Дело №2-145/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года г.Пермь

Ленинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Шабалиной И.А.,

при секретаре Никитиной А.К.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ТСЖ «Луначарского №» о признании начислений незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ТСЖ «Луначарского №» о признании начислений ТСЖ «Луначарского №» ФИО3 платы за размещение вывески незаконной, возложении на ТСЖ «Луначарского №» обязанности произвести перерасчет, исключив сумму долга и пени из счетов-квитанций, выставляемых ФИО3

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником нежилого помещения, расположенного на 1 этаже 

<

Адрес>, помещение сдается в аренду, в нем находится имидж-студия VIVENTA. Истец производит оплату жилищно-коммунальных услуг. В жилом доме создано ТСЖ «Луначарского №». С ДД.ММ.ГГГГ в счетах-квитанциях на оплату появилась строка «использование стен дома». ФИО3 ежемесячно начисляется 

<

данные изъяты>. Денежная сумма выставляется как аренда за размещение вывески около входа в имидж-студию. Выставление платы за размещение вывески и начисление на эту сумму пени, истец считает неправомерным, поскольку истец не является собственником вывески, не имеет никакого отношения к имидж-студии, аренда не входит в состав жилищно-коммунальных услуг. Кроме того, вывеска не является рекламой, носит информационный характер, ее размещение обусловлено требованиями Закона РФ «О защите прав потребителей». ФИО3 обратилась в Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю, Инспекцию государственного жилищного надзора, установлен факт незаконного начисления платы за размещение вывески. Ответа на обращение истца в ТСЖ с просьбой прекратить начисление платы за размещение вывески не последовало. 

Истец о месте и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, просит рассмотреть дело в её отсутствие, направила своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании поддерживает доводы, изложенные в исковом заявлении, просит признать начисление ТСЖ ФИО3 платы за размещение вывески незаконной, возложив на ТСЖ обязанность произвести перерасчет выставленных к оплате счетов-квитанций, исключив сумму долга и пени по начислению за размещение вывески и использование стен дома из счетов-квитанций, выставляемых ФИО3, с момента первого начисления. 

Представитель ответчика ТСЖ «Луначарского №» в судебном заседании в удовлетворении исковых требований ФИО3 просит отказать в полном объеме, поддерживает доводы, изложенные в письменном отзыве на иск (л.д.148-149), из которого следует, что стены многоквартирного дома относятся к общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома. Согласно решения общего собрания ТСЖ (протокол б/н от ДД.ММ.ГГГГ) за использование стен многоквартирного дома взимается плата в установленных размерах, так, размер платы, взимаемой с истца, составляет 

<

данные изъяты>. Считает, что взимание платы с истца является законным и обоснованным. 

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: ИП ФИО4 и ФИО5 (л.д.55-56,155-156), которые о месте и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом (л.д.157), в судебное заседание не явились. В ходе судебного разбирательства третье лицо ИП ФИО4 пояснил, что между ним и ФИО3 заключен договор безвозмездного пользования нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он заключил договор аренды с ФИО6, зарегистрировав договор в регистрационной палате. ФИО6 был заключен договор аренды с ИП ФИО7

Третье лицо ФИО5 (до заключения брака ФИО6) ранее в судебном заседании пояснила, что является арендатором помещения по адресу: 

<

Адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО3 В арендуемом помещении расположена имидж-студия VIVENTA. Вывеска перед входом в помещение с наименованием (коммерческое обозначение) организации установлена ею в соответствии с действующим законодательством РФ, не содержит рекламы. Взимание платы за размещение вывески является незаконной. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего. 

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч.2 ст.36 Жилищного кодекса РФ).

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц (ч.4 ст.36 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с положениями ст.44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства дела.

ФИО3 является собственником нежилого помещения, назначение: нежилое, общая площадь 

<

данные изъяты>, этаж 1, номера на поэтажном плане 1,2,3, адрес (местонахождение) объекта: 

<

Адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 (ссудодатель) и ИП ФИО4 (ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования нежилым помещением, назначение: нежилое, общей площадью 

<

данные изъяты>, этаж 1, номера на поэтажном плане 1,2,3, по адресу: 

<

Адрес> (л.д.47).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (ссудодатель) подписано согласие на сдачу в аренду ИП ФИО4 (ссудополучатель) нежилого помещения общей площадью 

<

данные изъяты>, этаж 1, номера на поэтажном плане 1,2,3, по адресу: 

<

Адрес>, ФИО6 (л.д.151).

ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО4 (арендодатель), ФИО6 (арендатор), ИП ФИО7 (прежний арендодатель) заключено трехстороннее соглашение № к Договору аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.150).

Из анализа изображений на фотографии (л.д.46), представленной в материалы дела, следует, что на стене дома рядом со входом в помещение находится вывеска (табличка) с наименованием юридического лица «VIVENTA имидж-студия». 

Для управления многоквартирным домом по адресу: 

<

Адрес> создано и зарегистрировано ТСЖ «Луначарского №», что подтверждается Уставом (л.д.97-106), свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д. 8). 

В соответствии с выставляемыми ТСЖ «Луначарского №» счетами, ФИО3 производит оплату жилищно-коммунальных услуг.

Помимо начислений жилищно-коммунальных услуг ТСЖ «Луначарского №» ФИО3 начислена плата за размещение на стене дома, в котором находится принадлежащее ФИО3 нежилое помещение, вывески. Данное начисление отражено в счетах-квитанциях как «размещение вывески» «использование стен дома», по мнению истца, является незаконным. 

В силу положений ч.2 ст.44 ЖК РФ, раздела 9 Устава ТСЖ «Луначарского №» принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников таких помещений, а не к компетенции Правления ТСЖ. 

Вместе с тем, решением правления ТСЖ, оформленным Протоколом заседания правления ТСЖ «Луначарского №» от ДД.ММ.ГГГГ, установлен размер величины оплаты на ДД.ММ.ГГГГ за использование стен дома и других конструктивных элементов здания: офис № – 

<

данные изъяты> (л.д.108).

ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание собственников помещений в ТСЖ «Луначарского №», оформленное протоколом (л.д.48-49). По 6 вопросу повестки дня принято следующее решение: «Утвердить размер оплаты за использование офисами общедомового имущества (стен дома) в соответствии с положением №». Размера оплаты за использование общедомового имущества (стены дома) составляет: офис № – 

<

данные изъяты>. (л.д.45).

Из содержания Протокола заседания правления ТСЖ «Луначарского №» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что членами правления ТСЖ принято решение об установлении размера величины оплаты на ДД.ММ.ГГГГ за использование стен дома: офис № – 

<

данные изъяты>. (л.д.44).

Исходя из анализа представленных в материалы дела счетов-квитанции, выставляемых ФИО3 (1 офис, л/счет №), следует, что в период ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выставлено к оплате за услугу (размещение вывески) (использование стен дома) 

<

данные изъяты>. (л.д.8,9,12,125,126,127,128,129,130,131,132,133,134,135,136,137, 138,139,140,141,142,143,144,145). 

Из анализа представленных в материалы дела платежных документов для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, выставляемых ФИО3 (1 офис, л/счет №), следует, что в период ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выставлено к оплате за услугу (использование стен дома) 

<

данные изъяты> (л.д.10,11,146,147). 

В инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края поступило обращение ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении действий ТСЖ «Луначарского, №», которое впоследствии передано на рассмотрение в Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю (л.д.27,28,29,33,34,35,37-38).

Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю рассмотрено обращение, поступившее из Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края на действия ТСЖ «Луначарского, №», выразившееся в выставлении платы за «размещение вывески», дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30), из которого следует, что размещая информацию в соответствии со ст.9 Закона РФ «О защите прав потребителей», продавец (исполнитель) выполняет публичную обязанность в интересах неограниченного круга лиц, взимание с него платы за размещение вывески нормами законодательства о защите прав потребителей и нормами жилищного кодекса не предусмотрено. Таким образом, ТСЖ «Луначарского «А» неправомерно выставляет Вам плату за размещение вывески. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ТСЖ с претензией о прекращении неправомерных действий по выставлению платы за размещение вывески рядом со входом в помещение (л.д.15). Ответа на обращение не последовало. В связи с чем, ФИО3 обратилась в суд с требованиями о признании начислений незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет (л.д.4-5).

Суд, разрешая по существу заявленный спор, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности применительно к положениям действующего законодательства, анализируя фотоматериалы, приходит к выводу, что табличка, размещенная в месте непосредственного осуществления деятельности имидж-студии, не является рекламой, на основании следующего. 

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно п.1 ст.9 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Поскольку согласно преамбуле Закона РФ «О защите прав потребителей» настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав, обязанность довести необходимую информацию до потребителя является публичной, ее неисполнение влечет предусмотренную законом ответственность.

В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» даны следующие разъяснения. Согласно пункту 1 статьи 3 Закона о рекламе информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке, является рекламой и должна в связи с этим отвечать требованиям, предъявляемым Законом о рекламе.

При применении данной нормы судам следует исходить из того, что не может быть квалифицирована в качестве рекламы информация, которая хотя и отвечает перечисленным критериям, однако обязательна к размещению в силу закона или размещается в силу обычая делового оборота.

К такой информации относятся, в частности, сведения, предоставляемые лицами в соответствии со ст.495 ГК РФ, ст.11 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», ст.18 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст.ст.9, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей", п.16 ст.2, ч.5 ст.18 Федерального закона «О лотереях», ст.92 Федерального закона «Об акционерных обществах», ст.27 Закона РФ «О средствах массовой информации».

То обстоятельство, что информация, обязательная к размещению в силу закона или размещенная в силу обычая делового оборота, приведена не в полном объеме, само по себе не влечет признания этой информации рекламой.

Не следует рассматривать в качестве рекламы и размещение наименования (коммерческого обозначения) организации в месте ее нахождения, а также иной информации для потребителей непосредственно в месте реализации товара, оказания услуг (например, информации о режиме работы, реализуемом товаре), поскольку размещение такой информации в указанном месте не преследует целей, связанных с рекламой.

Аналогичная позиция изложена в письме Федеральной антимонопольной службы России от 27.12.2017 № АК/92163/17 «О разграничении понятий вывеска и реклама».

ФАС России обращает внимание своих территориальных органов, что согласно Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Информация, не отвечающая данным признаком признаваться рекламой не может. Так, в частности, рекламой не является: информация, не содержащая указания на объект рекламирования, к которому направлено внимание и формируется интерес; размещение на фасаде торгового объекта или магазина фотографий каких-либо изображений без индивидуализирующих признаков; вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера, то есть названий или характеристик товаров, товарных знаков, иных средств индивидуализации товаров, наименования юридических лиц; информация, содержащая сведения о профиле деятельности организации или ассортименте реализуемых товаров и услуг и направление движения и расстояние до такой организации при отсутствии названия или характеристик товаров, товарных знаков, иных средств индивидуализации товаров, наименований юридических лиц; информация, обязательная к размещению в силу закона или обычая делового оборота (в частности, табло с указанием наименования АЗС при приближении к АЗС, стелы или флаги со сведениями о наименовании АЗС); размещенные на фасаде здания в месте нахождения организации сведения о наименовании общества, номере телефона, адресе в сети "Интернет", если в такой информации не содержатся конкретные сведения о товаре, условиях его приобретения или использования; информация о продукции и об услугах в меню, прейскурантах; информация, содержащая информационно-справочные сведения, аналитические материалы; конструкция с изображением в виде креста, размещенная на здании аптеки; информация о продаже или аренде помещения с указанием номера телефона, размещенная на здании непосредственно на внешней стене помещения (или в пределах окон помещения); информация учреждений культуры по профилю их деятельности, распространяемая на зданиях, в которых осуществляют деятельность соответствующие организации.

В соответствии с Правилами благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденными решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 № 4, постановлением администрации города Перми от 25.10.2016 № 958 утверждены Стандартные требования к вывескам, их размещению и эксплуатации. Так, согласно п.1.1.6. Стандартных требований, под вывеской понимается информационная конструкция, размещаемая на здании, сооружении и не содержащая сведений рекламного характера. 

В разделе II Стандартных требований содержатся следующие требования к вывескам и информационным табличкам: вывеска состоит из графической и текстовой части. Графическая часть содержит только логотип. Текстовая часть содержит только название организации и род ее деятельности. Высота текстовой части настенной конструкции не должна превышать 0,5 м. Логотип организации может превышать максимальную высоту текстовой части настенной конструкции не более чем на 20%. При горизонтальном расположении панель-кронштейн не должен превышать высоту настенной конструкции на этом же фасаде. Настенная конструкция не должна превышать 10 м в длину и занимать более 70% длины фасада. Максимальная ширина всей конструкции панель-кронштейна - 0,9 м. Настенная конструкция не должна отступать от стены более чем на 0,2 м и не должна превышать 0,3 м в толщину. Панель-кронштейны устанавливаются на расстоянии 0,2 м от стены. Минимальное расстояние от уровня земли до нижнего края панель-кронштейна должно быть не менее 2,5 м. Минимальное расстояние между панель-кронштейнами - 5 м. Максимальный размер информационных табличек при расположении на фасаде дома или на остеклении дверных полотен - 0,4 м по ширине и 0,6 м по высоте. Размещение информации, не предусмотренной пунктами 2.2, 2.3 Стандартных требований, на вывесках не допускается. Вывеска формируется из логотипа организации, ее названия и рода деятельности (далее - элементы вывески). Элементы вывески размещаются в единичном экземпляре. Допускается дублирование только одного элемента вывески. На вывеске должно располагаться не более четырех элементов.

В разделе III Стандартных требований содержатся требования к размещению и эксплуатации вывесок и информационных табличек. Вывеска должна располагаться в месте фактического нахождения или осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя (п.3.1.). Допускается: размещение вывески ниже уровня основания окон второго этажа (п.3.11.1.); размещение вывески только в границах занимаемого нежилого помещения (п.3.11.2.); размещение вывески над цокольными окнами, но не ниже чем 0,5 м от земли, за исключением требований пункта 2.11 (п.3.11.3.); размещение вывески на козырьках крылец и входных групп здания исключительно на передней плоскости козырька (п.3.11.4.). 

Сторонами произведен замер размера вывески «VIVENTA», составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что высота вывески составляет 0,70 м, ширина вывески – 1,22 м, толщина вывески 2 мм, от стены – 3,2 см. 

Тем самым, табличка «VIVENTA имидж-студия» по содержанию сведений, размеру, расположению на фасаде дома соответствует требованиям Закона РФ «О защите прав потребителей», а также Стандартным требованиям к вывескам, их размещению и эксплуатации, ее следует признать вывеской, содержащей информацию, необходимую для защиты прав потребителей, обязательную в соответствии с Законом для доведения до сведения неограниченного круга лиц. 

Размещая именно такую информацию, в соответствии с требованиями Закона РФ «О защите прав потребителей», продавец (исполнитель) выполняет публичную обязанность в интересах неограниченного круга лиц, взимание с него соответствующей платы Законом РФ «О защите прав потребителей», ЖК РФ не предусмотрено. 

Также следует учесть, что лично ФИО3 вывеску «VIVENTA имидж-студия» не устанавливала, нежилое помещение, находящееся в её собственности, по договору безвозмездного пользования нежилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ передано ИП ФИО4, дано согласие на сдачу нежилого помещения в аренду. 

Таким образом, выставленные ФИО8 к оплате счета-квитанции за коммунальные услуги с включением платы за размещение вывески поименованные как «размещение вывески», «использование стен дома» с начислением пени, с применением норм ЖК РФ, незаконны, в связи с чем, требование о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет выставленных к оплате счетов-квитанций, с исключением сумм долга и пени по начислению за размещение вывески и использование стен дома из счетов- квитанций, выставляемых ФИО3 является обоснованным и подлежит удовлетворению, в силу ст. 196 ГПК РФ, данную обязанность следует возложить с момента первого начисления.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО3 к ТСЖ «Луначарского №» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к ТСЖ «Луначарского №» удовлетворить.

Признать начисление ТСЖ «Луначарского №» ФИО3 платы за размещение вывески незаконной.

Возложить на ТСЖ «Луначарского №» произвести перерасчет выставленных к оплате счетов-квитанций, исключив сумму долга и пени по начислению за размещение вывески и использование стен дома из счетов- квитанций, выставляемых ФИО3 с момента первого начисления. 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> (И.А.Шабалина).