Дело №2-779/2024

УИД 27RS0008-01-2024-001020-45

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2024 года г.Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Феоктистовой Е.В., 

при ведении протокола судебного заседания Пак С.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца – ФИО2

представителя ответчика КГКУ «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края» - ФИО6

представителей третьего лица Комитета Правительства Хабаровского края по гражданской защите – ФИО7, ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края» о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, третье лицо Комитет Правительства Хабаровского края по гражданской защите,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Ленинский районный суд г. Комсомольск-на-Амуре к КГКУ «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края» о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда. Заявленные требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности водителя пожарного автомобиля с автолестницей. За второй и третий квартал № года ему была неправильно начислена оплата сверхурочных часов, расчет, представленный работодателем по его заявлению, неверен. Кроме того, документы, связанные с его трудовой деятельностью ему не представлены. Согласно его расчету, исходя из оклада в сумме 8973 руб., полные сверхурочные часы, отработанные истцом, округляются в наименьшую сторону и составляют 0,39 часа и оплачиваются только в 1,5 размере, что противоречит закону и ухудшает положение работника. Согласно его расчету, за 2 квартал за отработанные 24 сверхурочных часа, с учетом стоимости рабочего часа -290,73 руб., при окладе 8973 руб. и норме часов во втором квартале, сумма оплаты за сверхурочные часы составляет 12792,12 руб., общая сумма доплаты - 13664,31 руб. За минусом выплаченной доплаты в размере 3929,38 руб., недоплата составляет 9734,93 руб. За 3 квартал за отработанные 17,5 сверхурочных часов, с учетом стоимости рабочего часа -274,12 руб., при окладе 8973 руб. и норме часов во третьем квартале, сумма оплаты составляет 8497,72 руб., общая сумма доплаты – 9320,08 руб. С учетом выплаченной доплаты в размере 2865,18 руб., недоплата за сверхурочные часы составляет 6454,90 руб. Общая сумма невыплаченной доплаты за отработанные сверхурочные часы за 2,3 кварталы составляет 16189,83 руб. Полагая нарушенными его права по оплате труда, а также не выдачей документов, касающихся оплаты труда, ответчик причинил ему нравственные страдания, размер компенсации он оценивает в 50000 рублей. Просил суд, с учетом уточненных требований (в связи с частичной оплатой, том № 2, л.д.123) взыскать с КГКУ «Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности» Хабаровского края не выплаченную заработную плату в сумме 4760,23 руб., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

Определением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет Правительства Хабаровского края по гражданской защите (том № 2, л.д.107-108).

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал, пояснил следующее. Поскольку в учреждении установлен суммированный учет рабочего времени, расчетный период квартал, оплата за сверхурочную работу ему производится поквартально, с учетом сверхурочно отработанного времени. При этом работодатель неправомерно производит оплату в полуторном размере, так как с учетом суммированного учета рабочего времени, из количества сверхурочно отработанного за учетный период времени, в полуторном размере необходимо оплачивать первые два часа, оплату остальных часов отработанного сверхурочно времени в квартале необходимо производить в двойном размере. Не оспаривал, что в ДД.ММ.ГГГГ года получил перерасчет, в связи с чем уменьшим сумму заявленных требований.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании позицию доверителя поддержал, пояснил, что при расчете истец стоимость часа определил расчетным путем, разделив начисленную заработную плату за месяц на количество часов.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности (том №1, л.д.69) в судебном заседании поддержала письменные возражения по заявленным требованиям (л.д.73-78), просила в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям. Истец ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ, работает в должности водителя пожарного автомобиля с автолестницей 5 пожарной части 2 отряда противопожарной службы Хабаровского края. С учетом дополнительных соглашений к трудовому договору истцу установлен режим рабочего времени: 24 часовая рабочая смена с предоставлением отдыха после дежурства продолжительностью 72 часа, установлена рабочая неделя с предоставлением выходных по скользящему графику (ст.100 ТК РФ). Правилами трудового распорядка в учреждении установлен суммированный учет рабочего времени, учётный период - квартал. В ДД.ММ.ГГГГ году расчет и выплата сумм оплаты сверхурочных работ за период апрель, май, июнь (2 квартал) ДД.ММ.ГГГГ года истцу, с учетом суммированного учета рабочего времени, осуществлена оплата за 24 часа сверхурочной работы, расчет осуществлен в полуторном размере за все 24 часа, так как ежесменно более 2-х часов истец сверхурочно не работал. За период ДД.ММ.ГГГГ (3 квартал) ДД.ММ.ГГГГ года истцу, с учетом суммированного учета рабочего времени, осуществлена оплата за 17.5 часов сверхурочной работы, расчет осуществлен в полуторном размере за все 17,5 часов, так как ежесменно более 2-х часов истец сверхурочно не работал. Требования о взыскании невыплаченной заработной платы в части неверно произведенной, по мнению истца, оплаты сверхурочных часов не обоснованы, поскольку истец не верно производит расчет количества часов сверхурочной работы, подлежащей оплате в полуторном и двойном размере. Так, по мнению истца, работодатель должен оплатить первые 2 часа всего количества часов сверхурочной работы в квартал, в полуторном размере, а последующие часы в двойном размере, а именно за сверхурочную работу во втором квартале, при наличии 24 часа сверхурочно отработанного времени, исчисленных за учетный период – квартал, первые два часа оплачиваются в полуторном размере, остальные 22 часа в двойном размере и аналогично за третий квартал. Такой порядок расчета сверхурочных работ, определяемых по итогам учетного периода – квартала является неверным и противоречит ст.99, ст. 152 Трудового кодекса РФ. При суммированном учете рабочего времени, исходя из определения сверхурочной работы, оплата сверхурочной работы осуществляется – в полуторном размере за первые два часа, приходящиеся в среднем на каждый рабочий день/смену учетного периода, в двойном размере - за последующие часы сверхурочной работы. Данный порядок расчета установлен локальным актом учредителя. Расчет, выплата сумм оплаты сверхурочной работы, заработной платы за спорный период осуществлен в соответствии с действующим законодательством и не противоречит локальным актам предприятия. Расчет, представленный истцом неверен, поскольку нарушает принцип равной оплаты за труд равной ценности, истец не указывает применяемый им порядок расчета стоимости одного часа сверхурочной работы, а лишь сумму стоимости часа, что не дает возможность проверить расчет. Также истцу в декабре был выплачен перерасчет, поскольку ранее на сверхурочно отработанное время не производились компенсационные и стимулирующие выплаты. На основании разъяснений Комитета Правительства Хабаровского края по гражданской защите от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, определено до внесения изменений в правовое регулирование оплату труда привлечённого к сверхурочной работе работника производить с учетом компенсационных и стимулирующих выплат, предусмотренных системой оплаты труда. Полагая, что задолженности за предприятием перед ФИО1 по выплатам за сверхурочную работу за спорный период, не имеется, исковые требования удовлетворению в части взыскания невыплаченной заработной платы, не подлежат. Также полагала отсутствие оснований для компенсации морального вреда.

Представители третьего лица ФИО9, ФИО8 в судебном заседании доводы ФИО6 и представленного отзыва на исковое заявление поддержали, полагали ошибочными доводы истца о порядке расчета оплат за сверхурочные работы.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон по делу, приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно Уставу Краевого государственного казенного учреждения «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края» (том № 1, л.д.79-99), учреждение является некоммерческой организацией, подведомственно комитету Правительства Хабаровского края по гражданской защите. Учредителем Учреждения является Хабаровский край. Органом исполнительной власти Хабаровского края, осуществляющего функции и полномочия Учредителя, является комитет Правительства Хабаровского края по гражданской защите. Учредитель Учреждения осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя средств краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Хабаровского края.

ДД.ММ.ГГГГ между 2 отрядом Противопожарной службы Хабаровского края (Восточный отряд) по охране г.Комсомольска-на-Амуре, Комсомольского, Амурского, Солнечного районов и района им. П. Осипенко в лице начальника отряда ФИО5 и ФИО1 заключен трудовой договор №, по условиям которого работодатель поручает, а работник принимает на себя выполнение трудовых обязанностей в должности «водитель пожарного автомобиля» 5-ю пожарную часть с установлением должностного оклада «водителя пожарного автомобиля (6 разряд работ) в размере 5470 руб. (п.1.4). Настоящий договор заключен на неопределенный срок с испытательным сроком 3 месяца (п.2.1).

Разделом 6 трудового договора работодателем установлены стимулирующие и компенсационные выплаты (доплаты, надбавки, премии и т.п.), в соответствии с которым размеры и условия таких выплат определены Положением об оплате труда работников подразделений обеспечения, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих и работников обособленных структурных осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих и работников обособленных структурных подразделений Противопожарной службы Хабаровского края краевого государственного учреждения «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края», Положением о материальном стимулировании работников управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями пожарной безопасности Хабаровского края, утвержденным приказом начальника управления от ДД.ММ.ГГГГ №, с которым работник ознакомлен при подписании настоящего договора.

Пунктом 6.2 раздела 6 трудового договора предусмотрено, что повышенная оплата сверхурочной работы составляет за первые два часа работы – полуторный размер, за последующие часы – двойной размер (ст.152 ТК РФ). По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно (том 1 л.д.194-196).

Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в 5 пожарную часть на должность водителя пожарного автомобиля с ДД.ММ.ГГГГ с испытанием на срок 3 месяца по ДД.ММ.ГГГГ (Том 1 л.д.208).

Неотъемлемой частью трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ являются заключенные с ФИО1 дополнительные соглашения, которыми вносятся изменения и дополнения, установлены компенсационные и стимулирующие выплаты, установлены условия труда – опасные (4 класс).

Кроме того, дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу установлен режим рабочего времени, четырехсменный график работы: 24 часовая рабочая смена с предоставлением отдыха после дежурства продолжительностью 72 часа, установленная продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю. Для работников караулов пожарных частей, дежурных смен устанавливается рабочая неделя с предоставлением выходных по скользящему графику; 

дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу увеличена продолжительность рабочего времени до 40 часов в неделю, с выплатой отдельно устанавливаемой денежной компенсацией, расчет которой производится путем деления заработной платы работника за текущий месяц на рабочее время при 36-часовой рабочей неделе и умножением на количество часов, составляющих разницу между установленной нормой 40-часовой рабочей неделей и 36-часовой рабочей неделей месяца, за который производится расчет. Из расчета заработной платы текущего месяца исключаются выплаты, носящие разовый характер. Повторно на денежную компенсацию районный коэффициент и процентная ставка за стаж работы в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в южных районах Дальнего Востока не начисляются;

дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен должностной оклад в размере 8973 руб.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная компенсационная повышенная оплата труда, как работнику, занятому на работах с опасными условиями труда в размере 4% от должностного оклада.

Порядок оплаты труда работников краевых государственных казенных учреждений, подведомственных комитету Правительства Хабаровского края по гражданской защите определен Положением, утвержденным приказом Комитета Правительства Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ (Том 1 л.д.215-228).

Положением об оплаты труда работников краевых государственных казенных учреждений, подведомственных комитету Правительства Хабаровского края по гражданской защите (далее Положение) установлена система оплаты труда работников казенных учреждений, которая предусматривает размеры окладов (должностных окладов); выплаты компенсационного характера; выплаты стимулирующего характера. 

Разделом 4 Положения, установлен порядок, условия и размеры установления выплат компенсационного характера работникам казенных учреждений, в соответствии с которым при сверхурочной работе работникам производятся выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, трудовым договором (п.4.6).

Согласно пункту 4.9 Положения, оплата сверхурочной работы работников казенных учреждений производится в соответствии сор ст. 152 Трудового кодекса РФ и оплачивается за первые два часа работы в полуторном размере, за последующие часы – в двойном размере. По желанию работников казенных учреждений сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Если при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для определённой категории работников казенных учреждений ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, вводится суммированный учет рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период не превышала нормального числа рабочих часов (статья 104ТК РФ). При этом, появляющаяся недоработка (переработка) корректируется в установленный учетный период. Количество рабочих часов должно равняться количеству рабочих часов согласно установленной норме за этот период.

Учетный период рабочего времени работников казенных учреждений не может превышать один год, для работников с вредными и (или) опасными условиями труда – три месяца.

На общем собрании работников Противопожарной и аварийно-спасательной служб края, аппарата управления и иных структурных подразделений утвержден (регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ) Коллективный договор КГКУ «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края» (Том 2 л.д.9-21).

Разделом 3 коллективного договора, установлена оплата труда работников учреждения.

Так, п.3.1 Коллективного договора установлено, что заработная плата работников управления осуществляется в соответствии с Положением об оплате труда работников краевого государственного казенного учреждения, подведомственному комитету Правительства Хабаровского края по гражданской защите, по основным видам экономической деятельности «Деятельность по обеспечению пожарной безопасности» и «Деятельность по обеспечению безопасности в чрезвычайных ситуациях», утвержденного приказом комитета Правительства Хабаровского края по гражданской защите от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с положениями п.3.2 договора, заработная плата работника управления состоит из должностного оклада и выплат компенсационного и стимулирующего характера. Размер должностного оклада устанавливается работнику в соответствии со штатным расписанием по занимаемой должности, размер повышения должностного оклада определяется Правительством Хабаровского края в пределах средств, предусмотренных законом Хабаровского края о краевом бюджете на очередной финансовый год (п.3.3). 

Выплаты компенсационного характера устанавливаются, в том числе за сверхурочную работу – за первые два часа работы полуторный размер, за последующие часы – двойной размер в соответствии со статьей 152 ТК РФ (п.п. «д» п.3.4), за работу в ночное время производится работникам за каждый час работы в ночное время. Ночными считается время с 22-00 часов до 06-00 часов. Размер доплаты составляет за посредственное участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций – из расчета 50 процентов часовой части оклада за каждый час работы, остальным работникам – из расчета 35 процентов часовой части оклада за каждый час работы в ночное время (п.п. «е» п.3.4), за работу в выходные и нерабочие праздничные дни работникам, привлекавшимся к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, в соответствии со статьей 153 ТК РФ оплачивается: в размере одинаковой части оклада (должностного оклада) за день или час работы сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, в размере двойной части оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени, с применением компенсационных стимулирующих выплат. 

Учет сверхурочных часов ведется согласно правил суммированного учета рабочего времени (п.п. «ё» п.3.4). 

Изменениями, вносимыми в Коллективный договор дополнительными соглашениями, также дополнен п.3.4 п.п. «р», в соответствии с которым за увеличение продолжительности рабочего времени, но не более чем до 40 часов в неделю, работникам, чьи условия труда по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными. Расчет размера выплаты денежной компенсации за продолжительность рабочего времени до 40 часов в неделю производится путем деления заработной платы работника за текущий месяц на рабочее время (в часах) при 36 часовой рабочей неделе и умножения на количество часов, составляющих разницу между установленной нормой 40-часовой рабочей неделей и 36-часовой рабочей неделей месяца, за который производится расчет. Срок коллективного договора продлен с ДД.ММ.ГГГГ на 3 года (Том2 л.д.22-28).

С изменениями и дополнениями, внесенными в Коллективный договор ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его подписью в листе ознакомления.

Рабочее время и время отдыха в Учреждении также регулируется Правилами внутреннего трудового распорядка краевого государственного казенного учреждения «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края», утвержденными Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Комитета Правительства Хабаровского края по гражданской защите (том №2, л.д.31-59).

Согласно разделу 6 Правил рабочее время - это время, в течение которого работник в соответствии с Правилами и условиями Трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени в Управлении составляет 40 часов в неделю. Рабочий день работникам аппарата управления и иных структурных подразделений, центра противопожарной пропаганды и общественных связей Противопожарной службы Хабаровского края устанавливается с 09-00 до 18-00 часов, за исключением работников учебно-методического центра по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности и дежурно-диспетчерской службы Правительства Хабаровского края, где рабочий день устанавливается с 08-30 до 17-30 часов. Перерыв для отдыха и питания – с 13-00 до 14-00 часов. Рабочий день работников отрядов и пожарных частей Противопожарной службы Хабаровского края, поисково-спасательного отряда аварийно-спасательной службы Хабаровского края устанавливается с 08-00 до 17-00 часов. Перерыв для отдыха и питания – в соответствии с установленным распорядком. Время несения дежурства для установлено: водитель группы дежурных водителей – с 09-00 до 09-00 часов следующих суток. Время управления автомобилей водителю группы дежурных водителей установлено до 9 часов за смену. Для водителей с ненормированным рабочим днем время управления автомобилем в течение суток установлено до 10 часов, но не более 2 раз в неделю. При этом суммарная продолжительность управления автомобилями за две недели подряд не может превышать 90 часов. Привлечение к сверхурочной работе и работе в выходные и праздничные дни осуществляется на основании письменного приказа начальника, которому предоставлено право приема и увольнения. Приказ доводится под личную роспись. 

Учет отработанного Работниками рабочего времени осуществляется в месячных (в месячных и квартальных – при суммированном учете рабочего времени) табелях (форма Т-12).

С Правилами внутреннего трудового распорядка ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует лист ознакомления с росписью последнего.

Согласно разъяснений «Об оплате сверхурочной работы» Комитета Правительства Хабаровского края по гражданской защите № от ДД.ММ.ГГГГ (том № 2, л.д.71), для работников Противопожарной службы края установлены рабочая неделя с предоставлением выходных по скользящему графику (ст.100 ТК РФ) и суммированный учет рабочего времени (ст.104 ТК РФ). Руководители структурных подразделений обязаны вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. При суммированном учете рабочего времени учетным периодом является квартал. Подсчет часов переработки и оплата ведутся после окончания учетного периода. В случае выполнения сверхурочных работ лицами, у которых ведется суммарный учет рабочего времени по отношению к установленному учетному периоду, сверхурочными считаются только часы, переработанные сверх установленной для этого периода нормы рабочего времени. Их оплата производится в соответствии с действующим законодательством – в полуторном размере за первые два часа, приходящиеся в среднем на каждый рабочий день учетного периода, в двойном – за остальные часы сверхурочной работы.

Согласно разъяснениям Комитета Правительства Хабаровского края по гражданской защите № от ДД.ММ.ГГГГ (том № 2, л.д.73) до внесения изменений в правовое регулирование оплата труда привлеченного к сверхурочной работе работника, заработная плата которого – помимо тарифной ставки или оклада (должностного оклада) – включает компенсационные выплаты, производится следующим образом: время, отработанное в пределах установленной для работника продолжительности рабочего времени, оплачивается из расчета тарифной ставки или оклада (должностного оклада) с начислением всех дополнительных выплат, предусмотренных системой оплаты труда, причем работнику должна быть гарантирована заработная плата в размере не ниже минимального размера оплаты труда без учета дополнительных выплат за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных; время, отработанное сверхурочно, оплачивается – сверх заработной платы, начисленной работнику за работу в пределах установленной для него продолжительности рабочего времени, - из расчета полуторной (за первые два часа) либо двойной (за последующие часы) тарифной ставки или оклада (должностного оклада) с начислением всех компенсационных выплат и стимулирующих выплат, предусмотренных системой оплаты труда, на одинарную тарифную ставку или одинарный оклад (должностной оклад). Тем самым оплата сверхурочной работы должна обеспечивать повышенную оплату труда работника по сравнению с оплатой аналогичной работы в пределах установленной продолжительности рабочего времени. 

Согласно Методике расчета часовой части оклада работника при осуществлении оплаты сверхурочной работы за учетный период – квартал, направленной руководителем учреждения руководителям ОПС Хабаровского края для производства перерасчета оплаты сверхурочной работы (том № 2, л.д.75), размер часовой части оклада=(должностной оклад+выплата за выслугу лет+выплата за качество выполняемых работ+выплата за звание «заслуженный»+выплата за классность водителя автомобиля+премиальная выплата по итогам работы за месяц+выплата работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда+выплата за работу в изолирующих средствах защиты органов дыхания+выплата за руководство бригадой+выплата оперативным работникам в городах с численностью населения более 100 тыс.чел.+надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну) 164,4 (среднемесячное количество рабочих часов при 40-часовой рабочей неделе в ДД.ММ.ГГГГ году).

Разъяснения Комитета Правительства Хабаровского края по гражданской защите доведены до руководителей отрядов противопожарной службы Хабаровского края, работников, в том числе ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается листом ознакомления, личной подписью последнего.

Для разъяснения по начислению заработной платы ФИО1 обратился к работодателю.

Согласно ответу на заявление от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлены расчеты по заработной плате за период с января по ДД.ММ.ГГГГ года; расчетные листки за период с января по ДД.ММ.ГГГГ года; расчет пособия по временной нетрудоспособности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; порядок начисления компенсации, связанной с увеличением продолжительности рабочего времени до 40 часов в неделю; разъяснения главного бухгалтера к расчетам по заработной плате. 

Из представленных локальных актов ответчика, установлено, что в учреждении для работников Противопожарной службы установлена рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику и суммированный учет рабочего времени. Учетным периодом является квартал. Подсчет часов переработки им оплата производиться после окончания учетного периода.

Как установлено при рассмотрении дела, ФИО1 работает у ответчика в качестве водителя пожарного автомобиля с автолестницей 5 пожарной части 2 отряда противопожарной службы.

ФИО1, с учетом дополнительных соглашений к Трудовому договору, установлен режим рабочего времени: 24 часовая рабочая смена с предоставлением отдыха после дежурства продолжительностью 72 часа, установлена рабочая неделя, с предоставлением выходных по скользящему графику.

ФИО1 производится доплата, как работнику, занятому на работах с опасными условиями труда, также выплачивается денежная компенсация за увеличение до 40 часов в неделю продолжительности 36 часовой рабочей недели.

В соответствии со ст. 91 Трудового кодекса РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Согласно ст.97 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право в порядке, установленном настоящим Кодексом, привлекать работника к работе за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (далее - установленная для работника продолжительность рабочего времени): для сверхурочной работы (статья 99 настоящего Кодекса);

В соответствии со статьей 99 Трудового кодекса РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

Статьей 149 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Порядок оплаты сверхурочной работы определен статьей 152 Трудового кодекса РФ и предусматривает оплату сверхурочной работы за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Локальными актами ответчика порядок оплаты сверхурочной работы не превышает установленного ч.1 ст. 152 Трудового кодекса РФ.

Ответчик сверхурочно отработанное ФИО1 во втором квартиле ДД.ММ.ГГГГ года время в количестве 24-х часов и третьем квартале ДД.ММ.ГГГГ года -17,5 часов не оспаривал.

Согласно исковому заявлению и возражениям ответчика, спорным является порядок исчисления оплаты сверхурочной работы при суммированном учете рабочего времени.

Трудовой кодекс Российской Федерации устанавливает предельную еженедельную продолжительность рабочего времени и возлагает на работодателя обязанность вести учет времени, фактически отработанного каждым работником (статья 91). 

При этом его статьей 104 Трудового кодекса РФ предусмотрена возможность введения суммированного учета рабочего времени в случаях, когда у работодателя в силу особенностей его производства или выполнения отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени. В случае применения суммированного учета работодатель должен обеспечить соблюдение нормы рабочего времени в течение определенного учетного периода. При этом порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, которые в соответствии с частью первой статьи 190 данного Кодекса утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца.

Согласно представленному ответчиком расчету оплаты сверхурочной работы за 2, 3 квартал ДД.ММ.ГГГГ года в отношении работника ФИО1 (том № 1, л.д.100), за 2 квартал ДД.ММ.ГГГГ года, стоимость одного часа работы составляет 144,0774 руб., отработано сверхурочно в квартал - 24 часа; за 3 квартал ДД.ММ.ГГГГ года, стоимость одного часа работы составляет 149,5349 руб., отработано сверхурочно в квартал - 17.5 часа.

По смыслу приведенных выше положений Трудового кодекса РФ, регулирующего понятие режима рабочего времени, а также выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при выполнении сверхурочных работ, оплата сверхурочной работы осуществляемая в порядке, установленном статьей 152 Трудового кодекса РФ, учитываемая, в том числе при суммированном учете рабочего времени, с учетом установленного порядка оплаты, предусматривает оплату в двойном размере за выполнение сверхурочной работы по истечении первых двух часов переработки в течение рабочего дня (смены), а не учетного периода.

Такой порядок оплаты сверхурочных работ применяет ответчик.

Порядок оплаты сверхурочных работ, который по мнению истца должен применяться при суммированном учете рабочего времени работодателем, противоречит вышеуказанным нормам и не предусмотрен локальными актами работодателя.

Суммированный учет рабочего времени с учетом учетного периода для работников с вредными и (или) опасными условиями труда – три месяца (квартал) применяемый в учреждении ответчика не противоречит действующему законодательству. Такой порядок учета рабочего времени установлен с учетом характера выполняемых работниками противопожарной службы работ, еженедельной продолжительности рабочего времени и направлен на необходимость учета рабочего времени, с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период не превышала нормального числа рабочих часов, а в случае такого превышения оплачивалась в повышенном размере, в соответствии с ст. 152 Трудового кодекса РФ.

Независимо от того, какой учет рабочего времени применяется у работодателя, с по смыслу вышеуказанным норм и с учетом правовой природы сверхурочных работ, сверхурочным считается время за пределами продолжительности рабочего дня или смены, в противном случае оплата сверхурочных работ в порядке, который по мнению истца подлежит применению, повлечет для одной из сторон необоснованные расходы.

Согласно представленному ответчиком расчету, табелей учета рабочего времени, методики расчета, стоимости расчетного часа, оплата сверхурочных работ ФИО1 (с учетом произведённого перерасчета) произведена в полном объеме, с учетом сверхурочно отработанных часов во втором и третьем квартире ДД.ММ.ГГГГ года.

Стоимость 1 часа работы, применяемого работодателем, истец не оспаривал, стоимость применяемого ответчиком часа (с учетом компенсационных надбавок) превышает стоимость одного часа, приведенного в расчете истца.

Таким образом, судом при рассмотрении искового заявления факт недоплаты истцу заработной платы, с учетом сверхурочно отработанного времени во втором и третьем квартире ДД.ММ.ГГГГ года не установлен.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о взыскании с КГКУ «Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности» Хабаровского края не выплаченной заработной платы в сумме 4760,23 руб., удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требования истца о взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 руб., суд приходит к следующему.

Абзац четырнадцатый части первой статьи 21 Трудового кодекса РФ, закрепляя гарантии надлежащей защиты прав и законных интересов работника, предусматривает возможность компенсации морального вреда, причиненного ему неправомерными действиями или бездействием работодателя.

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. 

Согласно абзацу 2 пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

В качестве оснований для компенсации морального вреда истец указывает неправомерные действия (бездействие) работодателя: недоплата заработной платы и не выдача документов, связанных с трудовой деятельностью.

Неправомерных действий работодателя, связанных с невыплатой (недоплатой) заработной платы, судом не установлено.

Истцом требований о признании незаконными действий работодателя по не выдаче ему документов, связанных трудовой деятельностью не заявлено. Основания, подтверждающие такие нарушения, в иске не приведены. Истцом в исковом заявлении не указано, когда работник обратился к работодателю с такими требованиями, какие документы были истребованы у работодателя, какие документы по запросу не были выданы и т.д. При таких обстоятельствах, оснований для вывода о виновных, неправомерных, противоправных действий работодателя у суда не имеется.

С учетом изложенного, требования ФИО1 о взыскании с ответчика компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края» о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Феоктистова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27.05.2024