Дело №...

№...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

судьи Литвиненко С.К.,

при секретаре судебного заседания М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в **.**.** гражданское дело по иску Г.Н. к Администрации МР **** о признании права состоять на учете на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

установил:

Г.Н. обратилась в суд с иском к Администрации МР **** о признании права состоять на учете на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с датой постановки на учет с **.**.**, в обоснование требований указав, что является ****, **.**.** обратилась в КУМС МР **** с заявлением о постановке на учёт граждан имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Однако постановлением и.о. руководителя администрации МР **** Я. от **.**.** №... в постановке на учет отказано, поскольку, исходя из перечня регистраций по месту жительства с **.**.** по **.**.** Г.Н. отсутствовала в районе Крайнего Севера в связи с нахождением на обучении в Сиверском техникуме-интернате бухгалтеров **********. С данным решением Г.Н. не согласна, что и послужило основанием для обращения в суд.

Заявлением от **.**.** истец уточнила требования, также просит признать незаконным постановление и.о. главы МР – **** Я. от **.**.** №..., которым истцу отказано в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; обязать Администрацию МР **** поставить Г.Н. на учёт граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с **.**.**.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Г.А., Г.С., КУМС МР **** Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми (далее Минстрой Республики Коми), должностное лицо - Я..

Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон, третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания (л.д.105-109,113-116).

В своих письменных возражениях ответчик администрация МР **** требования не признает (л.д.20-21), просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д.101).

В письменных пояснениях КУМС МР **** Минстрой Республики Коми считают отказ администрации МР **** в постановке истца на учет на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей обоснованным, так как истец в период времени с **.**.** по **.**.** проживала в **********, просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д.71,91-93,110-111,112).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Такие дополнительные гарантии социальной защиты для лиц, проработавших определенное время в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрены Федеральным законом от **.**.** N №...-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее Федеральный Закон от **.**.** N №...-ФЗ). 

Согласно преамбуле вышеназванного Федерального закона, данный Закон устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее **.**.**, в соответствии с нормами этого Федерального закона. 

Статьей 1 Федерального закона N №...-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" от **.**.** установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее **.**.**, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. 

Абзацем третьим части 1 статьи 1 Федерального закона от **.**.** N №...-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" предусмотрена возможность получения жилищной субсидии дополнительно инвалидам с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Судом установлено, что Г.Н.., **.**.** г.р., является **** бессрочно (л.д.8-9).

Из материалов дела следует, что истец родилась в ********** (л.д.7) и на протяжении всего периода своей жизни проживает в районах Крайнего Севера. В период с **.**.** по **.**.** в связи с обучением по очной форме в ФКПОУ «Сиверский техникум-интернат бухгалтеров» она проживала и была зарегистрирована в общежитии техникума по адресу: ********** (л.д.10-11,19,25,80).

**.**.** Г.Н. обратилась в Администрацию МО МР **** с заявлением о включении её в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на предоставление жилья за пределами районов Крайнего Севера, на состав семьи три человека (л.д.23-24).

Постановлением и.о. главы МР – **** Я. от **.**.** №... истцу отказано в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (л.д.22). 

Как следует из отзыва ответчика, истцу отказано в постановке на учет в связи с тем, что она является вновь прибывшей в районы Крайнего Севера, поскольку на **.**.** не проживала в районах Крайнего Севера, а проживала в **********, а гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности позднее **.**.**, право на получение жилищной субсидии вышеуказанным законом не предусмотрено (л.д.20).

Суд не может согласиться с данными доводами ответчика, поскольку прибытие в районы Крайнего Севера и рождение в районах Крайнего Севера не являются тождественными понятиями, в связи с чем распространение ответчиками на граждан, относящихся к категории инвалидов с детства и родившихся в указанных районах и местностях, условия о прибытии в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее **.**.**, предусмотренное в качестве одного из требований в абзаце 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от **.**.** N №...-ФЗ, является ошибочным.

Для постановки на учет (регистрации) в администрации МО МР **** в списки на получение жилищной субсидии необходима совокупность следующих условий: рождение и проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет, наличие инвалидности, отсутствие жилья в других регионах Российской Федерации или наличие нуждаемости в его улучшении, неполучение субсидии на эти цели, постоянное проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. 

Применительно к данному делу, с учетом положений статьи 1 ФЗ от **.**.** № №...-ФЗ к обстоятельствам, имеющим юридическое значение и подлежащим доказыванию, относятся обстоятельства постоянного проживания Г.Н. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Материалами дела подтвержден факт постоянного проживания истца в **********, которые относятся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. 

Выезд Г.Н. на обучение и её регистрация с **.**.** по **.**.** в общежитии техникума в ********** было вынужденным убытием для получения специального профессионального образования, форма обучения была очная, после окончания обучения истец возвратилась в ****.

Как следует из материалов дела, истец и члены её семьи являются собственниками жилого помещения (по 1/3 доли каждый), расположенного по адресу: ********** общей площадью 66,4 кв.м. и не имеют в собственности других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (л.д.27-36,46-48,70).

С учетом изложенной выше аргументации, суд приходит к выводу, что Г.Н. имеет право состоять на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в связи с чем постановление и.о. главы МР – **** Я. №... от **.**.** об отказе Г.Н. в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, нельзя признать законным.

Следует признать за Г.Н. право состоять на учете на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с датой постановки **.**.** и обязать Администрацию МР **** поставить Г.Н. на учёт граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с датой постановки **.**.**. 

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям с учетом их уточнений заявлением от **.**.** (ч.3 ст.196 ГПК РФ).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным постановление и.о. главы МР – **** Я. №... от **.**.** об отказе Г.Н. в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Признать за Г.Н., паспорт №..., право состоять на учете на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с датой постановки **.**.**.

Обязать Администрацию МР ****, ИНН №..., поставить Г.Н., паспорт №..., на учёт граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с датой постановки **.**.**. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - С.К. Литвиненко

Мотивированное решение составлено **.**.**.