дело № 2-1216/2019

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2019 года г. Межгорье

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нагимовой К.П.,

при секретаре Ишимовой К.П.,

с участием представителя истца: Администрации ГО ЗАТО Межгорье – ФИО1, по доверенности от ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан к ФИО2, ФИО3, ФИО3 о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГО ЗАТО г.Межгорье обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО3 о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения жилым помещением, находящимся по адресу: ..., г. Межгорье, ..., мотивировав тем, что жилое помещение по адресу: Республики Башкортостан, г.Межгорье, ... было предоставлено ФИО для проживания на основании ордера от .... Совместно с ним были заселены супруга: ФИО2, дети: ФИО2 (умерла 20.07.2014г.), ФИО3, ФИО3. В настоящее время ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО3 проживают и зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу, наниматель ФИО снят с регистрации ... в связи с убытием к месту осуждения. Ответчики были заселены в жилое помещение ведомственного жилого фонда по адресу: Республики Башкортостан, ...-15 (ныне г. Межгорье) ... 1986 году на основании ордера в соответствии с положениями Жилищного кодекса РСФСР. На основании Указа Президента Российской Федерации от ... №... ...-15 был преобразован в ЗАТО Межгорье. Постановлением Правительства Российской Федерации от ... №... была определена передача в муниципальную собственность ЗАТО Межгорье объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находящихся в федеральной собственности. В связи, с чем в 1999 году весь ведомственный жилой фонд был передан в муниципальную собственность ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан. Исходя из чего, следует, что указанные граждане были заселены на основании ст.ст. 101, 105 ЖК РСФСР в жилые помещения, находящиеся в ведомственном жилом фонде. То есть, жилые помещения были предоставлены гражданам для проживания до передачи их из федеральной собственности в муниципальную. Ответчикам направлено (исх. №... от 22.01.2019г.) письменное уведомление о необходимости явиться в Администрацию ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан для заключения договора социального найма жилого помещения. ФИО2, ФИО3, ФИО3 до настоящего времени не явились, то есть уклоняются от заключения договора социального найма жилого помещения, в котором проживают. Просит обязать ФИО2 заключить с Администрацией ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан в качестве нанимателя договор социального найма жилого помещения по адресу: ..., г. Межгорье, ... внесением в качестве членов семьи: сына ФИО3, сына ФИО3.

В судебном заседании представитель истца – Администрация ГО ЗАТО Межгорье ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования и пояснила аналогично вышеизложенному в иске. При этом добавила, что ответчики, долгое время проживая в вышеуказанном спорном жилом помещении и не заключая с Администрацией договор социального найма, нарушают номы ЖК РФ, ГК РФ, не платят коммунальные платежи и не несут никакой ответственности. Просила требования удовлетворить.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО3 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещались о месте и времени судебного заседания, по месту их регистрации, в материалах дела имеются возврат почтовых отправлений разряда «судебное» с отметкой «истек срок хранения».

Согласно части 1 статьи 113 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Применительно к правилам пункта 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года № 234 и частью 2 статьи 117 ГПК Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Как следует из материалов дела, судом принимались меры к извещению ответчиков о дате, времени и месте рассмотрения дела, направляя в его адрес (по месту регистрации) судебное извещение, которое возвратилось с отметкой «истек срок хранения».

Доказательств, безусловно свидетельствующих об отсутствии возможности получить судебное извещение, ответчиками не представлено.

Согласно статьи 167 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со статьей 35 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Таким образом, суд приходит к выводу, о рассмотрении дела в отсутствие ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО3 в соответствии с положениями статей 167, 233 ГПК Российской Федерации, в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со статьей 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. 

Статьей 49 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. К членам семьи нанимателя относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу статьи 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

На основании Указа Президента Российской Федерации от ... №... ...-15 был преобразован в ЗАТО Межгорье. Постановлением Правительства Российской Федерации от ... №... была определена передача в муниципальную собственность ЗАТО Межгорье объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находящихся в федеральной собственности. В связи, с чем в 1999 году весь ведомственный жилой фонд был передан в муниципальную собственность ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан.

В связи с чем, ответчики были заселены на основании ст.ст. 101, 105 ЖК РСФСР в жилые помещения, находящиеся в ведомственном жилом фонде. То есть, жилые помещения были предоставлены гражданам для проживания до передачи их из федеральной собственности в муниципальную.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения, в котором проживают граждане.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Судом установлено, что согласно выписки №... из реестра муниципального имущества ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан от ..., жилое помещение – ... в г. Межгорье находится в муниципальной собственности, на основании Постановления Правительства РФ от ... №....

На указанную квартиру Исполнительным комитетом районного Совета депутатов трудящихся ... монтеру пути ПЧ-26 ФИО выдан ордер.

В соответствии со справкой №... от ..., выданной ЖЭУ №... г. Межгорье, по адресу: г. Межгорье, ..., счет открыт на имя ФИО зарегистрированы по месту жительства с ... ФИО2 – жена, ФИО3 – сын, ФИО3 – сын с ....

Таким образом, с момента выдачи ордера до настоящего времени ответчики проживают при отсутствии заключенного в письменной форме договора социального найма жилого помещения.

До подачи искового заявления истцом проведены мероприятия, направленные на заключение договора социального найма.

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела, а именно, в адрес ответчиков Администрацией ГО ЗАТО г.Межгорье направлялось уведомление о заключении в добровольном порядке договора социального найма, от получения которого ответчики уклонились (л.д. 10-11; 12). 

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о не проживании ответчиков в жилом помещении по вышеуказанному адресу, лишении их возможности пользоваться жилым помещением, в материалах дела не имеется. Также не имеется в материалах дела и доказательств, свидетельствующих об обращениях для заключения договора социального найма.

Гражданин, пользующийся жилым помещением должен действовать на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения. 

Согласно статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Закрепленное Конституцией РФ право граждан на жилище обеспечивается путем предоставления жилых помещений в государственных домах и муниципальных домах на условиях договора социального найма в пределах нормы жилой площади, а также на условиях аренды, либо путем приобретения или строительства жилья на собственные средства без ограничения площади.

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, нормы материального права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца, поскольку ответчики проживают и зарегистрированы по адресу: РБ, г. Межгорье, ..., без заключения договора социального найма, следовательно, у истца возникло право требования обязать ответчиков заключить указанный договор, т.к. между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно абзаца 3 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для юридических лиц – 6 000 рублей.

Поскольку истец Администрация ЗАТО Межгорье освобождена от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков в солидарном порядке в доход бюджета муниципального образования ЗАТО Межгорье в соответствии со статьей 103 ГПК РФ – пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан к ФИО2, ФИО3, ФИО3 о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить.

Обязать ФИО2 заключить с Администрацией ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан в качестве нанимателя договор социального найма жилого помещения по адресу: ..., г. Межгорье, ... внесением в качестве членов семьи: сына ФИО3, сына ФИО3.

Взыскать с ФИО2, ФИО3, ФИО3 в солидарном порядке в доход бюджета муниципального образования ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан постоянное судебное присутствие в ЗАТО город Межгорье, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2019 года. 

Председательствующий судья: К.П. Нагимова