...

...

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

"22" августа 2019 г. город Ноябрьск

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Авдеенко Ю.О., 

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

его защитника Сафиуллина Л.И.,

рассмотрев жалобу должностного лица акционерного общества "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" ФИО2 на постановление от 25 июня 2019 г. № 266 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от 25 июня 2019 г. № 266-О, 

установил:

25 июня 2019 г. постановлением главного специалиста окружного отдела государственного экологического надзора управления государственного экологического надзора департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа № 266 должностное лицо акционерного общества "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. 

В тот же день в адрес начальника управления лицензирования и недропользования акционерного общества "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" ФИО2 было внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № 267-О.

В жалобе, поданной в Ноябрьский городской суд, ФИО2 просит постановление и представление отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что проект водозабора на участке Вынгаяхинского газонефтяного месторождения разрабатывался, согласовывался и утверждался в 2014-2015 г.г., был согласован и утвержден уполномоченным на то органом. Полномочия же департамента природно-ресурсного регулирования возникли лишь с введением в действие приказа от 18.12.2018 №. Также полагает, что лицензионный участок не относится к недрам местного значения, так как допустимый водоотбор в соответствии с утвержденным проектом по нему составляет более, чем 500 куб.м. в сутки.

В ходе судебного разбирательства ФИО2, его защитник Сафиуллин Л.И. на жалобе наставали, ссылаясь на изложенные в ней доводы. Также дополнили, что должностным лицом департамента постановление о назначении наказания вынесено за сроками привлечения к административной ответственности. Технический проект водозабора подлежит пересмотру только в связи с изменениями технических условий (например, количества скважин, при изменении подсчета запасов). В остальных случаях проект пересмотру не подлежит.

Должностное лицо департамента ФИО1 участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Выслушав участников административного производства, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, прихожу к следующему.

В силу части 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Таким образом, объективную сторону данного правонарушения образует пользование недрами с нарушением лицензионных условий на пользование недрами или с нарушением требований технического проекта.

Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах) регулируются отношения, в частности, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр.

Из части 3 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации, а также преамбулы к Закону о недрах следует, что добыча подземных вод (использование скважин) является одним из видов пользования недрами.

Согласно статье 9 Закона о недрах права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, при предоставлении права пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции - с даты вступления такого соглашения в силу.

В силу части первой статьи 11 данного Закона предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

В соответствии с частью второй статьи 12 Закона о недрах лицензия на пользование недрами закрепляет перечисленные в данной норме условия и форму договорных отношений недропользования, в том числе контракта на предоставление услуг (с риском и без риска), а также может дополняться иными условиями, не противоречащими названному Закону.

Согласно статье 23.2 Закона о недрах разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. Пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием недрами.

Указанные в части первой настоящей статьи технические проекты и иная проектная документация на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, изменения, вносимые в технические проекты и иную проектную документацию на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, до утверждения подлежат согласованию с комиссией, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются представители уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, в отношении участков недр местного значения - с органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

Состав и содержание технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых определяются правилами подготовки технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Регулирование отношений, возникающих при предоставлении и использовании участков недр местного значения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, осуществляется в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.06.2012 № 56-ЗАО "О недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе" (далее - Закон ЯНАО о недропользовании).

Пунктом 1 статьи 16 Закона ЯНАО о недропользовании предусмотрено, что разработка месторождений общераспространенных полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. Пользование участками недр местного значения в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения.

Порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами установлен в Положении о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 № 118 (далее - Положение № 118).

Согласно подпункту "в" пункта 9 Положения № 118 при пользовании недрами для добычи питьевых и технических подземных вод согласованию подлежит проект водозабора

В силу пункта 5 Положения № 118 проектная документация, за исключением технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения (далее - документация по участкам недр местного значения), до утверждения пользователем недр подлежит согласованию с комиссией, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию или его соответствующим территориальным органом (далее - комиссия). Организационное обеспечение деятельности комиссии возлагается на Федеральное агентство по недропользованию или его соответствующий территориальный орган.

Документация по участкам недр местного значения до утверждения пользователем недр подлежит согласованию с уполномоченным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).

При этом уполномоченный орган осуществляет согласование документации по участкам недр местного значения в отношении подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, - проекта водозабора (подпункт б пункт 9 (1) Положения № 118). 

В соответствии с Положением о департаменте природно-ресурсного регулирования и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденным постановление правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 апреля 2013 г. № 297-П, департамент осуществляет государственные функции, в их числе и согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения, изменений, вносимых в технические проекты и иную проектную документацию на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения (пункт 2.2.47).

Из материалов дела следует, с 08.07.2008 ОАО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" (далее – АО "Газпромнефть-ННГ) является владельцем лицензии на право пользования недрами № (срок действия до 19.06.2013), приложением к которой является лицензионное соглашение об условиях пользования участками недр, предоставляемыми ОАО "Газпромнефть-ННГ" с целью добычи пресных подземных вод для питьевого и технологического водоснабжения глубокого бурения на ....

В последующем дополнениями №№ к лицензии на право пользования недрами № были внесены изменения и дополнения.

Так, дополнением №, зарегистрированном в реестре 08.11.2018, внесены изменения в абзац 9 - срок окончания действия лицензии был продлен до 31.12.2028; в заголовок лицензионного соглашения - об условиях пользования участками недр местного значения с целью добычи пресных подземных вод для технологического водоснабжения глубокого бурения на Крайнем нефтяном месторождении.

Пунктом 2.3 дополнения № были внесены изменений и в Раздел 3 лицензии "Условия пользования участками недр".

В частности, лицензионное соглашение дополнено пунктами 3.3. и 3.12, в соответствии с которыми владельцу лицензии вменена обязанность осуществлять добычу подземных вод в соответствии с согласованным и утвержденным в установленном порядке техническим проектом водозабора (техническим проектом на добычу подземных вод). При внесении изменений и дополнений в настоящее соглашение, обеспечить своевременную корректировку проекта водозабора, его согласование и утверждение в установленном порядке.

Таким образом, требования, изложенные в пункте 3.3 раздела "Условия пользования участком недр" дополнения № от 08.11.2018 к лицензии на право пользования недрами с целью добычи пресных подземных вод для питьевого и технологического водоснабжения глубокого бурения, являющегося приложением к лицензии № от 08.07.2008, являются обязательными условиями недропользования.

Получив право пользования недрами, недропользователь принял на себя ряд условий пользования недрами с целью добычи пресных подземных вод для хозяйственно-питьевого и производственного водоснабжения, которые закреплены в лицензионном соглашении к лицензии №.

В обоснование жалобы заявитель обращает внимание на то, что отнесение рассматриваемого участка недр – ... - к участкам недр местного значения в силу закона не поставлено в зависимость от декларируемых недропользователем сведений об объемах добычи воды. Следовательно, что данный участок неправомерно был отнесен департаментом к участкам недр местного значения. 

Однако в данном случае отнесение участка недр к участкам местного значения, содержащим подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, осуществляется исходя из выданной в установлено законодательством Российской Федерации о недрах лицензии на пользование недрами. Указанные условия лицензионного соглашения АО "Газпромнефть-ННГ" в установленном порядке оспорены не были.

Следовательно, ссылка заявителя в этой части, является несостоятельной и не может быть принята во внимание.

В соответствии со служебной запиской начальника управления недропользования департамента природно-ресурсного регулирования лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.04.2019, общество осуществляет добычу подземных вод при отсутствии согласованного и утвержденного в установленном порядке проекта водозабора. 

29 марта 2019 года в адрес общества департаментом природно-ресурсного регулирования направлено уведомление о невыполнении условий лицензионного соглашения к лицензии на право пользования недрами СЛХ № от 08.07.2008.

Факт пользования недрами подтверждается отчетом о выполнении условий пользования участком недр к лицензии за 2018 год, согласно которому уровень добычи подземных вод (фактический в отчетном периоде) составил № (графа 1 "Сведения об объёмах добычи подземных вод").

Факт несоблюдения обществом условий лицензионного соглашения к лицензии на право пользования недрами № от 08.07.2008, а именно пункта 3.3 раздела 3, выразившийся в осуществлении добычи подземных вод при отсутствии согласованного и утвержденного в установленном порядке проекта водозабора, подтверждается собранными по делу доказательствами: служебной запиской от 01.04.2019; лицензией на право пользования недрами № с приложениями и дополнениями к ней; протоколом об административном правонарушении, и иными материалами дела, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылка заявителя в той части, что проект водозабора рассматриваемого участка разрабатывался, согласовывался и утверждался в 2014 – 2015 г.г. не может быть признана состоятельной, поскольку должностному лицу вменяется нарушение условий лицензии, в частности, п. 3.3. лицензионного соглашения, подписав которое АО "Газпромнефть-ННГ" приняло на себя ряд обязательств, в том числе по корректировке проекта водозабора и осуществление добычи подземных вод в соответствии с согласованным и утвержденным в установленном порядке проектом водозабора, после внесения изменений и дополнений в лицензионное соглашение.

Неправомерна и ссылка заявителя в жалобе относительно того, что полномочия административного органа, в данном случае департамента природно-ресурсного регулирования, по согласованию подобных проектов возникли лишь с введением в действие приказа департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО от 18 декабря 2018 г., поскольку данные государственные функции были возложены на департамент постановлением Правительства ЯНАО от 10 декабря 2013 г. № 1024-П, вступившим в силу в данной части с 1 января 2014 г. Указанным же заявителем постановлением департамента лишь утвержден Административный регламент департамента по предоставлению государственной услуги.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно приказу от 3 июля 2014 г. № ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ занимал должность начальника отдела лицензирования недр, а в связи с изменением оргструктуры приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с 21 мая 2019 г. на неопределенный срок переведен на должность начальника управления лицензирования и недропользования акционерного общества "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз".

В соответствии с должностной инструкцией начальника отдела лицензирования недр от 24 сентября 2015 г., которая распространяет свое действие и на должность начальника управления лицензирования и недропользования, на Дыбу А.В. возложена обязанность по осуществлению контроля за подготовкой, утверждением проектной документации на добычу подземных вод и выполнением условий проектных документов на добычу подземных вод (пункт 9).

Таким образом, ФИО2, являясь начальником управления лицензирования и недропользования АО "Газпромнефть-ННГ", обоснованно привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Должностное лицо пришел к правильному выводу о наличии в деянии указанного лица состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данный вывод соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Вместе с тем, как следует из оспариваемого постановления, должностное лицо ФИО2 привлечен к ответственности по части 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за пользование АО "Газпромнефть – ННГ" недрами с нарушением условий, предусмотренных пунктом 3.3 лицензионного соглашения (Дополнение № к лицензии №) - в отсутствие согласованного и утверждённого в установленном порядке технического проекта на добычу подземных вод. Указанная обязанность вменена Обществу путем подписания Дополнения №, зарегистрированного в департаменте природно-ресурсного регулирования 8 ноября 2018 г. Этим же дополнением соглашением сторон изменен статус предоставленного АО "Газпромнефть-ННГ" участка недр. 

Именно после указанной даты у АО "Газпромнефть-ННГ" возникали обязанности, предусмотренные этим соглашением (пункты 3.3 и 3.12).

При таких обстоятельствах выводы должностного лица, содержащиеся в оспариваемом постановлении в той части, что общество было обязано с 01.01.2015 обратиться в департамент для согласования в установленном порядке проекта водозабора (технического проекта на добычу подземных вод) по лицензии от 08.07.2008 №, являются неправомерными и подлежащими исключению, равно как и выводы о том, что разработанный ЗАО "Недра" и одобренный по результатам заседании секции геологического изучения и воспроизводства минерально-сырьевой базы ЯНАО проект согласован неуполномоченным на его согласование органом.

Изменение оспариваемого постановления в данной части не повлечет ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и прекращение производства по делу.

С учетом изменений, внесенных в часть 1 статьи 4.5 Кодекса Федеральным законом от 20.12.2017 № 414-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", срок привлечения к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.3 Кодекса, составляет один год.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 14 Постановления Пленума от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Выявленное административное правонарушение является длящимся, поскольку выражается в длительном непрекращающемся невыполнении обязанностей, предусмотренных природоохранным законодательством.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ).

Учитывая, что факт осуществление добычи подземных вод на Вынгаяхинском нефтяном месторождении в нарушение условий лицензии установлен департаментом 29.03.2018, следовательно, годичный срок для привлечения должностного лица к административной ответственности на день вынесения оспариваемого постановления – 25 июня 2019 г. не истек.

Довод жалобы в той части, что департаменту было известно о вмененном правонарушении уже 7 апреля 2017 г., отклоняется судьей по вышеизложенным основаниям.

Таким образом, постановление о привлечении должностного лица АО "Газпромнефть-ННГ" ФИО2 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, который составляет один год со дня обнаружения.

Административное наказание назначено Дыбе А.В. в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере.

В целом доводы жалобы основаны на субъективном толковании закона и утверждениях, не подтвержденных материалами дела, и подлежат отклонению.

Таким образом, обстоятельств, которые в силу положений статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли повлечь отмену обжалуемого постановления, не установлено.

25 июня 2019 г. должностным лицом департамента природно-ресурсного регулирования начальнику управления лицензирования и природопользования АО "Газпромнефть-ННГ" Дыбе А.В. внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № 266-О. 

Как следует из материалов дела, оспариваемое представление вынесено по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении начальника управления по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Из содержания указанной статьи следует, что основанием для внесения должностным лицом представления об устранении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, является рассмотрение этим должностным лицом дела об административном правонарушении, а также установление должностным лицом факторов, порождающих административное правонарушение и облегчающих его совершение.

В ходе процедуры рассмотрения административного дела были установлены все обстоятельства, характеризующие событие административного правонарушения, вина лица, совершившего административное правонарушение, иные обстоятельства, без установления которых невозможно сделать объективный вывод о причинах и условиях совершения административного правонарушения и о самом факте такого правонарушения.

В данном случае представление основывается на тех фактических обстоятельствах, которые указаны в постановлении по делу об административном правонарушении.

Не установив оснований для признания незаконным оспариваемого постановления, нахожу законным и представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Ноябрьского городского суда 

решил:

жалобу начальника управления лицензирования и недропользования акционерного общества "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" ФИО2 удовлетворить частично.

Постановление главного специалиста окружного отдела государственного экологического надзора управления государственного экологического надзора департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 июня 2019 г. № 266, вынесенное в отношении начальника управления лицензирования и недропользования акционерного общества "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном часть 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить: исключить выводы о том, что разработанный ЗАО "Недра" и одобренный по результатам заседания секции геологического изучения и воспроизводства минерально-сырьевой базы ЯНАО проект согласован не уполномоченным на его согласование органом, и о том, что общество было обязано с 01.01.2015 обратиться в департамент для согласования в установленном порядке проекта водозабора (технического проекта на добычу подземных вод) по лицензии от 08.07.2008 №

В остальной части указанное постановление оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от 25 июня 2019 г. № 266-О, внесенное начальнику управления лицензирования и недропользования акционерного общества "Дыбе А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном часть 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО2 в этой части – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. 

Судья: ...

...