников; подбирать необходимый литературный, нотный материал, состав исполнителей; привлекать к участию в массовых мероприятиях творческие коллективы, общественные организации, коллективы художественной самодеятельности, хореографов, отдельных исполнителей и других творческих работников, проводить с ними репетиции; обеспечивать координацию действий специалистов, участвующих в создании массового представления; принимать участие в работе культурно-досугового отдела; участвовать в подготовке сметы планируемых мероприятий; выполнять отдельные поручения руководителя учреждения в рамках уставной деятельности учреждения; соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка и иные локальные нормативные акты учреждения; соблюдать внутренние правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, противопожарной безопасности, антитеррористических мероприятий.

Приказом руководителя МБУ «Р.» З. Е.В. от 

<

.....> №........ «О дисциплинарном взыскании», на основании служебной записки ФИО4, начальника Управления 

<

.....> Промышленновского муниципального района, Свидетель №1, заместителя руководителя МБУ «Р.» по культурно-досуговой деятельности и народному творчеству, в отношении ФИО1, 

<

.....> Районного Дворца культуры, в связи с проведением на низком художественном уровне торжественного приема главы Промышленновского муниципального района, посвященного Дню местного самоуправления, 

<

.....>, в соответствии с положениями статей 192, 193 ТК РФ, с учетом тяжести совершенного проступка и обстоятельств, при которых он был совершен, были применены меры дисциплинарного взыскания в виде замечания.

В Приказе указано, что основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности послужили служебная записка ФИО4 от 

<

.....> (вх. №........), служебная записка Свидетель №1 от 

<

.....> (вх. №........), объяснительная работника МБУ «Р.» ФИО1 от 

<

.....> (вх. №........).

Приказом руководителя МБУ «Р.» З. Е.В. от 

<

.....> №........ «О дисциплинарном взыскании», на основании результатов служебной проверки, проведенной в МБУ «Р.» в период с 25 по 

<

.....> в отношении работника ФИО1, режиссера массовых представлений Районного Дворца культуры, в соответствии с положениями статей 192, 193 ТК РФ, с учетом тяжести совершенного проступка и обстоятельств, при которых он был совершен, были применены меры дисциплинарного взыскания в виде выговора.

В Приказе указано, что основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности послужили приказ МБУ «Р.» о создании комиссии по проведению служебной проверки от 

<

.....> №........, протоколы опроса свидетелей от 

<

.....>, акт служебной проверки от 

<

.....>.

Приказом (распоряжением) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 

<

.....> №........л, вынесенным руководителем МБУ «Р.» З. Е.В., прекращено действие трудового договора от 

<

.....> №........ с ФИО1, режиссером массовых представлений Районного Дворца, культуры, он уволен 

<

.....> за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание, на основании п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

В Приказе указано, что основанием послужили Приказ от 

<

.....> №........ «О дисциплинарном взыскании в виде замечания», Приказ от 

<

.....> №........ «О дисциплинарном взыскании в виде выговора», Акт служебной проверки от 

<

.....>.

Считает, что дисциплинарные взыскания, в том числе и в виде увольнения за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание, на основании п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, были применены к истцу неправомерно и с нарушением норм трудового права. 

В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания, указанные в Трудовом кодексе РФ.

В обжалуемых приказах не указано, какие обязанности, возложенные на ФИО1 п. 4 Раздела 1 Общие положения Трудового договора №........ от 

<

.....>, ФИО1 не исполнил, либо исполнил не в полном объеме, или исполнил некачественно, т.е. отсутствует указание на наличие его вины в проступке, за совершение которого на него налагается дисциплинарное взыскание. 

Относительно первого эпизода (Приказ от 

<

.....> №........).

ФИО1 не был ответственным за проведение мероприятия -Торжественный прием главы Промышленновского муниципального района.

Ответственный за проведение какого-либо мероприятия такого уровня указывается в протоколе поручений Главы Промышленновского муниципального района. Этот ответственный в обязательном порядке расписывается в этом протоколе поручений, подтверждая свое ознакомление. ФИО1 не расписывался в протоколе поручений Главы Промышленновского муниципального района за данное мероприятие.

В рамках своих должностных обязанностей, установленных Трудовым договором №........ от 

<

.....>, ФИО1 составил сценарий (сценарный план), который был принят Свидетель №1, заместителя руководителя МБУ «Р.» по культурно-досуговой деятельности и народному творчеству, вопросов и замечаний по сценарию не было.

На генеральной репетиции, где присутствовали представители Администрации Промышленновского муниципального района 

<

.....>, были замечания только по внешнему виду задействованных участников мероприятия, оформлению сцены. Замечаний по сценарию не было.

Относительно второго эпизода (Приказ от 

<

.....> №........).

Основанием для привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности послужили следующие обстоятельства (как это указано в Акте служебной проверки от 

<

.....>): 

<

.....> в кабинете КДО Районного Дворца культуры между ФИО1 и ФИО5 произошел «силовой» конфликт, сопровождающийся словесной перепалкой, в результате того, что ФИО1 высказался бранными словами в отношении З. М.П. и бросил в ее сторону канцелярский предмет, а ФИО5 попытался защитить девушку и вступил в противоборство с ФИО1

В результате вмешательства в конфликт заместителя руководителя МБУ «Р.» Свидетель №1 противостояние сторон конфликта прекратилось.

Выводы по Акту служебной проверки: привлечь ФИО1 к дисциплинарной ответственности и применить дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Служебная проверка была проведена на основании Приказа руководителя МБУ «Р.» З. Е.В. №........ от 

<

.....> в связи с поступившей служебной запиской работника МБУ «Р.» ФИО6 (дочери руководителя МБУ «Р.» З. Е.В.).

С Приказом №........ от 

<

.....> и Актом служебной проверки от 

<

.....> ФИО1 ознакомлен не был.

По заявлению своей дочери З. М.П. проверку проводила руководитель МБУ «Р.» З. Е.В. (мать), являющаяся председателем комиссии по проведению служебной проверки.

Считает, что работодатель до применения дисциплинарного взыскания (Приказ от 

<

.....> №........) не затребовал у него письменное объяснение в нарушение требований ч.1 ст. 193 ТК РФ.

Из текста приказа от 

<

.....> №........ «О дисциплинарном взыскании в виде выговора» следует, что до применения дисциплинарного взыскания в виде выговора (Приказ от 

<

.....> №........) у истца не было запрошено письменное объяснение: в приказе отсутствует указание на наличие объяснения ФИО1

Проведение служебной проверки, порядок проведения служебной проверки, порядок создания комиссии и порядок работы этой комиссии и ее полномочия не предусмотрены локальными актами МБУ «Р.».

В связи с тем, что у ФИО1 не было запрошено объяснение в связи с привлечением его к дисциплинарной ответственности по Приказу от 

<

.....> №........, а проведение служебной проверки является незаконным и получение доказательств в результате незаконных действий работодателя - полученными с нарушением закона, нарушен порядок привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, считает, что работодателем пропущены сроки привлечения к дисциплинарной ответственности по данному эпизоду.

Инцидент имел место 

<

.....>. В этот же день об этом инциденте стало известно руководителю МБУ «Р.» З. Е.В.(она вызвала полицию, обратилась в полицию с заявлением о привлечении к ответственности обидчика ее дочери) и ее заместителю Свидетель №1

Таким образом, работодатель наказал работника за пределами сроков, указанных в ст. 193 ТК РФ.

О применении последствий пропуска привлечения к дисциплинарной ответственности представителем истца заявлено ходатайство.

Относительно третьего эпизода (Приказ о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 

<

.....> №........л).

Применение к работнику нового дисциплинарного взыскания, в том числе и увольнение по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса, допустимо также, если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания.

Нарушение положений Кодекса этики не может являться основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности.

Дисциплинарные взыскания могут применяться лишь за нарушения трудовой дисциплины, т.е. неисполнение работником установленных правил в процессе труда.

За дисциплинарные проступки, за которые истец был привлечен к дисциплинарной ответственности приказами от 

<

.....> №........ «О дисциплинарном взыскании» и от 

<

.....> №........ «О дисциплинарном взыскании», он полагал, что дополнительно был лишен выплат стимулирующего характера, т.е. понес двойное наказание.

В соответствии с п. 2.1 Положения об оплате труда и стимулирующих выплатах работникам МБУ «Р.», утвержденным Приказом руководителя МБУ «Р.» от 

<

.....> №........, и являющегося Приложением №........ к данному Приказу, заработная плата работника является вознаграждением за труд, и ее размер определяется в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы. Заработная плата работника включает в себя оклад (должностной оклад), ставку заработной платы, компенсационные, стимулирующие выплаты и предельными размерами не ограничивается.

Таким образом, стимулирующие выплаты является частью заработной платы.

Из выписки №........ от 

<

.....> из приказа от 

<

.....> №........ «Об установлении стимулирующих выплат» следует, что ФИО1 по итогам работы за май 2017 года выплачены стимулирующие выплаты, исходя из количества баллов 5 и стоимости одного балла - 

<

.....> руб., в сумме 

<

.....> руб. Выплаты производятся с начислением районного коэффициента (30 %).

Поскольку ФИО1 оспаривается законность Приказа руководителя МБУ «Р.» З. Е.В. от 

<

.....> №........ «О дисциплинарном взыскании» в связи с проведением на низком художественном уровне торжественного приема главы Промышленновского муниципального района, посвященного Дню местного самоуправления 

<

.....>, полагает, что он незаконно лишен части -заработной платы в виде стимулирующих выплат в мае 2017 года, исходя из количества баллов 5 и стоимости одного балла -

<

.....> руб., в сумме - 1 

<

.....> руб., с учетом районного коэффициента - в размере 

<

.....>

Из оценочного листа для определения размеров стимулирующих выплат для режиссера массовых представлений ФИО1 за июнь 2017 года (дата проверки оценочного листа 

<

.....>) следует, что Совет трудового коллектива не рассмотрел данный оценочный лист, т.к. «оценочный лист заполнен некорректно, показатели расшифрованы неполно и неграмотно. Подтверждающие документы отсутствуют. Оценочный лист не имеет также подписи работника. Рассмотрению не подлежит».

Из Положения об оплате труда и стимулирующих выплатах работникам МБУ «Р.» не следует, что при некорректном и неграмотном заполнении оценочного листа, а также при отсутствии подписи работника и при нерасшифровании показателей оценочный лист не рассматривается, а работник лишается стимулирующих выплат.

Из выписки №........ от 

<

.....> из приказа от 

<

.....> №........ «Об установлении стимулирующих выплат» следует, что стоимость одного балла за фактически отработанное время - июнь 2017 года составляет 

<

.....> руб. Выплаты производятся с начислением районного коэффициента (30 %).

Таким образом, ФИО1 незаконно лишен части заработной платы в виде стимулирующих выплат за июнь 2017 года, из расчета 10 баллов и стоимости одного балла - 

<

.....> руб., в сумме - 

<

.....>

Правом лишения стимулирующих выплат, правом не принять баллы по оценочным листам Совет трудового коллектива не наделен.

Решения, принятые Советом трудового коллектива, в виде Протокола/выписки из протокола №........ заседания Совета трудового коллектива МБУ «Р.» от 

<

.....> и Протокола/выписки из протокола №........ заседания Совета трудового коллектива МБУ «Р.» от 

<

.....>, до ФИО1 не доводились. ФИО1 с этими решениями, а также с Приказами руководителя в части, касающейся начисления (неначисления) стимулирующих выплат ФИО1 ознакомлен не был.

Исходя из условий Трудового договора №........ от 

<

.....> (Раздел 6 Оплата труда) заработная плата Работника состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера, установленных в соответствии с Положением об оплате труда и стимулирующих выплатах работникам МБУ «Р.» (п. 1 Раздела 6 Трудового договора №........ от 

<

.....>).

В пункте 4 этого раздела указано, что в качестве поощрения Работнику производятся выплаты стимулирующего характера в размерах, основанных на критериях оценки деятельности и показателях качества и результативности работы, утвержденных Положением об оплате труда и стимулирующих выплатах работникам МБУ «Р.», другими локальными нормативными актами, разработанными в соответствии с законодательством Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Коллегии 

<

.....>, Промышленновского муниципального района.

Из раздела 8 Ответственность сторон Трудового договора №........ от 

<

.....> следует, что Работодатель и Работник несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами и настоящим трудовым договором (п. 1).

За неисполнение или ненадлежащее исполнение Работником по его вине взятых на себя трудовых обязанностей и обязательств, совершение дисциплинарного проступка Работодатель вправе принять решение о снижении Работнику премий, стимулирующих выплат или полном их лишении, применить к Работнику дисциплинарные взыскания в соответствии и в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом Российской Федерации (п. 2).

Таким образом, применяя в совокупности нормы трудового права, изложенные в разделах 6 и 8 Трудового договора №........ от 

<

.....>, заключенного с истцом, полагают, что заработная плата истца состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера, установленных в соответствии с Положением об оплате труда и стимулирующих выплатах работникам МБУ «Р.».

За неисполнение или ненадлежащее исполнение Работником по его вине взятых на себя трудовых обязанностей и обязательств, совершение дисциплинарного проступка Работодатель должен был такому Работнику снизить или полностью лишить премий, стимулирующих выплат либо применить к Работнику дисциплинарные взыскания.

Для того, чтобы снизить или полностью лишить Работника премий, стимулирующих выплат Работодатель должен принять решение о снижении Работнику премий, стимулирующих выплат или полном их лишении, т.е. издать соответствующий локальный акт - приказ.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться, в том числе в случае незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу.

За отработанный период 

<

.....> по 

<

.....> истцу была начислена заработная плата: 

<

.....>. (стимулирующие выплаты) = 

<

.....> руб. Отработано рабочих дней - 205 дней. Среднедневной заработок составил: 

<

.....>.

Режим работы, согласно трудового договора: 40 часов в неделю

С понедельника по пятницу - 7 часов: начало рабочего дня в 09.00 час, окончание рабочего дня в 17.00 час, перерыв на отдых и обед: с 13.00 до 14.00 час.

В субботу - 5 часов: начало рабочего дня в 09.00 час, окончание рабочего дня в 15.00 час, перерыв на отдых и обед: с 13.00 до 14.00 час.

Выходной - воскресенье.

Размера оплаты времени вынужденного прогула за период с 

<

.....> по 

<

.....> составляет:

- количество рабочих дней - 79 дней, в том числе:

Июль 2017 года- 12

Август 2017 года - 27

Сентябрь 2017 года - 26

Октябрь 2017 года - 14.

<

.....>

В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом (ч. 9 ст. 394 ТКРФ).

В результате неправомерных действий работодателя, который представил истца недобросовестным сотрудником, посредственно исполняющим свои должностные обязанности, пострадали честь, доброе имя и деловая репутация истца. Данные неправомерные действия работодателя вызвали у истца нравственные страдания, что лишило истца частично психического благополучия.

Истец считает, что в результате неправомерного привлечения дважды к дисциплинарной ответственности, что привело в итоге к увольнению истца, увольнения истцу причинен моральный вред, который он оценивает в 100 000,00 руб.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные исковые требования. 

Представитель истца дала суду пояснения аналогичные текста искового заявления. По ее ходатайству к протоколу судебного заседания приобщены письменные пояснения по заявленным требованиям.

Представитель ответчика исковые требования не признал. Неоднократно в ходе судебного следствия приобщал к протоколу судебного заседания возражения по заявленном иску. 

Полагает требования необоснованными не подлежащими удовлетворению. 

В связи с проведением на низком художественном уровне торжественного приема главы Промышленновского муниципального района 

<

.....> к ФИО1 были применены меры дисциплинарного взыскания в виде замечания. 

<

.....> в кабинете КДО Районного Дворца культуры между ФИО1 и ФИО5 произошел силовой конфликт, сопровождавшийся словесной перепалкой, в результате того, что ФИО1 высказался бранными словами в отношении З. М. П. и бросил в ее сторону канцелярский предмет, а ФИО5 попытался защитить девушку и вступил в противоборство с ФИО1

В результате вмешательства в конфликт заместителя руководителя МБУ «Р.» Свидетель №1 противостояние сторон конфликта прекратилось. 

В результате проведенной по данному факту служебной проверки к ФИО1 было применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

<

.....> в ходе проведения в парке культуры и отдыха фестиваля красок «Холли», ответственным за которое был назначен ФИО1, присутствовала начальник Управления культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации Промышленновского муниципального района ФИО4, которая попросила ФИО1 представить сертификаты на краску, использовавшуюся во время проведения данного мероприятия. 

ФИО1 подошел к ФИО4 и в грубой форме стал высказываться о том, что она своим присутствием испортила ему проведение мероприятия. ФИО4 попросила ФИО1 отойти и заняться непосредственно своими должностными обязанностями, на что Э. М. продолжал ее оскорблять, угрожать, переходил на личность. 

В своей объяснительной по поводу произошедшего ФИО1 указывает, что не высказывался грубо в отношении ФИО4, агрессивного поведения в отношении И. Г. не было, однако, данное утверждение опровергается объяснениями З. М. П., ФИО7 

В результате проведенной служебной проверки к ФИО1 было применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения. 

Согласно п. 4 раздела 1, п. 1-4 подраздела 2 раздела 3 трудового договора №........ от 

<

.....> заключенного с ФИО1 работник обязан соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка, иные локальные нормативные акты учреждения, обязан лично, на высоком профессиональном уровне и добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него пунктом 4 раздела 1 трудового договора, использовать все рабочее время для производительного труда, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у работодателя, требования по охране труда и обеспечению безопасности труда, иные правила, предусмотренные локальными нормативными актами учреждения, а также действующим законодательством Российской Федерации, соблюдать трудовую дисциплину. 

Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ, раздела 3.2 Правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных руководителем МБУ «Р.» З. Е. В. от 

<

.....> работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, выполнять установленные нормы труда, соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда, бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников. 

Согласно п. 13, 14 раздела III Кодекса этики и служебного поведения работников Муниципального бюджетного учреждения «

<

.....>», утвержденного Приказом Руководителя МБУ «Р.» З. Е.В. от 

<

.....> №........ в служебном поведении работник должен воздерживаться от грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений, угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправные действия. Работники должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении в гражданами и коллегами. 

Пункт 5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ предусматривает увольнение по инициативе работодателя работника, за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание. Таким образом, при наличии неснятого (непогашенного) дисциплинарного взыскания и совершения им еще хотя бы одного дисциплинарного проступка наступает ответственность по п.5ч. 1 ст.81 Трудового кодекса РФ.

В процессе трудовой деятельности ФИО1 нарушил нормы вышеуказанных локальных нормативных актов, которые входили в его трудовые обязанности.

Лишение стимулирующих выплат предполагает их начисление, а, затем, снижение по решению руководителя.

Исходя из материалов дела, в том числе Положения об оплате труда и стимулирующих выплатах работников МБУ «Р.», п. 6, 8 трудового договора №........ от 

<

.....> с ФИО1 стимулирующие выплаты начисляются в размерах, основанных на критериях оценки деятельности и показателях качества и результативности работы. Результативность работника в рамках того или иного оценочного периода варьируется, соответственно, с учетом этого, и формируется, начисляется количество баллов. Лишение же стимулирующих выплат производится в том случае, если они уже начислены. Только в этом случае можно говорить о лишении стимулирующих выплат.

В пункте 7.7.2 Положения об оплате труда и стимулирующих выплатах работникам МБУ «Р.» предусмотрено, что оценочные листы заполняются в соответствии с утвержденной формой, без помарок, зачеркиваний, исправлений. При этом необходимо иметь ввиду, что оценочный лист (с приложенными к нему документами) является по своей сути основанием для подтверждения того количества баллов, а соответственно размера стимулирующих выплат, на которые претендует работник. Оценочная комиссия исходит именно из представленных работником подтверждающих документов и принимает решение с учетом наличия или отсутствия таковых.

Таким образом, стимулирующие выплаты были начислены ФИО1 в соответствии с его результатами деятельности на основании представленного им оценочного листа и подтверждающих документов, в связи с чем требования истца о взыскании стимулирующих выплат в размере 

<

.....> руб. необоснованны, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 пояснила суду следующее.

Работает заместителем главы Промышленновского муниципального района. На каждый год составляется план мероприятий, потом на месяц и доводится до всех структурных подразделений через начальников управлений. 

<

.....> был прием главы района, посвященный дню муниципального служащего. В протоколе поручений, который принимается на расширенном аппаратном совещании в администрации, назначили ответственную за данное мероприятие - ФИО4 как начальника культуры и ФИО9, т.к. он заместитель главы района и курирует культуру. Организацией приема занимался режиссер ФИО1, руководитель МБУ «Р.» З. Е.В. и весь коллектив Р.. 

Репетиция приема главы района, посвященного дню местного самоуправления, проходила 19 или 20.04.2017г. На репетиции присутствуют она, ФИО9 и ФИО10 Просмотрели весь концерт полностью, за исключением танцевального номера из Ленинск-Кузнецкого.

После репетиции в кабинете директора Р. обсуждали недостатки. Не понравилось, как были подобраны номера, художественная наполняемость концерта. В кабинете были Николаевич, ФИО1, ФИО4, З., 

<

.....>. Претензии высказывали всем. Не помнит, были ли претензии по сценарию. Но все-таки концертом в последствии остались недовольны. При этом учитывалось ощущение зала и мнение глав сельских поселений. Не понравился номер танцевального коллектива из Ленинск-Кузнецкого. Танец был долгий. После проведения мероприятия начальнику управления культуры были ли даны указания о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц.

Допрошенный в качестве свидетеля в судебном заседании ФИО9, пояснил суду следующее. 

Работает Заместителем главы администрации Промышленновского муниципального района. 

Организация любого мероприятия начинается с протокола поручений, который обсуждается на аппаратном совещании при главе района. Там назначаются ответственные на уровне управлений или иных структурных подразделений администрации.

<

.....> был прием главы района, посвященный дню муниципального служащего.

Не помнит, кто был ответственным от администрации и от Р.. Он присутствовал на генеральной репетиции. Просматривали весь сценарий, номера, оформление сцены. Ранее сценарий мероприятия не видел, только на генеральной репетиции был с ним ознакомлен.

После делали замечания в кабинете руководителя З. Е.В. и дали рекомендации, что нужно изменить или поменять. Не понравилась тематика, по качеству замечаний не было. По сценарному ходу были замечания по номерам, каждый номер должен соответствовать заданной теме. По содержанию и тематике к празднику подходили не все номера. Обещали исправить, но нечего особого не исправили.

На обсуждении после репетиции были он, ФИО8, ФИО4, З., 

<

.....>, Николаевич, ФИО1. Кто был ответственным за проведение праздника непосредственно в Р. - не знает. 

Был в концерте коллектив из Ленинск-Кузнецкого, но его не было на репетиции. Кто их приглашал, не знает. Данный коллектив не соответствовал тематике приема, можно было не приглашать. Многие номера не оправдали ожидания в своей тематике

Режиссерского или художественного образования не имеет.

Допрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании ФИО10 пояснила суду следующее. 

Она работает начальником организационного отдела администрации 

<

.....>. Присутствует на аппаратных совещаниях главы района, которые проходят по понедельникам. 

Ответственным за прием главы 

<

.....> была назначена начальник управления культуры - ФИО4 Как дальше происходит планирование проведения мероприятия - не знает, она и ее отдел в это не вмешиваются. 

В любом случае есть протокол поручений, где закреплено, кто за что отвечает. Ее отдел отвечает за процедуру награждения. 

Протокол поручений по данному мероприятию Р. не видела. Сценарий видела до генеральной репетиции. Не помнит, чтобы была на генеральной репетиции.

На самом мероприятии была пока шла процедура награждения, потом сразу ушла, концерт не видела. Со слов коллег слыша негативное высказывание в адрес концерта. Не понравилось, каким образом представили образ муниципального служащего.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО4 пояснила суду следующее. 

Работает начальником управления 

<

.....> администрации 

<

.....>. На уровне администрации района являлась ответственным лицом за мероприятие 21.04.2017г. (прием главы). В дальнейшем обязанности по организации мероприятия распределяются внутренним протоколом поручений. 

Обозрев имеющийся в материалах дела протокол поручений, пояснила, что такой документ не видела, с ней он не был согласован. Такие протоколы Р. составляет сам, их должен утверждать руководитель Р. и каждый ответственный в нем расписывается.

На орг.комитете назначаются даты репетиций, потом генеральная репетиция, куда приглашаются лица от администрации района. 

Она знает- кто за что отвечает в Р. при подготовке мероприятия.

ФИО1 отвечал полностью за сценарий и режиссуру всего мероприятия. Он был за это ответственным, хотя в протоколе стоит ответственным Свидетель №1 как заместитель руководителя, т.к. он отвечает за все в целом. Но так как в должностные обязанности режиссера входит именно режиссура мероприятия и сценарный ход и подбор номеров, то за это отвечал ФИО1. Он продумывает ход сценария, какие там будут номера, кто из коллективов будет выступать. Сценарий с ней согласовывали.

В сценарии ее не устроил номер группы «Рождество». Еще не понравилась группа, которую предлагал истец. Получилось, что не было ключевой завязки, все номера не шли одним лейтмотивом, не получилось целостного концерта. Не была выдержана тематика, получилась сборная каша.

К качеству номеров, по их исполнению претензий не было. Были проблемы в том, что это не шло в едином стиле.

После генеральной репетиции собрались обсудить недостатки. Были она, ФИО8, ФИО9, Николаевич, 

<

.....>, ФИО1.

На самом приеме были номера, которых не было на генеральной репетиции. Это коллектив из Ленинск-Кузнецкого, приглашенный ею. Они по видео скинули 2 номера, выбрали один. Он получился затянутым, там танцевали дети. 

Репетиций было мало, физически исправить недостатки- не было времени. 

Считает, что в неподготовленности мероприятия нельзя винить одного человека, наверное, это команда полностью не сработала.

Она как руководитель управления культуры написала служебную записку на имя руководителя Р. З. Е.В., чтобы она разобралась и вынесла замечания, без указания конкретных лиц. 

Знает, что ФИО1 получил замечание, кого еще наказали -не знает.

По третьему обжалуемому приказу пояснила следующее. Она вышла из отпуска 

<

.....>, посмотрела план мероприятий на месяц, которые проводятся Р.. Фестиваля красок «Холли» не было в программе. Ей сотрудники Р. пояснили, что он будет проведен в рамках празднования дна Ивана Купалы. Сама пошла посмотреть в парк, что будет происходить. С ней был ее ребенок, который просил деньги на краску. Она удивилась, т.к. краски должны были разыгрываться. Она нашла руководителя Р. З. Е.В. и поинтересовалась у нее, на каком основании идет торговля красками. Торговля должна была быть санкционированной, согласована с администрацией, должно быть на это разрешение. З. Е.В. пошла узнать про разрешение и, когда вернулась, сказала, что ее послали на три буквы. Свидетель со своим удостоверением подошла к молодому человеку, который производил торговлю красками. Рядом с ним постоянно находился ФИО1. Предъявила удостоверение и попросила предъявить документы: сертификат на продукцию, разрешение на торговлю. Но молодой человек отказался это делать. Он подозвал ФИО1 

ФИО1 в грубой форме сказал, что она ему все испортила, стал стращать ее прокуратурой, говорить, что ее в администрации на колени поставят, и она будет просить у него прощения, что сорвала ему мероприятие, строил ей гримасы, говорил- смотрела ли она на себя в зеркало. Выражался в ее адрес нецензурной бранью.

Она написала на имя руководителя Р. З. Е.В. докладную записку. Была проведена служебная проверка. Позже ей доложили о ее результатах.

Дисциплинарное взыскание было наложено за то, что человек вел себя совершенно неадекватно, оскорблял ее, т.е. за нарушение кодекса этики. Конфликт возник, из-за того, что человек вел не санкционированную торговлю.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО7 пояснила суду следующее.

ФИО4 -ее дочь. Она была на празднике в парке культуры 

<

.....> с ФИО4 и внуками. Слышала, как истец в грубой форме сказал ФИО4 «ты опять весь праздник испортила». На что она велела ему идти и работать. Он в ответ начал высказывать угрозы, что затаскает по прокуратуре, в администрации поставит на колени. 

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО6 пояснила суду следующее. 

Она является дочерью руководителя Р. – З. Е.В., работает под ее руководством.

<

.....> в 9-20 ч. она пришла в свой рабочий кабинет, где и произошел инцидент с ФИО1 Инициатором был он. Поводом послужило ее опоздание на рабочее место. ФИО1 не является ее руководителем.

Он стал высказывать претензии в грубой форме, была нецензурная брань в ее адрес. Она расплакалась и кинула резинку на пол. После этого в нее полетели карандаши, ручки. Затем ФИО1 попытался ударить ее кулаком. Но ФИО5 остановил руку ФИО1 Между ними началась драка. В кабинете была ФИО11 и ФИО12 Драку разнял Свидетель №1, который прибежал из соседнего кабинета. Негативное поведение в ее адрес продолжалось до вечера. Истец вел себя некорректно. Кричал, что закапает живьем всю мою семью, что они буду валяться в грязи. Вызывали полицию.

<

.....> в парке было два мероприятия. Она участвовала в одном, которое проводила с ФИО13, второе проводил ФИО1 Была свидетелем того, как ФИО1 оскорблял двух начальников З. Е.В. и ФИО4 Что точно говорил - не помнит. У человека, который торговал красками «Холли», ФИО4 спросила сертификат, на что стоявший рядом с ним ФИО1 сказал, «пошлите эту женщину, она здесь никто». В отношении ФИО4 выражался нецензурной бранью, показывал язык. 

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО5 пояснил суду следующее. 

Работает в Р.. 

<

.....> в 9-20 ч. он и З. М.П. опоздали на работу, зашли в кабинет. Там были ФИО11, ФИО1 и ФИО12. У истца с З. М.П. произошла словесная перепалка. ФИО1 стал высказывать З. М.П. претензии по поводу опоздания, оскорблял ее нецензурной бранью. З. М.П. кинула в пол резинку. ФИО1 встал и пошел в ее сторону. Свидетель встал между ними. Началась драка, упали на пол. Их разнял Свидетель №1, который прибежал из соседнего кабинета.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО12 пояснила суду следующее. 

Работает в Р.. В апреле, точную дату не помнит, она находилась в одном кабинете вместе с ФИО11 и ФИО1 Последний искал З., был в агрессивном состоянии. Когда пришла З. М. вместе с ФИО5, ФИО1 стал ее спрашивать про опоздание. Он начал кричать на З. М.П., что ей все можно, т.к. З. Е.В. ( директор Р.) ее мать. З. М.П. сначала молчала. Потом началась нецензурная брань в адрес З. М.П. ФИО1 швырнул в нее что-то. З. заплакала, Э. кинулся драться. ФИО5 вступился за нее. Началась драка между ФИО1 и ФИО5 Они упали на пол. Их разнял Свидетель №1, которого она позвала из соседнего кабинета. ФИО1 потом сказал ФИО5, что встретит его и прибьет.

Допрошенный в качестве свидетеля Свидетель №1 пояснил суду следующее. 

Работает в Р. заместителем руководителя.

Все приемы главы района идут по согласованию с администрацией 

<

.....>, она в этом случае является Заказчиком мероприятия. Внутри учреждения составляется протокол поручений, который каждый ответственный подписывает. Он утверждается начальником управления культуры ФИО4 и руководителем Р. З. Е.П. При подготовке приема главы района 

<

.....> также составлялся такой протокол поручений. Ответственным за проведение приема был он, все остальные были в его подчинении. Считает, что он вместе с ФИО1 не смогли на должном уровне организовать прием главы района, который не удовлетворил заказчика. Должный уровень- это надлежащая организация концертной программы и ведение мероприятия, световое и звуковое оформление. Это произошло потому, что было мало репетиций, всего 2. Последняя проходила за 2-1 дня до приема. После репетиции претензий со стороны заказчика или руководства не было. Единственное, что нужно было сделать- поменять номера местами. Сценарий заказчика устраивал, он его утвердил. Не понравились номера. Его тоже привлекли к дисциплинарной ответственности за этот прием, хотя он и ФИО1, сделали все, что от них требовалось и все так, как они это видели. У заказчика были претензии по номеру из Ленинск-Кузнецка, который выбрали З. Е.В. и ФИО4 Там была затянута фонограмма. Еще коллектив «Рождество» не понравился и песня «Текила Л.». Сказали, что этот номер портит имидж муниципального служащего.

Низкий художественный уровень мероприятия определили представители администрации. У них свое мнение как все должно быть.

Со стороны руководства Р. на него было оказано давление с требованием написать на ФИО1 докладную записку.

<

.....> за стенкой своего кабинета он услышал шум, крики, ругань. Через некоторое время к нему забежала ФИО12 и сказала, что ФИО5 с ФИО1 дерутся. Прибежав в соседний кабинет, он увидел драку. ФИО1 и ФИО5 катались по полу. Потом вызвали полицию. Кто был инициатором – не знает. При нем нецензурной бранью никто не выражался. О произошедшем инциденте он в известность руководителя не ставил. З. М.П. сама позвонила директору Р. З. Е.В., т.е. своей матери, и рассказала ей обо всем.

Кроме своей основной деятельности он еще является председателем Совета трудового коллектива в Р., который собирается по поводу рассмотрения стимулирующих выплат на основании оценочных листов. Данные листы заполняются за качество и интенсивность работы и заполняют их сами сотрудники. Предварительно листы просматриваются кураторами. 

Сначала листы сдаются в Совет трудового коллектива, и задача Совета – оценить эффективность деятельности сотрудника на основании этого листа. Если возникают спорные ситуации по какому –то пункту, то этот спор разрешает Советом трудового коллектива, т.е. решением – за, против. Самого сотрудника на разрешение спора не приглашают, это не предусмотрено. Если возникают какие – то вопросы – спрашивают кураторов, которые присутствуют на заседании Совета трудового коллектива, но можно пригласить и сотрудника.

Никаких локальных актов, в которых бы содержались требования, предъявляемые к оценочным листам в учреждении нет.

Лично он видел последний оценочный лист ФИО1 и сказал ему, что он заполнен некорректно, нет расшифровки мероприятий, лист заполнен неаккуратно, с исправлениями. ФИО1 ничего не исправил, и этот лист не приняли к рассмотрению.

По оценочному листу апрель-май 2017 г. ФИО1 поставил себе 2 балла за выполнение плановых показателей согласно муниципального задания, за привлечение детей и молодёжи к участию в творческих мероприятиях – 3 балла, и 5 баллов – за организацию программ и массовых представлений на высоком уровне, направленных на развитие творческого потенциала детей и молодёжи, имея в виду прием главы. 

На Совете из этого убрали 5 балов, т.к. по приему главы были замечания, 

<

.....> ФИО1 привлекли к дисциплинарной ответственности. 

О принятом на Совете трудового коллектива решении работник не уведомляется. 

Решение Совета трудового коллектива оформляется протоколом. С ним работник также не знакомится. 

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО14 пояснил суду следующее.

Он проводил 

<

.....> мероприятие в парке культуры 

<

.....>, являлся там вместе с ФИО1 его организатором. Когда шла программа фестиваля красок, к нему подошли 3 женщины, начали срывать мероприятие, мешать работать. По программе мероприятия часть красок дарили, а другую реализовывали. Женщины стали спрашивать сертификат на краску, грубили, разговаривали на повышенных тонах. Потом представились, показали удостоверения. Как выяснилось - это были начальник управления культуры и руководитель Р.. Сертификат у него был, но его не было с собой в распечатанном виде. Он сразу же его скинул его по электронной почте на телефон одной из женщин. Все это время ФИО1 был рядом. Он ни на кого не кричал, нецензурной бранью не выражался, вежливо попросили не мешать проводить мероприятие.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО15 пояснила суду следующее.

Она была ведущей на приеме главы района 

<

.....> Присутствовала на 2-х репетициях, одна рабочая, а 2-я генеральная. На ген. репетиции были от администрации ФИО9, ФИО8. После репетиции на совещании не присутствовала. После ген. репетиции из сценария убрали небольшую часть текста. В концерте принимал участие коллектив из Ленинск-Кузнцкого. Лично ей их номер не понравился, был затянут. Слышала от присутствующих на концерте лиц, что концерт не понравился. Кто отвечал за проведение данного мероприятия - не знает.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО13 пояснил суду следующее.

<

.....> в парке пгт. 

<

.....> проходили два мероприятия, день Ивана-Купалы и фестиваль краски «Холли». Он отвел свое мероприятие ( Иван-Купала) и с ФИО16 находился за режиссерским пультом. Продажа красок происходила в стороне. Как он понял, начальник культуры ФИО4 и З. Е.В., были чем-то недовольны. Их разговор с ФИО1 не слышал, видно было со стороны, что был конфликт, понял это по жестам. Потом ФИО1 говорил, что администрации что-то не понравилась по поводу продажи красок. 

Допрошенный в качестве свидетеля Свидетель №2 пояснил суду следующее. 

Является сотрудником полиции. В конце апреля 2017 года его направили из дежурной части на дебош в Р.. Приехав, увидел там ФИО1 и девушку. Начальник Р. З. Е.В. жаловалась на ФИО1 Пояснила, что произошел конфликт по работе, потом ссора и драка. Из опроса очевидцев понял, что между С.Э.МБ. и З. М. сложились неприязненные отношения. Инициатором была З. М., нагрубила, оскорбила, а ФИО1 кинул карандаш в ее сторону. В этот же день З. Е.В. было написано заявление о привлечении к уголовной ответственности ФИО1 за то, что он выражался нецензурной бранью в адрес ее дочери. По нему принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела. ФИО1 во время разговора был не агрессивным, но возбужденным. 

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд находит требования истца законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, исходя из нижеследующего.

В соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Как указано в ст. 55 ГПК РФ доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

В соответствии с абзацами 1 и 12 части 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами.

Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда (ч. 4 ст. 3 ТК РФ).

В соответствии с п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

.....> N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", в силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Учитывая это, суд считает, что обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания общих принципов дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Если при рассмотрении дела о восстановлении на работе суд придет к выводу, что проступок действительно имел место, но увольнение произведено без учета вышеуказанных обстоятельств, иск может быть удовлетворен.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

.....> N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд считает, работодателем не представлено достаточных доказательств законности и обоснованности увольнения.

В судебном заседании установлено следующее.

<

.....> между истцом ФИО1 и ответчиком МБУ «Р.» был заключен Трудовой договор №......... Истец был принят на работу в Районный 

<

.....> (далее Р.) режиссером 

<

.....>, в соответствии с приказом от 

<

.....> №........л.

Из Трудового договора ( п.4) следует, что истец, как режиссер 

<

.....>, обязан был выполнять работу: осуществлять режиссерско-постановочную работу массовых представлений, мероприятий, концертных номеров и программ в соответствии с планом работы Районного дворца культуры; разрабатывать концепции массовых культурно-зрелищных программ различной тематики; руководить работой творческих работников по созданию массовых представлений и праздников; подбирать необходимый литературный, нотный материал, состав исполнителей; привлекать к участию в массовых мероприятиях творческие коллективы, общественные организации, коллективы художественной самодеятельности, хореографов, отдельных исполнителей и других творческих работников, проводить с ними репетиции; обеспечивать координацию действий специалистов, участвующих в создании массового представления; принимать участие в работе культурно-досугового отдела; участвовать в подготовке сметы планируемых мероприятий; выполнять отдельные поручения руководителя учреждения в рамках уставной деятельности учреждения; соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка и иные локальные нормативные акты учреждения; соблюдать внутренние правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, противопожарной безопасности, антитеррористических мероприятий.

Приказом руководителя МБУ «Р.» от 

<

.....> №........ «О дисциплинарном взыскании», на основании служебной записки ФИО4, начальника Управления 

<

.....> района, Свидетель №1, заместителя руководителя МБУ «Р.» по культурно-досуговой деятельности и народному творчеству, в отношении ФИО1, режиссера массовых представлений Районного Дворца культуры, в связи с проведением на низком художественном уровне торжественного приема главы Промышленновского муниципального района, посвященного Дню местного самоуправления, 

<

.....>, в соответствии с положениями статей 192, 193 ТК РФ, с учетом тяжести совершенного проступка и обстоятельств, при которых он был совершен, была применена мера дисциплинарного взыскания в виде замечания. 

В Приказе указано, что основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности послужили служебная записка ФИО4 от 

<

.....>, служебная записка Свидетель №1 от 

<

.....>, объяснительная работника МБУ «Р.» ФИО1 от 

<

.....>.

Приказом руководителя МБУ «Р.» от 

<

.....> №........ «О дисциплинарном взыскании», на основании результатов служебной проверки, проведенной в МБУ «Р.» в период с 25 по 

<

.....> в отношении работника ФИО1, режиссера 

<

.....> 

<

.....>, в соответствии с положениями статей 192, 193 ТК РФ, с учетом тяжести совершенного проступка и обстоятельств, при которых он был совершен, была применена мера дисциплинарного взыскания в виде выговора. 

В Приказе указано, что основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности послужили приказ МБУ «Р.» о создании комиссии по проведению служебной проверки от 

<

.....> №........, протоколы опроса свидетелей от 

<

.....>, акт служебной проверки от 

<

.....>.

Приказом (распоряжением) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 

<

.....> №........л, вынесенным руководителем МБУ «Р.», прекращено действие трудового договора от 

<

.....> №........ с ФИО1, режиссером массовых представлений Районного Дворца, культуры, он уволен 

<

.....> за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание, на основании п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. 

В Приказе указано, что основанием послужили Приказ от 

<

.....> №........ «О дисциплинарном взыскании в виде замечания», Приказ от 

<

.....> №........ «О дисциплинарном взыскании в виде выговора», Акт служебной проверки от 

<

.....>.

Оценивая законность применения дисциплинарных взысканий с точки зрения соблюдения процедуры привлечения работника к дисциплинарной ответственности, суд полагает, что она соответствовала требованиям ч. 1 ст. 193 ТК РФ, из которой следует, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

По приказам от 

<

.....> №........ и от 

<

.....> №........л, сам истец не оспаривает и не отрицает получение от него работодателем объяснений и предоставление ему для этого срока. Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами гражданского дела, а именно уведомлениями работодателя на имя ФИО1 с требованием о даче объяснений и самими объяснениями.

Однако, суд считает, несостоятельной позицию стороны истца о том, что работодатель до применения дисциплинарного взыскания (Приказ от 

<

.....> №........) не затребовал у ФИО1 письменное объяснение, т.к. имеющееся в материалах гражданского дела уведомление №........ от 

<

.....> и объяснение ФИО1 получены работодателем не в рамках решения вопроса о привлечении его к дисциплинарной ответственности, а в рамках проведения служебной проверки, законность которой он также оспаривает.

В соответствии с требованиями ст. 193 ТК РФ на работодателя возложена обязанность получить от работника объяснение по факту совершения им дисциплинарного проступка. При этом, законодателем не определено, в рамках каких своих полномочий работодатель требует объяснение от работника. Суд считает, что в данном случае подлежит оценке соблюдение порядка предъявления требования о даче объяснения, соблюдение сроков на его получение, а также фиксирование отказа от дачи объяснений.

Таким образом, суд считает, что при наложении всех трех дисциплинарных взысканий ответчиком была соблюдена процедура их применения, предусмотренная с. 193 ТК РФ. 

Однако, при этом суд считает, что у работодателя не было повода и законных оснований для привлечения истца к дисциплинарной ответственности и, как следствие, к последующему увольнению. 

Приказом (распоряжением) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 

<

.....> №........л, прекращено действие трудового договора от 

<

.....> №........ с ФИО1, режиссером 

<

.....> Районного Дворца культуры, он уволен 

<

.....> за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание, на основании п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. 

Как указано в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

.....> N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", увольнение работника за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей является мерой дисциплинарного взыскания (часть третья статьи 192 ТК РФ).

Из п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

.....> N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" следует, что при разрешении споров лиц, уволенных по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, следует учитывать, что работодатель вправе расторгнуть трудовой договор по данному основанию при условии, что к работнику ранее было применено дисциплинарное взыскание и на момент повторного неисполнения им без уважительных причин трудовых обязанностей оно не снято и не погашено.

Применение к работнику нового дисциплинарного взыскания, в том числе и увольнение по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса, допустимо также, если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него 

трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания.

Пунктом 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

.....> N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" следует, что по делам о восстановлении на работе лиц, уволенных по пункту 5 части первой статьи 81 ТК РФ, на ответчике лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие, в том числе, о том, что совершенное работником нарушение, явившееся поводом к увольнению, в действительности имело место и могло являться основанием для расторжения трудового договора.

При этом Верховный Суд РФ в п. 35 данного Постановления разъяснил, что при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, уволенного по пункту 5 части первой статьи 81 ТК РФ, или об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

К таким нарушениям, в частности, относятся:

а) отсутствие работника без уважительных причин на работе либорабочем месте.

б) отказ работника без уважительных причин от выполнения трудовыхобязанностей в связи с изменением в установленном порядке норм труда(статья 162 ТК РФ), так как в силу трудового договора работник обязанвыполнять определенную этим договором трудовую функцию, соблюдатьдействующие в организации правила внутреннего трудового распорядка(статья 56 ТК РФ).

в) отказ или уклонение без уважительных причин от медицинскогоосвидетельствования работников некоторых профессий, а также отказработника от прохождения в рабочее время специального обучения и сдачиэкзаменов по охране труда, технике безопасности и правилам эксплуатации,если это является обязательным условием допуска к работе.

Приказом руководителя МБУ «Р.» от 

<

.....> №........ «О дисциплинарном взыскании», в отношении ФИО1, режиссера 

<

.....> Р. в связи с проведением на низком художественном уровне торжественного приема главы Промышленновского муниципального района, посвященного Дню местного самоуправления, 

<

.....> была применена мера дисциплинарного взыскания в виде замечания. 

Судом установлено, что ФИО1 не был ответственным за проведение мероприятия -Торжественный прием главы Промышленновского муниципального района. 

В ходе судебного заседания установлено, что ответственными лицами за данное мероприятие на уровне района были: заместитель главы района ФИО9, начальник Управления 

<

.....> муниципального района ФИО4 Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей ФИО9 и ФИО4, которые были допрошены судом.

Кроме того, в материалах гражданского дела имеется Протокол поручений МБУ «Р.», из которого следует, что ответственным за данное мероприятие был назначен заместитель руководителя МБУ «Р.» ФИО17 Допрошенный в качестве свидетеля в судебном заседании ФИО17 не отрицал данный факт.

Как следует из показаний свидетелей Свидетель №1 и З. Е.В. ответственный за проведение какого-либо мероприятия указывается в протоколе поручений, он в обязательном порядке расписывается в этом протоколе поручений, подтверждая свое ознакомление. ФИО1 расписывался в протоколе поручений по подготовке и проведению приема главы за написание сценария, предоставление номеров и организацию репетиционного процесса, что подтверждается копией протокола поручений.

В рамках своих должностных обязанностей, установленных Трудовым договором №........ от 

<

.....>, ФИО1 составил сценарий (сценарный план), который был принят Свидетель №1, заместителя руководителя МБУ «Р.» по культурно-досуговой деятельности и народному творчеству, вопросов и замечаний по сценарию не было.

На генеральной репетиции, где присутствовали представители Администрации Промышленновского муниципального района 

<

.....>, были замечания по текстовке сценария, которые были устранены к моменту приема, по внешнему виду задействованных участников мероприятия, оформлению сцены, за которые ФИО1 не отвечал. 

Непосредственно на мероприятие были представлены номера одного детского танцевального коллектива из 

<

.....>. Данный коллектив был включен в программу по настоянию ФИО4 -начальника Управления 

<

.....> муниципального района, и не принимал участие в генеральной репетиции. Выступление этого коллектива прошло неудачно. 

Указанные обстоятельства подтвердили в судебном заседании опрошенные судом свидетели: Свидетель №1, ФИО4, ФИО8, ФИО15

Таким образом, суд считает, что ФИО1 был привлечен к дисциплинарной ответственности за те обязанности, которые не были оговорены его трудовым договором и не возложены на него протоколом поручений по проведению приема главы района. 

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что приказ от 

<

.....> №........ «О дисциплинарном взыскании» в отношении ФИО1 в виде замечания является незаконным и подлежит отмене. 

Приказом руководителя МБУ «Р.» от 

<

.....> №........ «О дисциплинарном взыскании», на основании результатов служебной проверки, проведенной в МБУ «Р.» в период с 25 по 

<

.....> в отношении работника ФИО1 была применена мера дисциплинарного взыскания в виде выговора. 

В Приказе указано, что основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности послужили приказ МБУ «Р.» о создании комиссии по проведению служебной проверки от 

<

.....> №........, протоколы опроса свидетелей от 

<

.....>, акт служебной проверки от 

<

.....>.

В судебном заседании было установлено, что основанием для привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности послужили следующие обстоятельства (как это указано в Акте служебной проверки от 

<

.....>): 

<

.....> в кабинете КДО Районного Дворца культуры между ФИО1 и ФИО5 произошел «силовой» конфликт, сопровождающийся словесной перепалкой, в результате того, что ФИО1 высказался бранными словами в отношении З. М.П. и бросил в ее сторону канцелярский предмет, а ФИО5 попытался защитить девушку и вступил в противоборство с ФИО1

В результате вмешательства в конфликт заместителя руководителя МБУ «Р.» Свидетель №1 противостояние сторон конфликта прекратилось.

Выводы по Акту служебной проверки: Привлечь ФИО1 к дисциплинарной ответственности и применить дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Служебная проверка была проведена на основании Приказа руководителя МБУ «Р.» З. Е.В. №........ от 

<

.....> в связи с поступившей служебной запиской работника МБУ «Р.» ФИО6 (дочери руководителя МБУ «Р.» З. Е.В.).

Суд считает, что привлечение к дисциплинарной ответственности ФИО1 на основании данного приказа также является незаконным.

Так в соответствии с со ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, а также иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Кроме того, трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Никакими федеральными законами или законами субъекта федерации, либо другими нормативно правовыми актами, содержащими нормы трудового права проведение служебной проверки в муниципальном бюждетном учреждении не регламентировано.

Однако, законодатель не запрещает ее регламентирование локальными актами работодателю.

Проведение служебной проверки, порядок проведения служебной проверки, порядок создания комиссии, порядок работы этой комиссии и ее полномочия не предусмотрены локальными актами МБУ «Р.». Несмотря на неоднократные требования суда, таки локальные акты ответчиком в суд представлены не были. Факт их отсутствия стороной ответчика не оспаривается.

С Приказом №........ от 

<

.....> и Актом служебной проверки от 

<

.....> ФИО1 ознакомлен не был, узнал об этих документах и был с ними ознакомлен только в ходе судебного заседания. 

По заявлению З. М.П. проверку проводила руководитель МБУ «Р.» З. Е.В., которая являясь матерью заявительниц - одновременно возглавляла комиссию по проведению служебной проверки, что не исключало проявления заинтересованности при проведении служебной проверки и ставит под сомнение ее объективность.

Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей З. М.П., Свидетель №1 и материалами гражданского дела, приказом №........ от 

<

.....> и актом служебной проверки от 

<

.....>. 

Учитывая, эти обстоятельства суд приходит к выводу о том, что действие комиссии по сбору доказательств и проведению служебной проверки являются незаконными.

Кроме того, суд считает, что работодателем пропущены сроки привлечения к дисциплинарной ответственности ФИО1 по данному приказу.

В соответствии с требованиями ч.3 ст. 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

При этом как отмечено пп. "б" п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

.....> N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", следует иметь в виду, что днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.

Согласно п. 6 раздела 1 «Общие положения» Трудового договора №........ от 

<

.....> истец, как режиссер массовых представлений, подчиняется руководителю МБУ «Р.», заместителю руководителя по культурно-досуговой деятельности и народному творчеству, художественному руководителю РДК.

Заместителем руководителя по культурно-досуговой деятельности и народному творчеству является Свидетель №1

Судом установлено, что инцидент имел место 

<

.....>. В этот же день об этом инциденте стало известно руководителю МБУ «Р.» З. Е.В. Именно она вызвала полицию, обратилась в полицию с заявлением и ее заместителю Свидетель №1, который разнимал дерущихся. Указанные обстоятельства 

подтверждаются показаниями свидетелей ФИО18, Свидетель №1, ФИО12, ФИО5, З. М.П.

Приказ о наказании вынесен 

<

.....>.

Таким образом, работодатель наказал работника за пределами сроков, указанных в ст. 193 ТК РФ.

О применении последствий пропуска сроков привлечения к дисциплинарной ответственности представителем истца заявлено ходатайство.

Суд находит его подлежащим удовлетворению.

Кроме того, суд считает, что поводом к привлечению истца к дисциплинарной ответственности послужил конфликт между З. М.П. и истцом, который явился следствием их неприязненных межличностных отношений, что подтверждается показаниями свидетелей ФИО18, ФИО5, ФИО12 При таких обстоятельствах, по мнению суда, данный инцидент не может быть расценен как дисциплинарный проступок, поскольку не связан с неисполнением ФИО1 трудовых обязанностей, как того требует ст. 192 ТК РФ, из которой следует, что дисциплинарное взыскание может быть применено только за совершение работником дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

Таким образом, суд считает приказ от 

<

.....> №........ «О дисциплинарном взыскании», в отношении ФИО1 в виде выговора незаконным и подлежащим отмене. 

В соответствии с приказом 

<

.....> №........л прекращено действие трудового договора от 

<

.....> №........ с ФИО1 и он уволен 

<

.....> за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание, на основании п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. 

Увольнение было произведено, в том числе и на основании двух предыдущих приказов о привлечении истца к дисциплинарной ответственности приказа от 

<

.....> №........ и приказа от 

<

.....> №........, которые судом признаны незаконными и подлежащими отмене. В этой связи увольнение по п.5 ч.1 ст. 81 ТК РФ, т.е. за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание, уже является незаконным.

Причиной издания данного приказа послужил конфликт, который произошел между ФИО1, З. Е.В. и ФИО4 

<

.....> в парке культуры и отдыха пгт.Промышленная во время проведения мероприятий, посвященных празднованию дня Ивана-Купалы. 

Данные обстоятельства явились поводом для проведения служебной проверки, которая, не может быть признана законной по основаниям указанным в анализе законности приказа от 

<

.....> Однако, проверка проведена в месячный срок.

Из представленных суду доказательств ( акт проверки) следует, что поводом для привлечения истца к дисциплинарной ответственности послужило ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, выразившееся в нарушении положений Кодекса этики и служебного поведения. 

Суд считает, что в данном конкретном случае нарушение положений Кодекса этики не может являться основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности, в силу нижеследующего.

В силу ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. (ст. 16 ТК РФ).

Статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей.

Статьей 21 ТК РФ предусмотрены обязанности работника, в том числе и добросовестное исполнение трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором, соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, соблюдение трудовой дисциплины.

В силу статьи 189 Трудового кодекса РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Таким образом, дисциплина труда - это установленный порядок, без поддержания которого невозможно обеспечить согласованную деятельность в процессе совместного труда работников организации. Дисциплина труда требует от работников надлежащего исполнения трудовых обязанностей, закрепленных в ст. 21 ТК РФ.

Правила поведения работников во время совместной деятельности определяются, в том числе локальными нормативными актами, принимаемыми работодателем (в пределах своей компетенции) в порядке, установленном ст. 8 ТК РФ. К локальным нормативным актам относятся: правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, графики сменности и др. 

Исходя из анализа указанных правовых норм, следует, что основанием для применения к работнику дисциплинарного взыскания, является факт совершения работником дисциплинарного проступка, которое в силу норм действующего трудового законодательства следует рассматривать, как виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя, при этом, следует учитывать необходимость соблюдения установленной законом процедуры наложения дисциплинарного взыскания.

На ФИО1 в соответствии с п. 4 раздела 1, п. 1-4 подраздела 2 раздела 3 трудового договора №........ от 

<

.....> возложены обязанности соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка и иные локальные нормативные акты учреждения, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у работодателя, требования по охране труда и обеспечению безопасности труда, иные правила, предусмотренные локальными нормативными актами учреждения, а также действующим законодательством Российской Федерации, соблюдать трудовую дисциплину.

При поступлении на работу, истец был ознакомлен с локальными актами учреждения, в том числе с правилами внутреннего трудового распорядка и Кодексом этики и служебного поведения.

Согласно разделу 3.2 Правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных 

<

.....> работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину и т.д.

Согласно п. 13, 14 раздела III Кодекса этики и служебного поведения работников Муниципального бюджетного учреждения «Районный культурно-досуговый комплекс», от 

<

.....> №........, в служебном поведении работник воздерживается от грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений, угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправные действия. Работники должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении в гражданами и коллегами. 

Из абзаца 2 пункта 15 Кодекса этики и служебного поведения работников МБУ «Р.» следует, что соблюдение положений настоящего Кодекса предлагается учитывать при формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящую должность, а также при наложении дисциплинарных взысканий.

Таким образом, из анализа норм, содержащихся в локальных актах ответчика следует, что несоблюдение требований Кодекса этики и служебного поведения не является отдельным основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности, а требования Кодекса этики носят рекомендательный характер и могут лишь учитываться в совокупности с другими обстоятельствами при решении вопроса о привлечении работника к дисциплинарной ответственности. 

Кроме того, анализируя обжалуемые приказы, суд считает, что проступок не может характеризоваться как понятие неопределенное, основанное лишь внутреннем убеждении работодателя, а вывод о виновности работника не может быть основан на предположениях работодателя о фактах, которые не подтверждены в установленном порядке.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 

<

.....> N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что привлечение работника к ответственности возможно в случае совершения последним конкретного дисциплинарного проступка.

Из указанного следует, что приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности должен содержать подробное описание места, времени, обстоятельств совершения работником дисциплинарного проступка, четкую и понятную для работника формулировку вины, во вменяемом ему работодателем дисциплинарном проступке, ссылку на нормы локальных нормативных актов, которые были нарушены работником.

Отсутствие в приказе о привлечении лица к дисциплинарной ответственности указанных выше обстоятельств свидетельствует об отсутствии правовых оснований для квалификации действий работника как дисциплинарного проступка.

В обжалуемых приказах не указано, какие обязанности, возложенные на ФИО1 п. 4 Раздела 1 Общие положения Трудового договора №........ от 

<

.....>, ФИО1 не исполнил, либо исполнил не в полном объеме, или исполнил некачественно, т.е. отсутствует указание на наличие его вины в проступке, за совершение которого на него налагается дисциплинарное взыскание.

Работник, уволенный без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения, подлежит восстановлению на прежней работе (п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

.....> N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

Истец полагает, что за дисциплинарные проступки, за которые истец был привлечен к дисциплинарной ответственности приказами от 

<

.....> №........ «О дисциплинарном взыскании» и от 

<

.....> №........ «О дисциплинарном взыскании», он дополнительно был лишен выплат стимулирующего характера, т.е. понес двойное наказание.

Суд, проанализировав представленные доказательства, пришел к выводу, что в нарушение требований ТК РФ и локальных актов ответчика, истец незаконно был лишен стимулирующих выплат в силу нижеследующего.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). 

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. 

В силу ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки.

Судом установлено, что соответствии с п. 2.1 Положения об оплате труда и стимулирующих выплатах работникам МБУ «Р.», утвержденным Приказом руководителя МБУ «Р.» от 

<

.....> №........, заработная плата работника является вознаграждением за труд, и ее размер определяется в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы. 

Заработная плата работника включает в себя оклад (должностной оклад), ставку заработной платы, компенсационные, стимулирующие выплаты и предельными размерами не ограничивается.

Таким образом, стимулирующие выплаты является частью заработной платы.

Пунктом 7 указанного Положения определены порядок и условия выплат стимулирующего характера. К ним, в том числе, относятся выплаты за интенсивность и высокие результаты работы. Они устанавливаются за интенсивность и высокие результаты работы в целях стимулирования работников к совершенствованию профессионального мастерства, повышению заинтересованности в достижении конечных результатов труда и успешном решении задач и т.д.

Оценка данных показателей осуществляется на основании оценочных листов, представленных работником. Они заполняются в соответствии с утвержденной формой, без помарок, зачеркиваний, исправлений.

Размеры и период установления стимулирующих выплат осуществляется по решению руководителя Учреждения с учетом мнения Совета трудового коллектива. 

Как указано в п.3 п.п.4 Положения «О Совете трудового коллектива МБК «Р.» основными задачами деятельности Совета является, в том числе, и оценка эффективности деятельности работников учреждения по итогам работы за месяц, квартал, год, установление стимулирующих выплат.

Проанализировав вышеназванные локальные акты ответчика, оценив в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания в пользу истца выплат стимулирующего характера за май 2017 г. в размере 

<

.....> руб. и июнь 2017 г. в размере 2 

<

.....> руб. поскольку факт не выполнения указанной работы, за которую Положением об оплате труда предусмотрена стимулирующая выплата ответчиком не доказан.

Оценочные листы за указанные периоды работы ФИО1 заполнялись, были утверждены Свидетель №1, как председателем Совета трудового коллектива МБУ «Р.», в порядке, установленном Положением об оплате труда и стимулирующих выплатах работникам МБУ «Р.».

Из выписки №........ от 

<

.....> из приказа от 

<

.....> №........ «Об установлении стимулирующих выплат» следует, что ФИО1 по итогам работы за май 2017 года выплачены стимулирующие выплаты, исходя из количества баллов 5 и стоимости одного балла - 

<

.....>00 руб., в сумме 

<

.....>00 руб. Выплаты производятся с начислением районного коэффициента (30 %).

Из оценочного листа для определения размеров стимулирующих выплат для режиссера массовых представлений ФИО1, заполненного 

<

.....> (дата проверки оценочного листа 

<

.....>), следует, что Советом трудового коллектива из указанных в этом оценочном листе 10 баллов приняты к учету 5 баллов. Не приняты к учету 5 баллов в связи с наличием замечаний по торжественному приему Главы Промышленновского муниципального района, посвященному празднованию дня сотрудников местного самоуправления 

<

.....>. Указанные обстоятельства подтверждаются текстом оценочного листа и показаниями свидетеля ФИО19

Поскольку ФИО1 оспаривается законность Приказа руководителя МБУ «Р.» З. Е.В. от 

<

.....> №........ «О дисциплинарном взыскании» в связи с проведением на низком художественном уровне торжественного приема главы Промышленновского муниципального района, посвященного Дню местного самоуправления 

<

.....> и судом данный приказ признан незаконным, вина ФИО1 в инкриминируемом ему проступке не доказана, суд полагаю, что ФИО1 незаконно лишен части -заработной платы в виде стимулирующих выплат в мае 2017 года, исходя из количества баллов 5 и стоимости одного балла -

<

.....> руб., в сумме - 1 

<

.....> руб., с учетом районного коэффициента - в размере 1 

<

.....>

Как пояснил в судебном заседании Свидетель №1, и как указано в оценочном листе, проверенном Советом трудового коллектива 

<

.....> ( за июнь 2017 г.), указанные в нем баллы не были приняты Советом трудового коллектива, т.к. он заполнен некорректно, отсутствуют подтверждающие документы, подпись работника.

Однако, из норм Положения об оплате труда и стимулирующих выплатах работникам МБУ «Р.» не следует, что при некорректном и неграмотном заполнении оценочного листа, а также при отсутствии подписи работника и при нерасшифровании показателей оценочный лист не рассматривается, а работник лишается стимулирующих выплат.

Из выписки №........ от 

<

.....> из приказа от 

<

.....> №........ «Об установлении стимулирующих выплат» следует, что стоимость одного балла за фактически отработанное время - июнь 2017 года составляет 

<

.....> руб. Выплаты производятся с начислением районного коэффициента (30 %).

Таким образом, ФИО1 незаконно лишен части заработной платы в виде стимулирующих выплат за июнь 2017 года, из расчета 10 баллов и стоимости одного балла - 

<

.....>

Кроме того, в судебном заседании было установлено, что представленные стороной ответчика выписки из протокола №........ заседания Совета трудового коллектива МБУ «Р.» от 

<

.....> и протокола №........ заседания Совета трудового коллектива 

МБУ «Р.» от 

<

.....> не соответствуют обстоятельствам дела и противоречат данным, содержащимся в оценочных листах.

Так, из оценочного листа за май 2017 г. следует, что ФИО1 не начислены 5 баллов именно за организацию приема главы (указано «замечания 2 мая»- дата издания приказа о привлечении истца к дисциплинарной ответственности, а также показания свидетеля Свидетель №1), тогда как из выписки из протокола от 

<

.....>, напротив, следует, что именно за прием главы ему и было начислено 5 баллов. 

Подлинный протокол заседания Совета трудового коллектива МБУ «Р.» от 

<

.....> представитель ответчика вообще не смог предоставить суду, сославшись на его отсутствие, и подтвердив, что выписка, представленная суду не соответствует действительности, из чего суд делает вывод о том, что оценочный лист ФИО1 за июнь 2017 г. не обсуждался Советом трудового коллектива, а значит, нарушена процедура принятия решения о его оплате.

Исходя из условий Трудового договора №........ от 

<

.....> (Раздел 6 Оплата труда) заработная плата Работника состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера, установленных в соответствии с Положением об оплате труда и стимулирующих выплатах работникам МБУ «Р.» (п. 1 Раздела 6 Трудового договора №........ от 

<

.....>).

В пункте 4 этого раздела указано, что в качестве поощрения Работнику производятся выплаты стимулирующего характера в размерах, основанных на критериях оценки деятельности и показателях качества и результативности работы, утвержденных Положением об оплате труда и стимулирующих выплатах работникам МБУ «Р.», другими локальными нормативными актами, разработанными в соответствии с законодательством Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Коллегии 

<

.....>, Промышленновского муниципального района.

Из раздела 8 Ответственность сторон Трудового договора №........ от 

<

.....> следует, что Работодатель и Работник несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами и настоящим трудовым договором (п. 1).

За неисполнение или ненадлежащее исполнение Работником по его вине взятых на себя трудовых обязанностей и обязательств, совершение дисциплинарного проступка Работодатель вправе принять решение о снижении Работнику премий, стимулирующих выплат или полном их лишении, применить к Работнику дисциплинарные взыскания в соответствии и в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом Российской Федерации (п. 2).

Таким образом, применяя в совокупности нормы трудового права, изложенные в разделах 6 и 8 Трудового договора №........ от 

<

.....>, заключенного с истцом, полагаю, что заработная плата истца состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера, установленных в соответствии с Положением об оплате труда и стимулирующих выплатах работникам МБУ «Р.».

За неисполнение или ненадлежащее исполнение Работником по его вине взятых на себя трудовых обязанностей и обязательств, совершение дисциплинарного проступка Работодатель должен был такому Работнику снизить или полностью лишить премий, стимулирующих выплат либо применить к Работнику дисциплинарные взыскания.

Для того, чтобы снизить или полностью лишить Работника премий, стимулирующих выплат Работодатель должен принять решение о снижении Работнику премий, стимулирующих выплат или полном их лишении, т.е. издать соответствующий локальный акт - приказ.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (ч. 6 ст. 193 ТК РФ).

Не смотря на то, что ФИО1 не был ознакомлен с приказом о лишении его стимулирующих выплат (снижении этих выплат), он был незаконно лишен части заработной платы.

Таким образом, суд полагает, что требования истца о взыскании стимулирующих выплат за май-июнь 2017 г. подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться, в том числе в случае незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу.

Средний заработок для оплаты времени вынужденного прогула определяется в порядке, предусмотренном статьей 139 ТК РФ, в соответствии с которой для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных Трудовым Кодексом РФ, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

При этом необходимо иметь в виду, что особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного статьей 139 ТК РФ, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть седьмая статьи 139 ТК РФ).

Как следует из абзаца 4 пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

.....> N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету. Особенности порядка исчисления средней заработной платы (среднего заработка) для всех случаев определения ее размера, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации установлены Постановлением Правительства РФ от 

<

.....> N 922 (ред. от 

<

.....>) "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".

Согласно абзаца 5 пункта 9 Постановления Правительства РФ от 

<

.....> N 922 (ред. от 

<

.....>) "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней.

В пункте 15 Постановления Правительства РФ от 

<

.....> N 922 (ред. от 

<

.....>) "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" указано, что при определении среднего заработка премии и вознаграждения учитываются в следующем порядке:

ежемесячные премии и вознаграждения - фактически начисленные в расчетном периоде, но не более одной выплаты за каждый показатель за каждый месяц расчетного периода;

премии и вознаграждения за период работы, превышающий один месяц, -фактически начисленные в расчетном периоде за каждый показатель, если продолжительность периода, за который они начислены, не превышает продолжительности расчетного периода, и в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода, если продолжительность периода, за который они начислены, превышает продолжительность расчетного периода;

вознаграждение по итогам работы за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий событию календарный год, - независимо от времени начисления вознаграждения.

В случае если время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью или из него исключалось время в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, премии и вознаграждения учитываются при определении среднего заработка пропорционально времени, отработанному в расчетном периоде, за исключением премий, начисленных за фактически отработанное время в расчетном периоде (ежемесячные, ежеквартальные и др.).

Если работник проработал неполный рабочий период, за который начисляются премии и вознаграждения, и они были начислены пропорционально отработанному времени, они учитываются при определении среднего заработка исходя из фактически начисленных сумм в порядке, установленном настоящим пунктом.

За отработанный период 

<

.....> по 

<

.....> истцу была начислена заработная плата:

ноябрь 2016 года - 

<

.....> руб. (отработано рабочих дней - 23)

декабрь 2016 года - 

<

.....> руб. (отработано рабочих дней - 27)

январь 2017 года - 

<

.....> руб. (отработано рабочих дней - 20)

февраль 2017 года - 

<

.....> руб. (отработано рабочих дней - 22 (в том числе -2 дня праздничных)

март 2017 года - 

<

.....> руб. (отработано рабочих дней - 26)

апрель 2017 года - 

<

.....>. (отработано рабочих дней - 25)

май 2017 года - 

<

.....> руб. - стимулирующие выплаты (отработано рабочих дней- 24)

июнь 2017 года - 

<

.....> руб. стимулирующие выплаты (отработано рабочих дней - 25)

июль 2017 года- 

<

.....>) (отработано рабочих дней - 13).

Итого:

Начислено заработной платы - 

<

.....>. (стимулирующие выплаты) = 

<

.....> руб. Отработано рабочих дней - 205 дней

Среднедневной заработок составил: 

<

.....>.

Режим работы, согласно трудового договора: 40 часов в неделю

С понедельника по пятницу - 7 часов: начало рабочего дня в 09.00 час, окончание рабочего дня в 17.00 час, перерыв на отдых и обед: с 13.00 до 14.00 час.

В субботу - 5 часов: начало рабочего дня в 09.00 час, окончание рабочего дня в 15.00 час, перерыв на отдых и обед: с 13.00 до 14.00 час.

Выходной - воскресенье.

Размера оплаты времени вынужденного прогула за период с 

<

.....> по 

<

.....> составляет:

- количество рабочих дней - 78 дней, в том числе:

Июль 2017 года- 12

Август 2017 года - 27

Сентябрь 2017 года - 26

Октябрь 2017 года - 13.

<

.....>.

Представленные стороной истца расчеты стороной ответчика не оспорены.

В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом (ч. 9 ст. 394 ТКРФ).

В соответствии со статьей 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 

<

.....> N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации")

Как следует из положений п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

.....> N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", в соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью девятой статьи 394 ТК РФ суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда.

Учитывая, что Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу ст. 21 (абзац четырнадцатый части первой) ТК РФ и ст. 237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

По мнению суда, в результате неправомерных действий работодателя, который представил истца недобросовестным сотрудником, посредственно исполняющим свои должностные обязанности, пострадали честь, доброе имя и деловая репутация истца. Данные неправомерные действия работодателя вызвали у истца нравственные страдания, что лишило истца частично психического благополучия.

Суд считает, что в результате неправомерного привлечения истца дважды к дисциплинарной ответственности, что привело в итоге к увольнению истца, истцу причинен моральный вред, который суд оценивает в 20 000,00 руб.

Статья 88 (часть 1) ГПК РФ предусматривает, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела помимо прочего относятся расходы на оплату услуг представителей (абзац 5 статьи 94 ГПК РФ).

В силу статьи 98 (часть 1) ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В целях реализации своего права на защиту истец заключил с ИП ФИО2 Договор №........ от 

<

.....> на оказание консультационных (юридических) услуг на общую сумму 35 000,00 руб., оплатил по квитанциям ИП ФИО2 за юридические услуги всю сумму, указанную в договоре, в размере 35 000,00 руб.:

Квитанция №........ серия НЭ от 

<

.....> на сумму 5 000,00 руб.

Квитанция №........ серия НЭ от 

<

.....> на сумму 11 000,00 руб.

- Квитанция №........ серия НЭ от Д

<

.....> на сумму 19 000,00 руб.

Статьей 48 Конституции РФ каждому гарантировано право на получение квалифицированной юридической помощи.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

.....> N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела").

При определении разумности суд учитывает объем заявленных требований, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

.....> N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела").

Таким образом, суд считает, что в критерии разумности и справедливости укладывается сумма 30 000.00 руб. 

Кроме того, удовлетворяя требования истца, суд считает необходимым решить вопрос о взыскании государственной пошлины с ответчика, который не был освобожден от ее уплаты. 

По мнению суда, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию составляет 6 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 192-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к МБУ «Р.» - удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить Приказ руководителя МБУ «Р.» З. Е.В. от 

<

.....> №........ «О дисциплинарном взыскании».

Признать незаконным и отменить Приказ руководителя МБУ «Р.» З. Е.В. от 

<

.....> №........ «О дисциплинарном взыскании».

Увольнение ФИО1 по пункту 5 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ на основании приказа №........л от 

<

.....>, и Приказ Муниципального бюджетного учреждения «

<

.....>» №........ л от 

<

.....> об увольнении ФИО1 по п.5 ч.1 ст. 81 ТКРФ - признать незаконными.

Восстановить ФИО1 на работе в должности режиссера массовых представлений Районного дворца культуры в Муниципальном бюджетном учреждении 

<

.....>» с 

<

.....>.

Решение в части восстановления ФИО1 на работе подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «

<

.....>» в пользу ФИО1 заработную плату за дни вынужденного прогула за период с 

<

.....> по 

<

.....> в размере 

<

.....>.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «

<

.....>» в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «

<

.....>» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «

<

.....>» в пользу ФИО1 стимулирующие выплаты за май 2017 года и июнь 2017 года в сумме 

<

.....>.

В удовлетворении требований в части взыскания морального вреда в размере 80 000 рублей отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «

<

.....>» в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, с подачей жалобы через Промышленновский районный суд 

<

.....>, в течение одного месяца со дня изготовления полного текста мотивированного решения, которое будет изготовлено 

<

.....>.

Судья Птушко С.В.