Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

09 января 2019 г. с.Азово Омская область

Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Иордан Н.А., при секретаре Демьяновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области к ФИО1 о передаче земельного участка,

у с т а н о в и л :

Администрация Азовского немецкого национального муниципального района Омской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о передаче земельного участка, указав на то, что .... сторонами заключен договор аренды земельного участка сроком на три года. По окончанию срока аренды арендатор не передал арендованное им недвижимое имущество. 

В судебном заседании представитель истца просит обязать ответчика в течение одного месяца после вступления решения в законную силу возвратить земельный участок путем его освобождения и подписания акта приема-передачи.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен по известному адресу, истец не возражает о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Выслушав доводы лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонний отказ от их исполнения не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу п. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п. 1 ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Из материалов дела следует, что .... году между администрацией района и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером .... сроком на три года, т.е. с .... по .....

В соответствии с пунктом 1 статьи 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В настоящее время предоставление земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование осуществляется в порядке, предусмотренном гл. V.1 ЗК РФ, введенной Федеральным законом от .... № 171-ФЗ.

В силу п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ, вступившей в действие с ...., арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В свою очередь случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, с .... урегулированы пунктом 3 ст. 39.6 ЗК РФ, согласно которому граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса);

2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

Условия реализации такого права установлены пунктом 4 ст.39.6 ЗК РФ, в соответствии с которым гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

При отсутствии в совокупности вышеперечисленных условий арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем, земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 ст.39.6 ЗК РФ).

Соблюдение условий, предъявляемых подпунктом 1 пункта 3 и подпунктом 4 пункта 4 ст. 39.6 ЗК РФ и тот факт, что относится к числу лиц, имеющих право на заключение нового договора аренды без проведения торгов, ответчик не подтвердил.

Кроме того, договор аренды заключен на срок по ...., т.е. когда изменения в земельное законодательство внесены до окончания срока договора аренды, тогда как заявление о предоставлении земельного участка на новый срок ответчиком по истечении срока действия ранее заключенного договора аренды не подавалось.

По смыслу пункта 1 статьи 610 ГК РФ действие договора прекращается по истечении срока, на который он заключался.

Согласно статье 621 ГК РФ в том случае, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Пунктом 3.1 договора предусмотрен срок аренды с .... по .... При этом указано, что, если за три месяца до окончания срока действия договора ни одна из сторон не уведомит в письменном виде другую сторону о прекращении действия договора, то согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, договор будет считаться возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив другую сторону за три месяца.

Одновременно пунктом 6.2 в разделе 6 «Изменение, расторжение и прекращение договора» этого же договора аренды от .... предусмотрено, что в случае намерения арендатора продлить настоящий договор на новый срок он обязан письменно уведомить об этом арендодателя и предоставить установленный комплект документов для оформления договора аренды на новый срок не позднее чем за один месяц до истечения срока действия настоящего договора. Невыполнение этого условия является основанием для отказа арендодателем в продлении срока действия договора аренды.

Тем самым, порядок продления срока договора аренды, предусмотренный пунктом 6.2, фактически соответствует указанным выше изменениям, внесенным в земельное законодательство.

С учетом п. 1 ст. 3 Земельного кодекса РФ земельные отношения регулируются земельным законодательством. Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (пункт 3 этой статьи).

Таким образом, в статье 3 Земельного кодекса РФ установлен приоритет норм земельного законодательства перед общими нормами гражданского законодательства при регулировании имущественных отношений по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними. Нормы Земельного кодекса РФ являются специальными по отношению к нормам Гражданского кодекса РФ, и в случае, если конкретное земельное правоотношение урегулировано специальной нормой, содержащейся в Земельном кодексе РФ, то общая норма гражданского законодательства не применяется.

При указанных обстоятельствах, предоставление земельного участка в аренду ответчику было возможно только в соответствии с пунктом 1 ст.39.6 ЗК РФ на торгах, проводимых в форме аукциона.

Иные основания для предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов перечислены в пункте 5 ст. 39.6 ЗК РФ, согласно которому предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта в предусмотренных случаях.

Доказательств наличия зарегистрированных прав ответчика на какой-либо объект незавершенного строительства, расположенный на спорном земельном участке, не представлено. При этом, как следует из акта обследования земельного участка и представленных фотографий, объекты недвижимости на участке не возведены, участок не используется по назначению, на участке расположен уличный деревянный туалет, который не относится к капитальному строению.

Арендатору направлялась письменная претензия, о чем свидетельствует реестр внутренних почтовых отправлений.

После окончания срока аренды арендатор не передал по акту приема-передачи арендованное имущество в виде земельного участка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, в пределах земельного участка объекты недвижимости не зарегистрированы. 

Учитывая, что земельный участок должен быть передан арендодателю в том же состоянии, в котором находился изначально, то на ответчика возлагается обязанность по освобождению земельного участка от расположенного на нем движимого имущества. 

Кроме того, земельный участок должен быть передан арендодателю по акту приема-передачи с целью последующего прекращения регистрационной записи. При этом месячный срок является достаточным для устранения и приведения земельного участка в соответствие.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать ФИО1 в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу возвратить администрации Азовского немецкого национального муниципального района .... земельный участок, площадью .... кв.м, с кадастровым номером ...., находящийся по адресу: ...., Азовский немецкий национальный район, ...., путем его освобождения и подписания акта приема-передачи земельного участка.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в местный бюджет в размере 300 руб. 

Ответчик вправе подать в Азовский районный суд заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.А. Иордан