2-2481/2024

56RS0018-01-2024-001326-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2024 года г.Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе: председательствующего судьи Шляхтиной Ю.А., при секретаре Нуреевой Э.И., с участием представителя истца ФИО1., представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Оренбургской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным выше иском, в его обоснование указала на следующие обстоятельства. 

... года она обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Оренбургской области с заявлением о назначении пенсии. Решением от 16 февраля 2023 года ей было отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа для назначения пенсии, исходя из решения, стаж ее работы составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней. Продолжительность страхового стажа составляет 26 лет 8 месяцев 09 дней, требуется 20 лет. С решением Отделения социального фонда она не согласна, поскольку у нее имеется справка уточняющая характер ее работы в указанные периоды. 

Просит с учетом уточнений признать Решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Оренбургской области от 16 февраля 2023 года незаконным в части, включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды с 18 февраля 2002 года по 20 марта 2005 год, с 17 апреля 2005 года по 14 февраля 2010 года, с 18 марта 2010 года по 25 октября 2010 года, с 27 октября 2010 года по 01 ноября 2010 года, с 03 ноября 2010 года по 08 января 2013 года, с 28 января 2013 года по 10 февраля 2015 года, с 13 марта 2015 года по 07 августа 2016 года, с 19 августа 2016 года по 31 декабря 2016 года 4 декабря 2003 года по 11 ноября 2012 года, с 13 ноября 2012 года по 31 декабря 2012 года в должности фельдшера-лаборанта ГАУЗ «Оренбургская областная клиническая инфекционная больница», с 21 марта 2005 года по 16 апреля 2005 года, с 11 февраля 2015 года по 12 марта 2015 года, с 08 августа 2016 года по 18 августа 2016 года – курсы повышения квалификации, назначить досрочную страховую пенсию по старости с с 13 марта 2023 года, то есть с момента достижения 50 на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить. 

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования ФИО2 представила в суд письменный отзыв на иск, просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку не представлен хронометраж рабочего времени, который является доказательством, подтверждающим что истец в течение ... % рабочего времени обслуживала инфекционных больных, при этом работодатель в сведениях об индивидуальном персонифицированном учете в отношении ФИО3 предоставлял без кода льгот по Списку № 2.

На основании ст. 167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Суд, заслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 этого же Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда с учетомспорных периодов применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Вышеуказанным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (Список N 2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку N 2 от 1991 г. право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста, в соответствии с разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", имеют работники, непосредственно обслуживающие больных (позиция 22600000-1754б), в том числе, средний медицинский персонал и младший медицинский персонал в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (позиция 2260000а).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В пункте 1 Письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1993 г. N 05-16/30-16 "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 1993 г. N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Разъяснений от 22 мая 1996 года N 5, утвержденных Постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года N 29, обязательным условием для возникновения права на пенсию в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы на условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включаются время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками. Постоянная занятость на указанных работах подтверждается соответствующими документами (уточняющие справки), по которым можно установить, что работник постоянно выполнял работы, дающие ему право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2.

В пункте 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 04 августа 2021 года № 538н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях")(пункт «а»).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении споров работников, с которыми были заключены срочные трудовые договоры на срок до двух месяцев либо на время выполнения сезонных работ, необходимо учитывать особенности регулирования отношений по этим договорам, установленные главами 45 - 46 Кодекса. В частности, при приеме на работу на срок до двух месяцев работникам не может быть установлено испытание (статья 289 ТК РФ); в случае досрочного расторжения трудового договора указанные работники, а также работники, занятые на сезонных работах, обязаны в письменной форме предупредить об этом работодателя за три календарных дня (часть первая статьи 292, часть первая статьи 296 ТК РФ); на работодателя возложена обязанность предупредить о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников в письменной форме под роспись: работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев, - не менее чем за три календарных дня (часть вторая статьи 292 ТК РФ), а работников, занятых на сезонных работах, - не менее чем за семь календарных дней (часть вторая статьи 296 ТК РФ).

Судом установлено, что 16 февраля 2023 года ФИО3 обратилась в Отделение фонда социального страхования в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению ГУ – УПФ РФ в г. Оренбурге от 16 февраля 2023 года ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости. 

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составляет 0 лет 0 мес. 0 дней, требуется не менее 10 лет. Продолжительность страхового стажа составляет 26 лет 8 месяцев 09 дней, требуется 20 лет. 

В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены оспариваемые периоды:

- с 18 февраля 2002 года по 20 марта 2005 год, с 17 апреля 2005 года по 14 февраля 2010 года, с 18 марта 2010 года по 25 октября 2010 года, с 27 октября 2010 года по 01 ноября 2010 года, с 03 ноября 2010 года по 08 января 2013 года, с 28 января 2013 года по 10 февраля 2015 года, с 13 марта 2015 года по 07 августа 2016 года, с 19 августа 2016 года по 31 декабря 2016 года в должности фельдшера-лаборанта в лаборатории СПИД, Областной центр профилактике и борьбе со СПИДОМ и инфекционными заболеваниями, ГУЗ «ОО центр СПИД», ГБУЗ «ОО центр СПИД» ГБУЗ «Оренбургская областная клиническая инфекционная больница», ГАУЗ «Оренбургская областная клиническая инфекционная больница», поскольку не подтверждено непосредственное обслуживание ФИО3 полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени) инфекционных больных и непосредственное выполнение полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени) работ с микроорганизмами 1-2 групп опасности, выполнение работ по Списку № 2; 

с 21 марта 2005 года по 16 апреля 2005 года, с 11 февраля 2015 года по 12 марта 2015 года, с 08 августа 2016 года по 18 августа 2016 года – курсы повышения квалификации, с отрывом от производства, поскольку в указанный период работником не выполняется работа в течение полного рабочего дня, дающая право на досрочную пенсию.

Согласно трудовой книжке ФИО3 18 февраля 2002 года была принята на должность фельдшера-лаборанта в лабораторию СПИД «Областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями».

10 октября 2011 года переименовано в ГБУЗ «Оренбургский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями».

10 июня 2015 года подтверждена высшая квалификационная категория по специальности лабораторная диагностика.

ГБУЗ «Оренбургский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» реорганизовано в ГБУЗ «Оренбургская областная клиническая инфекционная больница».

27 марта 2020 года подтверждена высшая квалификационная категория по специальности лабораторная диагностика.

24.09.2020 года ГБУЗ «Оренбургская областная клиническая инфекционная больница» тип изменен на ГАУЗ «Оренбургская областная клиническая инфекционная больница». Продолжает работать по настоящее время.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Вместе с тем, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в конкретных условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, для досрочного назначения пенсии по Списку N 2 необходимо соблюдение двух условий: занятость в профессии, указанной в Списке N 2, постоянное (не менее 80% рабочего времени) выполнение работ, предусмотренных Списком.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10 XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" подразделом 22600000 – 1754б предусмотрен средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделения, кабинетах. Право на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников лабораторий (клинико-диагностических, клинико-биохимических, бактериологических и др) учреждений здравоохранения и подразделений, предусмотренных указанным разделом Списка № 2 может быть реализовано только в том случае, если документально подтверждается их занятость полный рабочий день ( не менее 80 % рабочего времени ) непосредственным обслуживанием больных. 

Из выписки из индивидуального лицевого счета следует, что в период с 18 февраля 2002 года по 31 декабря 2013 года работодатель в графе основания для досрочного назначения пенсии указывал п. 2 ч. 1 ст. 30 период 3 года 9 месяцев 18 дней.

Согласно должностной инструкции фельдшера-лаборанта ФИО3 от 29 июня 2009 года, в должностные обязанности ФИО3 входят: проведение исследований поступающего в лабораторию материала в соответствии с уровнем своей квалификации, проведение обработки лабораторных инструментов, посуды, материала, 

Согласно должностной инструкции фельдшера –лаборанта, утвержденной 16 июня 2011 года, в обязанность фельдшера –лаборанта входит: проведение самостоятельно макро-и микроскопических исследования биологического материала крови, желудочного содержимого, спинно-мозговой жидкости, выпотных жидкостей исследование отделяемого биологического материала, гельминтно-овоскопического исследования: подготавливание биологического инфицированного материала от «тяжелых» больных и реанимационных больных для работы с ним врачей, выполнение срочного исследования материала во всех стационарах; принимает и регистрирует биологический материал, осуществление пригодности поступившего для исследования материала; принимает участие в транспортировке «лежачих» больных для обследования.

Согласно должностной инструкции, утвержденной главным врачом ГБУЗ «ООКИБ» 2015 года, в обязанность фельдшера-лаборанта входит: ежедневное осуществление забора биологического материала крови, мокроты, мочи, спинно-мозговой и плевральной жидкости, кала, гнойного материала из ран, зева, носа у инфекционных больных в отделениях для проведения исследований согласно назначению врачей и осуществлять транспортировку забранного биологического инфицированного материала непосредственно от больных в лабораторию с соблюдением всех санитарно-эпидемиологических правил;

при поступлении больных с отравлением участвовать в процедуре промывания желудка и проводить отбор промывных вод для исследования;

участвовать при заборе биологического инфицированного материала от тяжелых и реанимационных инфекционных больных;

проводить отбор проб биологического материала при патологоанатомическом вскрытии под руководством врача-патологоанатома;

проводить обработку патологического материала и подготовку к исследованию (центрифугирование, титрование, раскапка и т.д.);

соблюдать правила санитарно-эпидемиологического режима, инструкции по технике безопасности и производственной санитарии, противопожарной безопасности, режиму работы с возбудителями 1-4 групп патогенности, деятельности медицинского учреждения в экстремальных условиях, меры личной предосторожности при взятии инфицированного материала и при его обработке.

Согласно разъяснений по характеру работы лаборантов, подписанной заведующей лабораторией ГАУЗ «ООКИБ» - все сотрудники лаборатории ГАУЗ «ООКИБ» при проведении диагностических исследований контактируют со всеми видами биологического материала, независимо от внутрилабораторной специализации.

Справкой ГАУЗ «Оренбургская областная клиническая инфекционная больница», уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения пенсии по старости от 30 октября 2023 года, подтверждается, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работает в ГБУЗ «Оренбургская областная клиническая инфекционная больница» в должности фельдшера-лаборанта в лаборатории с18 февраля 2002 года на 1 ставку по настоящее время, данная работа с 18 февраля 2002 года по 31 декабря 2016 года дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», так как фельдшер-лаборант занимался непосредственным обслуживанием инфекционных больных. 

Согласно справке от 1 марта 2024 года, данной зав КДЛ ГАУЗ «ООКИБ», администрация ГАУЗ разъясняет характер работы фельдшера-лаборанта ФИО3. В соответствии с СанПИн 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней вирус иммунодефицита человека относится ко второй группе патогенности. Данная вторая группа патогенности дает основание для получения льготной пенсии в соответствии со Списком № 23 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденными постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10,разделомХХХ1V «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» подразделом 22600000-1754б. Весь биологический материал, поступающий в лабораторию является потенциально заразным и требует повышенных мер безопасности при работе с ним. Непосредственный контакт с биологическим материалов (кровью) занимает 80 % рабочего времени фельдшера-лаборанта по хронометражу.

Согласно карты № 18 специальной оценки условий труда фельдшер –лаборант от 23.09.2014 года, оценка условий труда по вредным факторам составляет 3.3. Согласно карточек-справок, ФИО3 получала доплату в размере 80 % за вредность.

Таким образом, работодатель подтвердил выполнение истцом в спорные периоды постоянно в течение полного рабочего дня работы в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком № 2. 

Анализом представленных ГАУЗ «Оренбургская областная клиническая инфекционная больница» справок, уточняющих особый характер работы истца, должностных инструкций, сведений индивидуального лицевого счета, судом установлено, что ФИО3 с 18 февраля 2002 года работает в должности фельдшера лаборанта лаборатории ГАУЗ «Оренбургская областная клиническая инфекционная больница», осуществляет непосредственное обслуживание больных в инфекционном учреждении в течение полного рабочего дня, работу с микроорганизмами 2 группы опасности. При этом сам работодатель подтверждает и признает, что в спорные периоды истец работала в тяжелых условиях и работа истца была связана с вредными условиями.

Доводы представителя ответчика о том, что работодатель представил сведения в отношении ФИО3 без указания кода льготных условия труда по Списку № 2, что лишает истца право на назначение досрочной страховой пенсии, суд находит не состоятельными, поскольку непредоставление сведений индивидуального (персонифицированного ) учета в системе обязательного пенсионного страхования работодателем не может нести работник, невыполнение работодателем предусмотренной законом обязанности по уплате страховых взносов, не может лишать работника права на досрочную страховую пенсию в связи с работой с тяжелыми условиями труда. 

В период с 21 марта 2005 года по 16 апреля 2005 года, с 11 февраля 2015 года по 12 марта 2015 года, с 08 августа 2016 года по 18 августа 2016 года истец приходила курсы повышения квалификации с отрывом от производства на основании приказов № 27 от 17 марта 2005 года, 15 февраля 2010 года. 

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поскольку курсы повышения квалификации являются составной частью выполнения трудовой функции, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и прочих отвлечений приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные отвлечения, в указанные периоды направления на курсы повышения квалификации за истцом сохранялись место работы и средняя заработная плата, а, следовательно, производились отчисления, в том числе и на пенсионное обеспечение, кроме этого, право лица на назначение досрочной страховой пенсии на льготных основаниях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им, как работником, обучения на курсах повышения квалификации, направления работодателем в служебные командировки и прочих отвлечений, которые являются для него обязательными в силу закона.

С учетом изложенного суд возлагает на ответчика обязанность включить в специальный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 21 марта 2005 года по 16 апреля 2005 года, с 11 февраля 2015 года по 12 марта 2015 года, с 08 августа 2016 года по 18 августа 2016 года,

При таких обстоятельствах суд признает незаконным решение ГУ – УПФ РФ в г. Оренбурге от 16 февраля 2023 года в части отказа во включении обжалуемых периодов работы истца в стаж для назначения досрочной пенсии и обязывает ответчика включить периоды работы в должности фельдшера -лаборанта лаборатории ГБУЗ «Оренбургская областная клиническая инфекционная больница», дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

с 18 февраля 2002 года по 20 марта 2005 год, с 17 апреля 2005 года по 14 февраля 2010 года, с 18 марта 2010 года по 25 октября 2010 года, с 27 октября 2010 года по 01 ноября 2010 года, с 03 ноября 2010 года по 08 января 2013 года, с 28 января 2013 года по 10 февраля 2015 года, с 13 марта 2015 года по 07 августа 2016 года, с 19 августа 2016 года по 31 декабря 2016 года,

с 21 марта 2005 года по 16 апреля 2005 года, с 11 февраля 2015 года по 12 марта 2015 года, с 08 августа 2016 года по 18 августа 2016 года – курсы повышения квалификации. 

Как было установлено судом ФИО3 обратилась в ГУ-УПФ РФ г. Оренбурга с заявлением о назначении страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» 14 февраля 2023 года.

Поскольку с учетом включенных периодов, стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение на дату обращения за пенсией составил более требуемых 10 лет, она достигла возраста 50 лет 13 марта 2023 года, продолжительность страхового стажа составила 26 лет 8 месяцев 09 дней, требуется 20 лет, истец имеет право на назначение досрочной пенсии с 13 марта 2023 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, – удовлетворить. 

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге от 16 февраля 2023 года в части не включения период в страховой стаж на оснвоании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Оренбургской области включить периоды работы ФИО3, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

с 18 февраля 2002 года по 20 марта 2005 год, с 17 апреля 2005 года по 14 февраля 2010 года, с 18 марта 2010 года по 25 октября 2010 года, с 27 октября 2010 года по 01 ноября 2010 года, с 03 ноября 2010 года по 08 января 2013 года, с 28 января 2013 года по 10 февраля 2015 года, с 13 марта 2015 года по 07 августа 2016 года, с 19 августа 2016 года по 31 декабря 2016 года в должности фельдшера-лаборанта ГАУЗ «Оренбургская областная клиническая инфекционная больница»,

с 21 марта 2005 года по 16 апреля 2005 года, с 11 февраля 2015 года по 12 марта 2015 года, с 08 августа 2016 года по 18 августа 2016 года – курсы повышения квалификации. 

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Оренбургской области назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО3 с момента возникновения права на пенсию с 13 марта 2023 года на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 14 мая 2024 года. 

Судья Ю.А. Шляхтина