Дело №2-771/2020

УИД 22RS0037-01-2020-001088-14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего - судьи Кречетовой О.А.,

при секретаре Чуварзиной О.В., 

с участием прокурора Чапаевой Е.Л.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Барнаульского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий незаконными, о запрещении деятельности, 

установил:

Барнаульский транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП ФИО1, о признании действий по выполнению авиационно-химических работ незаконными, о запрещении деятельности ИП ФИО1 выполнять авиационно-химические работы до получения сертификата эксплуатанта на выполнение авиационно-химических работ. В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка по факту распространения в средствах массовой информации вызвавших общественный резонанс сведений о массовой гибели пчел в 

<

адрес> вследствие химической обработки полей с использованием авиации общего назначения. В ходе проверки установлено, что на основании договора об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 произвел авиационную обработку сельскохозяйственных угодий крестьянско-фермерского хозяйства Ч. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. системным пестицид-акарицидом «ТОД, кэ». ФИО1 имеет свидетельство пилота сверхлёгкого воздушного судна 

<

номер>, выданного ДД.ММ.ГГГГ Западно-Сибирским межрегиональным территориальным управлением воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта. Ему на праве собственности принадлежат самолеты СП-32Б1, идентификационный номер 

<

номер> и СП-30Амур2, идентификационный номер 

<

номер>.

Согласно ч. 1 и ч.3 ст. 21 ВК РФ авиация, используемая в целях обеспечения потребностей граждан и экономики, относится к гражданской авиации. Гражданская авиация, не используемая для осуществления коммерческих воздушных перевозок и выполнения авиационных работ, относится к авиации общего назначения.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 ВК РФ эксплуатант - гражданин или юридическое лицо, имеющие воздушное судно на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании, использующие указанное воздушное судно для полетов и имеющие сертификат (свидетельство) эксплуатанта.

В силу ч. 1 и 2 ст. 114 ВК РФ авиационные работы - работы, выполняемые с использованием полетов гражданских воздушных судов в сельском хозяйстве и других целей, перечень которых устанавливается уполномоченным органом в области гражданской авиации. Общие правила выполнения авиационных работ и правила выполнения авиационных работ определенных видов устанавливаются федеральными авиационными правилами.

Согласно ч. 1 ст. 115 ВК РФ по договору на выполнение авиационных работ подрядчик (эксплуатант) обязуется выполнить для заказчика авиационные работы в порядке, в сроки, в объеме и на условиях, которые предусмотрены этим договором. Заказчик обязуется предоставить предусмотренный договором объем авиационных работ в установленные сроки и оплатить авиационные работы.

В соответствии с п.п. 6.1, 6.5 Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации" утвержденных Приказом Минтранса России от 31.07.2009 N 128, авиационный персонал, выполняющий авиационно-химические работы, должен иметь подготовку, соответствующую виду выполняемых работ.

Федеральные авиационные правила «Требования к проведению обязательной сертификации физических лиц, юридических лиц, выполняющих авиационные работы» утвержденные Приказом Минтранса России от 23.12.2009 № 249 устанавливают сертификационные требования к физическим, юридическим лицам, выполняющим авиационные работы, порядок проведения сертификации физических, юридических лиц, намеревающихся получить сертификат эксплуатанта, внесения в него изменений и выдачи его дубликата.

Согласно п. 16 Федеральных авиационных правил № 249 эксплуатант имеет воздушные суда на праве собственности, на условиях аренды или ином законном основании, оборудованные для выполнения заявленных видов работ и имеющие сертификат летной годности (удостоверение о годности к полетам), обеспечивает поддержание летной годности, выполнение правил подготовки и выполнения полетов воздушных судов.

Исходя из системного толкования правовых норм, следует, что для выполнения авиационных работ, в том числе авиационно-химических необходимо наличие сертификата эксплуатанта, а также наличие у лица, выполняющего такие работы, соответствующей подготовки на проведение работ.

ФИО1 в летний период 2020 года оказывал услуги по выполнению авиационно-химических работ без прохождения соответствующей подготовки летного персонала в отсутствие сертификата эксплуатанта, что противоречит требованиям Воздушного кодекса и федерального законодательства. 

В судебном заседании прокурор Чапаева Е.Л. поддержала исковые требования по основаниям указанным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании признал исковые требования, представил заявление о признании иска, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Представители третьих лиц Западно-Сибирского межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Сибирскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явились извещены.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд, с учетом ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц и пришел к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 ВК РФ эксплуатант - гражданин или юридическое лицо, имеющие воздушное судно на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании, использующие указанное воздушное судно для полетов и имеющие сертификат (свидетельство) эксплуатанта.

Согласно ч. 1 ст. 115 ВК РФ по договору на выполнение авиационных работ подрядчик (эксплуатант) обязуется выполнить для заказчика авиационные работы в порядке, в сроки, в объеме и на условиях, которые предусмотрены этим договором. Заказчик обязуется предоставить предусмотренный договором объем авиационных работ в установленные сроки и оплатить авиационные работы.

В соответствии с п.п. 6.1, 6.5 Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации" утвержденных Приказом Минтранса России от 31.07.2009 N 128, авиационный персонал, выполняющий авиационно-химические работы, должен иметь подготовку, соответствующую виду выполняемых работ.

Федеральные авиационные правила «Требования к проведению обязательной сертификации физических лиц, юридических лиц, выполняющих авиационные работы» утвержденные Приказом Минтранса России от 23.12.2009 № 249 устанавливают сертификационные требования к физическим, юридическим лицам, выполняющим авиационные работы, порядок проведения сертификации физических, юридических лиц, намеревающихся получить сертификат эксплуатанта, внесения в него изменений и выдачи его дубликата.

Согласно п. 16 Федеральный авиационных правил № 249 эксплуатант имеет воздушные суда на праве собственности, на условиях аренды или ином законном основании, оборудованные для выполнения заявленных видов работ и имеющие сертификат летной годности (удостоверение о годности к полетам), обеспечивает поддержание летной годности, выполнение правил подготовки и выполнения полетов воздушных судов.

Судом установлено, что ФИО1 имеет свидетельство пилота сверхлёгкого воздушного судна 

<

номер>, выданного ДД.ММ.ГГГГ Западно-Сибирским межрегиональным территориальным управлением воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта. 

Ответчику на праве собственности принадлежат самолеты СП-32Б1, идентификационный номер 

<

номер> и СП-30Амур2, идентификационный номер 

<

номер>. 

Согласно договору об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 обязуется произвести обработку посевов полевых культур ИП Ч. средствами защиты растений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была произведена химическая обработка сельскохозяйственных угодий ИП Ч., что подтверждается актом выполненных работ по договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Услуги по выполнению авиационно-химических работ по химической обработке сельскохозяйственных угодий производились ФИО1 без прохождения соответствующей подготовки летного персонала, в отсутствие сертификата эксплуатанта, в нарушение требований действующего законодательства. 

Исковые требования прокурора 

<

адрес> ответчик ФИО1 признал, последствия признания иска ему были разъяснены. Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что признание иска ответчиком не противоречит требованиям закона и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц и принимает его. 

С учетом изложенного, суд удовлетворяет исковые требования Барнаульского транспортного прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Барнаульского транспортного прокурора удовлетворить.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по выполнению авиационно-химических работ, запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 выполнять авиационно-химические работы до получения сертификата эксплуатанта на выполнение авиационно-химических работ. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение месяца с момента изготовления его в окончательной форме- 02.11.2020.

Судья О.А. Кречетова