Дело №12- 50/2025

УИД: 03RS0004-01-2025-000176-10 

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2025 года город Уфа

Судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Лялина Н.Е., 

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от 2 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Ленинского района ГО г. Уфа РБ № от 2 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.7 Кодекса об административных правонарушениях Республики Башкортостан (далее по тексту КоАП РБ) и назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.

ФИО1 на постановление подала жалобу, в которой просит его отменить, указав, что она, выгуливая собаку, лишь помогала соседу после его операции, просила снизить размер штрафа, при этом учесть, что она имеет на своем иждивении престарелую мать - инвалида 2 группы, назначенный штраф поставит ее в трудную жизненную ситуацию; в судебном заседании ФИО1 добавила, что собака не относится к потенциально опасным породам, выгуливалась на поводке и в наморднике, вредных последствий не наступило, жалобу поддержала, просила ее удовлетворить.

Представитель Административной комиссии Ленинского района ГО г.Уфа РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, почтовый идентификатор 80405606370933, представил в суд возражения, в которых просил постановление оставить без изменения.

Судья, проверив материалы дела, выслушав участника процесса, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 13.7 КоАП РБ перемещение или выгуливание собак без намордника и поводка либо без намордника, но с поводком длиною более одного метра в общественных местах и на территориях вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных, в том числе на улицах (проспектах, бульварах, переулках и т.п.), площадях, в скверах, парках, на аллеях, набережных, детских и спортивных площадках, площадках для отдыха, пляжах, объектах и территориях организаций образования, здравоохранения, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций социального обслуживания, торговли, бытового обслуживания, в помещениях общего пользования и на придомовых территориях многоквартирных домов, дорогах, остановках, вокзалах, в аэропортах, на земельных участках общего назначения в границах территории садоводства и огородничества, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного частями 2 и 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 69 Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 23 июня 2020 года № 62/4 при содержании домашних животных их владельцам необходимо соблюдать общие требования к содержанию животных, а также права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся домашние животные. При выгуле домашнего животного необходимо соблюдать следующие требования: 1) владельцы собак должны выводить собак из жилых помещений, а также в общие дворы и на улицу только на коротком поводке или в наморднике; 2) исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках; 3) обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования; 4) не допускать выгул животного без поводка вне мест, разрешенных Администрацией городского округа. 3. Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц.

Из постановления Административной комиссии Ленинского района ГО г. Уфа следует, что ФИО1 13 ноября 2024 года в 15 часов 3 минуты, находясь по адресу: 

<

адрес> нарушила общественный порядок при обращении с животными, т.е. осуществила выгул собаки без намордника, с поводком более одного метра, тем самым нарушив п. 1 ч.2 ст. 69 Правил благоустройства территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от 23 июня 2020 года, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 13.7 КоАП РБ. 

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере общественного порядка. Объективная сторона правонарушения характеризуется в том, что собака принадлежащая правонарушителю, находилась на улице на поводке более метра и без намордника.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 2 декабря 2024 года ФИО1 осуществляла выгул собаки на поводке более метра без намордника. 

В постановлении указано, что факт допущенного ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 18 ноября 2024 года, в котором изложено существо нарушения; заявлением ФИО2 и другими материалами дела. 

По результатам рассмотрения жалобы на постановление комиссии, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого акта и прекращения производства по делу в отношении ФИО1 ввиду отсутствия объективных сведений, изложенных в постановлении.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Основанием для вынесения постановления явилось заявление ФИО2, указывающей на наличие события административного правонарушения. При составлении протокола об административном правонарушении Административной комиссией установлено, что ФИО1 выгуливала собаку без намордника, на поводке более метра. 

При этом, как следует из видеоматериала, факт выгула ФИО1 собаки без намордника, на поводке более метра какими – либо объективными доказательствами не подтвержден. На видеозаписи видно, как ФИО1 вышла из подъезда, и направилась за угол дома, при этом собака была на поводке, отсутствие или наличие намордника на видеозаписи не видно, данных о том, что поводок был более метра, в материалах дела Административной комиссией не представлено. 

С учетом указанных обстоятельств, сделать однозначный вывод о том, что ФИО1 выгуливала собаку без намордника и на поводке более метра, не представляется возможным. 

Таким образом, доводы ФИО1 нашли подтверждение при рассмотрении жалобы. 

В силу 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. 

Вышеизложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении административной комиссией данного дела об административном правонарушении требования ст. ст. 24.1 и 26.2 КоАП РФ выполнены не были. 

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 КоАП РФ, а также при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. 

Согласно части 1 статьи 4.5 названного Кодекса срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

При фактически установленных обстоятельствах постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района города Уфы № от 2 декабря 2025 года является незаконным и подлежит отмене, с прекращением производства по делу об административном правонарушении за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено. 

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района города Уфы № от 2 декабря 2024 года, вынесенном по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 13.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении о привлечении ФИО1 – отменить, чем удовлетворить ее жалобу.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня получения копии решения. 

Судья Н.Е. Лялина