Дело №2-1-416/2021 УИД 40RS0008-01-2021-000304-74

Р Е Ш Е Н И Е

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2021 г.Жуков

Жуковский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Лобзовой Л.В.,

при секретаре Трофимове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Калужской области к ФИО1 о расторжении договора аренды лесного участка, взыскании задолженности по арендной плате пени, и по встречному иску ФИО1 ча к Министерству природных ресурсов Калужской области, Управление Росреестра по Калужской области о признании договора аренды лесного участка от 

<

ДАТА> 

<

НОМЕР ИЗЪЯТ> недействительной сделкой, применить последствия недействительности сделки,

У С Т А Н О В И Л :

18.02.2021 года Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области (далее по тексту Министерство) обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора лесного участка от 

<

ДАТА> 

<

НОМЕР ИЗЪЯТ> и взыскании задолженности по арендной плате в сумме 175632,39 рублей.

15.06.2021 ФИО1 обратился в суд со встречным иском к Министерству природных ресурсов и экологии Калужской области, Управлению Росреестра по Калужской области о признании договора аренды лесного участка от 

<

ДАТА> 

<

НОМЕР ИЗЪЯТ> недействительным, применении последствий недействительности сделки: обязать Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области вернуть ФИО1 деньги в размере 232401,99 рублей, обязать ФИО1 вернуть уполномоченному собственнику арендуемые земельные участки (выделы) 

<

НОМЕР ИЗЪЯТ> и 

<

НОМЕР ИЗЪЯТ> по договору аренды лесного участка от 

<

ДАТА> 

<

НОМЕР ИЗЪЯТ> по акту приема-передачи, обязать Управление Росреестра по Калужской области на основании акта приема-передачи произвести необходимые регистрационные действия по снятию обременений по договору аренды лесного участка от 

<

ДАТА> 

<

НОМЕР ИЗЪЯТ> с земельных участков (выделов) 

<

НОМЕР ИЗЪЯТ> и 

<

НОМЕР ИЗЪЯТ>. В дальнейшем истец по первоначальному иску уточнил исковые требования в части взыскания задолженности и просил взыскать задолженность по арендной плате с ФИО1 в сумме 138381,22 рублей, из них: задолженность по арендной плате за период с 2019,2020 и за 137 дней 2021 годы в сумме 127695,42 рублей, пени за период с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> в размере 10685,80 рублей, перечислив задолженность по арендной плате в федеральный бюджет 63847,73 рублей, в областной бюджет 63847,69 рублей, пени в федеральный бюджет 1423,89 рублей, в областной бюджет – 9261,91 рублей.

Истец по первоначальному иску в обоснование исковых требований указал, что Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области является правопреемником Министерство лесного хозяйства в части осуществления переданных отдельных полномочий РФ в области лесных отношений и полномочий Калужской области в данной сфере деятельности. Договор аренды лесного участка 

<

НОМЕР ИЗЪЯТ> от 

<

ДАТА> был заключен между Министерством и ФИО1 на основании протокола 

<

НОМЕР ИЗЪЯТ> от 

<

ДАТА> об итогах проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка с целью передачи в аренду для осуществления рекреационной деятельности. Данный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы Калужской области 

<

ДАТА>, регистрационный 

<

НОМЕР ИЗЪЯТ>. На основании договора арендодатель обязуется предоставить, арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок для осуществления рекреационной деятельности, площадью 0,30га, имеющий местоположение: Калужская область, Жуковский район, 

<

НОМЕР ИЗЪЯТ> За пользование участком лесного фонда предусмотрена арендная плата в размере 28675,33 в год. Арендатор обязан вносить арендную плату согласно приложению 

<

НОМЕР ИЗЪЯТ> и предоставлять в течение 1 месяца арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату. Оплата производится ежегодно до 01 апреля текущего года. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации. За нарушение сроков по внесению арендной платы арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки. Ответчиком арендная плата за пользование лесным участком по договору внесена не в полном объеме. Имеется задолженность по арендной плате в сумме 113202,19 рулей: из них арендная плата 105312,08 рублей, пени 7890,14 рублей. Истцом в адрес ответчика направлялись письма от 

<

ДАТА> с предложением оплатить задолженность в добровольном порядке, однако, ответа от ответчика не последовало. Просит удовлетворить исковые требования.

Истец по встречному исковому заявлению в обоснование своих требований указал, что договор аренды лесного участка от 

<

ДАТА> 

<

НОМЕР ИЗЪЯТ> является недействительной сделкой в силу ч.2 ст. 168 ГК РФ, поскольку договор был заключен без проведения аукциона по продаже и права на заключение договора аренды, т.е. в нарушение п.1 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции. К основному земельному участку с кадастровым номером 

<

НОМЕР ИЗЪЯТ> были сняты координаты прилегающих лесных участков 

<

НОМЕР ИЗЪЯТ> и 26, т.е. фактически используемых ФИО1. Было установлено, что используемые земельные участки расположены на территории неразграниченной государственной либо муниципальной собственности за пределами Государственного лесного фонда. У Минприроды не имелось полномочий по передаче в аренду земельных участков по спорному договору. Таким образом, истец по встречному иску просит применить двустороннюю реституцию, считает, что срок исковой давности по признанию сделки недействительной не пропущен, поскольку он узнал об участии в аукционе ФИО2 только 19.03.2021. Просит встречный иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску поддержал исковые требования, в удовлетворении встречных исковых требований просил отказать.

ФИО1 и его представитель поддержали встречные исковые требования, просят в удовлетворении первоначального иска отказать, указав, что срок исковой давности не пропущен, поскольку об участии 3-их лиц они узнали только при рассмотрении данного дела.

Представитель 3-его лица ГКУ КО «Жуковское лесничество» ФИО3 просила первоначальные требования удовлетворить, поскольку лесной участок был предоставлен, его не использование, не может повлиять на обязанность по оплате по договору аренды. Расчет задолженности по договору каждый год направлялся в адрес ФИО1 В связи с длительной неоплатой по договору, считает, что есть основания для расторжения.

3-е лицо ФИО4 пояснил, что он является кадастровым инженером, производил межевые работы земельного участка, который фактически используется ФИО1 и выяснил, что данный земельный участок не является лесным участком и не находится на землях лесного фонда.

3-и лица филиал ФГУП «Рослесинфорг» «Заплеспроект», МТУ Росимущество в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Управление Росреестра по Калужской области, администрация МР «Жуковский район» извещены о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительной причине своей неявки суду не сообщили.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Между Министерством природных ресурсов и экологии Калужской области и ФИО1 был заключен договор аренды лесного участка 

<

НОМЕР ИЗЪЯТ> от 

<

ДАТА> на основании аукциона, результаты которого были оформлены протоколом 

<

НОМЕР ИЗЪЯТ> от 

<

ДАТА> об итогах проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка с целью передачи в аренду для осуществления рекреационной деятельности. 

Данный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы Калужской области 

<

ДАТА>, регистрационный 

<

НОМЕР ИЗЪЯТ>. 

На основании договора арендодатель обязуется предоставить, арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок для осуществления рекреационной деятельности, площадью 0,30га, имеющий местоположение: Калужская область, Жуковский район, 

<

НОМЕР ИЗЪЯТ>. 

Данный договор был исполнен, подписан акт приема-передачи лесного участка в аренду от 07.08.2009г, арендатором производилась оплата по договору до 2019 года.

По условиям данного договора за пользование участком лесного фонда предусмотрена арендная плата в размере 28675,33 рублей в год. 

Арендатор обязан вносить арендную плату согласно приложению 

<

НОМЕР ИЗЪЯТ> и предоставлять в течение 1 месяца арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату. Оплата производится ежегодно до 01 апреля текущего года. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Суд соглашается с представленным истцом по первоначальному иску расчету задолженности за период с 2019 по 17.05.2021 задолженности по договору аренды лесного участка и считает его правильным.

Не указание в расчете задолженности Министерством природных ресурсов и экологии Калужской области за 2019 и 2020 годы применяемого коэффициента в соответствии с Постановление Правительства РФ от 12.10.2019 № 1318 к размеру стоимости по арендной плате, не может свидетельствовать о неправильности и незаконности представленного расчета.

Пунктом 19 договора аренды лесного участка № 131 от 07.08.2009 следует, что расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством РФ, а также в случае нарушения другой стороной условий договора.

В соответствии с пунктом 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно абз. 4 ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Нарушение условий договора о предоставлении земельного участка в аренду за плату, а также о сроках и порядке внесения арендной платы является существенным, а, следовательно, в силу вышеприведенных норм материального права может являться основанием для досрочного расторжения договора судом.

В силу п.6 договора аренды лесного участка оплата производится ежегодно до 01 апреля текущего года. Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ФИО1 не вносилась арендная плата за 2019-2021 годы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для расторжения договора аренды.

Решением Жуковского районного суда Калужской области от 23.07.2019 по иску ФИО1 к Министерству природных ресурсов Калужской области, ГКУ КО «Жуковское лесничество» о признании договора аренды земельного участка 

<

НОМЕР ИЗЪЯТ> от 07.08.2009 года незаключенным. В удовлетворении иска было отказано. Решение вступило в законную силу 31.10.2019.

Довод истца по первоначальному иску о том, что ФИО1 предъявлен тождественный иск, является не состоятельным, поскольку основание и предмет иска не являются тождественными, следовательно, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Требования по встречному иску предъявлены ФИО1 о признании договора недействительным по тем основаниям, что ФИО1 не участвовал в аукционе на право заключения договора аренды лесного участка, торги не проводились, предоставленный земельный участок находится на землях неразграниченной собственности, а не в лесном фонде и не мог быть предоставлен Министерством.

Заявленные ФИО1 основания по признанию договора аренды лесного участка недействительным, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

О проведении торгов свидетельствует представленный Министерством протокол № 2 от 05.08.2009 об итогах проведения аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков с целью передачи в аренду для осуществления рекреационной деятельности, утвержденный директором государственного специализированного учреждения Калужской области «Фонд имущества Калужской области». Согласно данного протокола аукцион, в котором участвовал ФИО1 не состоялся в связи с неучастием хотя бы двух участников, однако, в силу ч.8 ст. 80 Лесного кодекса РФ в случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине, указанной в пункте 1 части 7 настоящей статьи, единственный участник аукциона не позднее чем через двадцать дней после дня проведения аукциона обязан заключить договор купли-продажи лесных насаждений или договор аренды лесного участка, а орган государственной власти или орган местного самоуправления, по решению которых проводился аукцион, не вправе отказаться от заключения с единственным участником аукциона соответствующего договора по начальной цене предмета аукциона (начальному размеру арендной платы или начальной цене заготавливаемой древесины). Таким образом, между сторонами был заключен договор аренды лесного участка 

<

ДАТА> 

<

НОМЕР ИЗЪЯТ>. О том, что ФИО1 писал заявление на участие в аукционе и подписывал договор аренды, в судебном заседании сторонами не оспаривалось.

Довод о том, что Министерство распорядилось земельным участком, который не мог быть в его ведении, не соответствует действительности, поскольку согласно договора аренды и представленной схеме расположения лесного участка в аренду ФИО1 был передан именно лесной участок, расположенный в Калужской области, Жуковском районе, ГУ «Жуковское лесничество», Воробьевском участковом лесничестве, квартал 

<

НОМЕР ИЗЪЯТ>, выдел 

<

НОМЕР ИЗЪЯТ> и 23, площадью 0,30 га, земельным участком неразграниченной собственности Министерство не распоряжалось.

Указанные обстоятельства были исследованы судом при рассмотрении гражданского дела 

<

НОМЕР ИЗЪЯТ> и в силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ не подлежат доказыванию вновь.

Принадлежащий ФИО1 в настоящее время и используемый им земельный участок, не передавался по договору аренды лесного участка.

Суд считает, что нормы п.1 ст. 168 ГК РФ при рассмотрении дела не применимы,

Согласно ч. 1 ст. 17.1 Закона N 135-ФЗ в редакции Федерального закона от 30 июня 2008 г. 108-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", по общему правилу, заключение договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров. 

Как установлено судом, аукцион проводился, по результатам которого и был заключен договор аренды.

В силу пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Судом не установлено, что Министерство распоряжалось не переданным в его распоряжение лесным участком и при отсутствии полномочий.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В пункте 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена недопустимость действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

При заключении договора аренды лесного участка, ФИО1 не был лишен возможности уточнить местоположение переданного по договору лесного участка, поскольку имелась схема. Само по себе не использование лесного участка не может свидетельствовать о не действительности договора и злоупотреблении правом со стороны Министерства.

Суд считает, что срок исковой давности пропущен, поскольку договор был заключен 07.08.2009 года, с указанного времени вносилась арендная плата, составлялся проект освоения лесов, о том, что ФИО1 используется не лесной участок, последний должен был узнать с момента заключения договора.

Общий срок исковой давности в силу ст. 196 ГК РФ устанавливается в три года.

Согласно ч.1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно статье 181 Гражданского кодекса РФ ( в редакции. Федерального закона от 21.07.2005 N 109-ФЗ), действовавшей на момент заключения сделки следует, что срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Таким образом, поскольку ФИО1 обратился в суд с иском 15.06.2021, т.о. срок исковой давности истек, оснований считать, что срок пропущенн по уважительной причине у суда не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении первоначального иска и об отказе в удовлетворении встречного искового заявления.

Руководствуясь ст. 194-200 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Первоначальные исковые требования Министерства природных ресурсов Калужской области к ФИО1 о расторжении договора аренды и взыскании задолженности по арендной плате удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды лесного участка 

<

НОМЕР ИЗЪЯТ> от 07.08.2009 года, заключенный между Министерством природных ресурсов Калужской области и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства лесного хозяй1ства Калужской области задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка 

<

НОМЕР ИЗЪЯТ> от 07.08.2009 года по состоянию на 17.05.2021 в сумме 138381 рубль 22 копейки, из них: задолженность по арендной плате за период с 2019,2020 и 137 дней 2021 года в сумме 63847 рублей 73 копейки в федеральный бюджет, 63847 рублей 69 копеек в областной бюджет; пени за период с 04.04.2019 по 17.05.2021 в размере 10685 рублей 80 копеек. В том числе: в федеральный бюджет – 1423 рубля 89 копеек, в областной бюджет – 9261 рубль 91 копейка.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к Министерству природных ресурсов Калужской области, Управлению Росреестра по Калужской области о признании договора аренды лесного участка 

<

НОМЕР ИЗЪЯТ> от 07.08.2009 недействительным, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата ФИО1 232401 рубль 99 копеек по договору аренды, возврата уполномоченному собственнику арендуемых земельных участков и возложении обязанности на Росреестр произвести необходимые регистрационные действия по снятию обременений, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Калужский областной суд в порядке апелляции с моменте вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Жуковский районный суд Калужской области.

Судья Л.В. Лобзова