Судья: Кириленко И.В. Дело № 12-544/2024

Решение

«06» мая 2024 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Пегушин В.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе индивидуального предпринимателя ФИО1 г.Краснодар, Краснодарский край (далее – ИП ФИО1) на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 02.06.2023 года по делу об административном правонарушение предусмотренном ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1,

установил:

постановлением от 02.06.2023 судьи Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и ему назначено административное наказание, с применением ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, ИП ФИО1 просит отменить постановление судьи районного суда, считая что оно незаконно, принято с нарушением норм КоАП РФ. 

Проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив материалы дела, заслушав ФИО1, поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

По ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Требования приведенных норм, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, судьей районного суда выполнены не в полном объеме.

Рассматривая дело об административном правонарушении в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности, судья районного суда в своем постановлении указал, что ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом в установленном порядке.

При этом, по материалам дела следует, что определением от 11.05.2023 года судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края принял дело к своему производству и назначил судебное заседание на 02.06.2024 года, на 11 часов 00 минут (л.д. 36). 

Но каких-либо способов извещения лица привлекаемого к административной ответственности о судебном заседании, в том числе посредством СМС-сообщения, материалы дела не содержат.Таким образом, в материалах дела отсутствуют данные, которые могли бы свидетельствовать о том, что ИП ФИО1 был надлежащим образом извещен судом о времени и месте рассмотрения данного дела и об этом стало известно суду на момент рассмотрения дела по существу.

С учетом изложенного, в нарушение требований ст. 29.7 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют данные о надлежащем извещении лица привлекаемого к административной ответственности о времени и месте судебного заседания, назначенного к рассмотрению на 02.06.2024 года, о чем указывается и в жалобе заявителя.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица привлекаемого к административной ответственности, что повлекло нарушение права ИП ФИО1, на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство, что повлияло на полноту, всесторонность и объективность установления обстоятельств дела и повлекло за собой существенное нарушение требований КоАП РФ. 

Принимая во внимание вышеизложенное, судья краевого суда полагает, что постановление судьи районного суда от 02.06.2024 года является незаконным, вынесенным преждевременно, в связи с чем подлежит отмене. 

Одновременно следует отметить, что на основании ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 названного Кодекса, составляет – 1 год.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ИП ФИО1 по настоящему делу об административном правонарушении, возникли – 06.03.2023 года (момент совершения правонарушения).

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек – 06.03.2024 года.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы в Краснодарском краевом суде срок давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, в настоящее время исключена возможность устранения допущенных судьей районного суда ошибок путем возвращения дела на новое рассмотрение.

С учетом всего вышеуказанного, судья вышестоящей инстанции считает необходимым производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда 

решил:

жалобу ИП ФИО1 на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 02.06.2023 года – удовлетворить частично.

Постановление судьи Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 02.06.2023 года о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья

краевого суда Пегушин В.Г.