Дело № 2-283/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2019 года город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Толкуновой М.В.,

при секретаре судебного заседания Денисовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарск 06 августа 2019 года гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства Саратовской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании денежных средств, полученных в виде единовременной компенсационной выплаты, 

установил:

Министерство сельского хозяйства Саратовской области обратилось в Аткарский городской суд Саратовской области с указанным иском к ФИО1 ФИО6.

Исковые требования обоснованы тем, что 31 июля 2015 года в Министерство сельского хозяйства Саратовской области поступило заявление от молодого специалиста ФИО1 ФИО7 с просьбой о предоставлении единовременной денежной выплаты в размере 100000 рублей. На основании Закона Саратовской области от 28.10.2011 № 148-ЗСО «О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Саратовской области» и заключенного с Министерством договора от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ФИО9 из бюджета области была перечислена единовременная денежная выплата в размере 100000 рублей. В договоре от ДД.ММ.ГГГГ (п.1.2), Законе области, Постановлении Правительства Саратовской области № 186-П от 18.04.2012 «Вопросы предоставления государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса Саратовской области» предусмотрено обязательство по возврату полученной единовременной денежной выплаты в полном объеме в случае увольнения из сельскохозяйственной организации до истечения трех лет со дня заключения договора в течение 15 календарных дней со дня получения письменного требования Министерства о возврате денежных средств, полученных молодым специалистом в качестве единовременной денежной выплаты. Как указывает истец, согласно представленным ответчиком документов, он был трудоустроен в ООО Мясоперерабатывающие предприятие «Зоринское» ДД.ММ.ГГГГ на должность технолога. Согласно приказу об увольнении №-к от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО10 был уволен за неоднократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей - прогул. Сведения о том, что ФИО1 ФИО11 был трудоустроен в течение трех месяцев в другую сельскохозяйственную организацию и осуществлении в сельскохозяйственной организации трудовой деятельности, в Министерстве отсутствуют. Таким образом, считает истец, отсутствуют обстоятельства, освобождающие ФИО1 ФИО12 от обязанности возвратить денежные средства, полученные в виде единовременной выплаты. До настоящего времени денежные средства в размере 100000 рублей в Министерство не возвращены. Просит взыскать с ФИО1 ФИО22 денежные средства, полученные в виде единовременной денежной выплаты в размере 100000 рублей в бюджет Саратовской области, в лице Министерства сельского хозяйства Саратовской области, как главного распределителя бюджетных средств. 

В судебное заседание представитель истца - Министерства сельского хозяйства Саратовской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик ФИО1 ФИО23 не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, предмете и основаниях исковых требований, не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в возражениях на исковое заявление просил в удовлетворении исковых требований отказать, мотивируя тем, что в течение месяца после увольнения из ООО «Зоринское» он трудоустроился в сельскохозяйственную организацию - СПК «Курников» на аналогичную должность. Таким образом, указал ответчик, в общем, в сельскохозяйственных предприятиях он отработал три года на соответствующих Договору с Министерством от ДД.ММ.ГГГГ должностях. 

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц и представителей.

Изучив исковое заявление, исследовав посредством оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела установил следующие обстоятельства.

В соответствии со статьей 1 Закона Саратовской области от 28 октября 2011 года № 148-ЗСО «О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Саратовской области» целями государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса области являются: повышение привлекательности агропромышленного комплекса области для выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования; закрепление на селе молодых специалистов, изъявивших желание после окончания профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования осуществлять трудовую деятельность в сфере агропромышленного комплекса области; стимулирование сельскохозяйственных товаропроизводителей области на вовлечение в производственный процесс молодых специалистов - выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования.

В статье 2 названного Закона раскрываются основные понятия: сельскохозяйственная организация - сельскохозяйственный товаропроизводитель (организация, индивидуальный предприниматель, крестьянское (фермерское) хозяйство, сельскохозяйственный кооператив), признаваемый таковым в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», осуществляющий хозяйственную деятельность и зарегистрированный на территории области; молодой специалист - гражданин Российской Федерации в возрасте не старше 30 лет, окончивший профессиональную образовательную организацию или (и) образовательную организацию высшего образования и получивший диплом (о среднем профессиональном образовании, бакалавра, специалиста, магистра): работающий в сельскохозяйственной организации на день выдачи диплома (о среднем профессиональном образовании, бакалавра, специалиста, магистра) либо трудоустроившийся в сельскохозяйственной организации в течение трех месяцев со дня выдачи диплома (о среднем профессиональном образовании, бакалавра, специалиста, магистра) (не считая периода прохождения военной службы по призыву или альтернативной гражданской службы, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком) согласно полученной квалификации (для лиц, имеющих высшее образование и замещающих должности агронома, инженера, зоотехника, ветеринарного врача, экономиста, бухгалтера; для лиц, имеющих среднее профессиональное образование и замещающих должности (работающих по профессиям) ветеринарного фельдшера, слесаря-электрика, техника, экономиста, бухгалтера, тракториста-машиниста сельскохозяйственного производства) и заключивший с сельскохозяйственной организацией трудовой договор на срок не менее трех лет в порядке, предусмотренном трудовым законодательством, при условии, что данная организация является основным местом работы молодого специалиста; не трудоустроившийся в сельскохозяйственной организации в соответствии с условиями, предусмотренными абзацем четвертым настоящей статьи, или не зарегистрировавшийся в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства на день выдачи диплома (о среднем профессиональном образовании, бакалавра, специалиста, магистра) в связи с беременностью или уходом за ребенком до достижения им возраста трех лет - для женщин, не подлежащих на день выдачи диплома (о среднем профессиональном образовании, бакалавра, специалиста, магистра) обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, при соблюдении условий трудоустройства в сельскохозяйственной организации в соответствии с условиями, предусмотренными абзацем четвертым настоящей статьи, либо регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства в срок не позднее трех месяцев после достижения ребенком возраста трех лет.

Статьей 3 Закона установлено, что государственная поддержка кадрового потенциала агропромышленного комплекса области осуществляется в виде: предоставления молодым специалистам единовременной денежной выплаты.

В силу статьи 5 Закона молодые специалисты, окончившие профессиональные образовательные организации, имеют право на получение единовременной денежной выплаты в размере 150 тысяч рублей.

Право на обращение в уполномоченный орган для получения единовременной денежной выплаты сохраняется за молодым специалистом в течение одного года со дня выдачи диплома (о среднем профессиональном образовании, бакалавра, специалиста, магистра).

Единовременная денежная выплата предоставляется при условии заключения между молодым специалистом и уполномоченным органом договора по форме, установленной Правительством области, и принятия молодым специалистом обязательства возвратить полученную единовременную денежную выплату в полном объеме в областной бюджет в следующих случаях: увольнения из сельскохозяйственной организации (прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства) до истечения трех лет со дня заключения договора о предоставлении единовременной денежной выплаты, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи. 

Возврат денежных средств, полученных в качестве единовременной денежной выплаты, не производится в случаях:

расторжения трудового договора с сельскохозяйственной организацией по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6, 7, 13 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации;

трудоустройства в сельскохозяйственной организации или регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства в срок не позднее трех месяцев с момента увольнения или прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства;

перевода молодого специалиста по его просьбе или с его согласия в другую сельскохозяйственную организацию на основании пункта 5 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По правилам ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно статье 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

На основании исследованных письменных доказательств в судебном заседании, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО13 подал в Министерство сельского хозяйства Саратовской области заявление, в котором он просил о предоставлении ему единовременной денежной выплаты в сумме 100 000 рублей, как молодому специалисту (л.д.6). 

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством сельского хозяйства Саратовской области и ФИО1 ФИО14, как молодым специалистом, был заключен договор, по условиям которого, Министерство в соответствии с Законом Саратовской области от 28 октября 2011 года № 148-ЗСО «О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Саратовской области» предоставляет молодому специалисту единовременную денежную выплату в размере 100000 рублей. Пунктом 1.2 договора предусмотрено, что молодой специалист принимает на себя обязательство возвратить полученную единовременную денежную выплату в полном объеме в областной бюджет в случае увольнения из сельскохозяйственной организации (прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства) до истечении трех лет со дня заключения договора, в течение 15 календарных дней со дня получения письменного требования Министерства о возврате денежных средств, полученных молодым специалистом в качестве денежной выплаты (л.д. 21).

Согласно Диплому специалиста об окончании 09 июля 2015 года Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова», ФИО1 ФИО15 освоил программу специалиста по специальности «Технология мяса и мясных продуктов» и ему присвоена квалификация «Инженер» (л.д.19). 

Из трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО Мясоперерабатывающее предприятие «Зоринское» (работодатель) принимает на работу для исполнения трудовой функции по должности «технолог» ФИО1 ФИО24 (работник), работник обязан приступить к работе ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10). 

Из справки ООО Мясоперерабатывающего предприятия «Зоринское» следует, что основным видом деятельности ООО МП «Зоринское» является производство и переработка сельскохозяйственной продукции (л.д.11). 

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22), Министерством сельского хозяйства Саратовской области ФИО1 ФИО16, на его счет в Отделении № 8622 Сбербанка РФ в г. Саратове была перечислена единовременная денежная выплата - 100 000 рублей.

Согласно приказу об увольнении №-к от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ФИО25 уволен согласно подпункту «а» пункта 6 статьи 81 ТК РФ за неоднократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей - прогул (л.д.23). 

Пункт 7 Положения о порядке предоставления молодым специалистам единовременной денежной выплаты, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 18 апреля 2012 года № 186-П разъясняет, что в случае выявления факта увольнения из сельскохозяйственной организации (прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства) до истечения трех лет со дня заключения договора, указанного в пункте 5 настоящего Положения, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 5 Закона области, а также в случае выявления факта невыполнения условия, что при осуществлении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства доля его дохода от производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции будет составлять не менее чем 70 процентов от общей суммы его доходов от реализации товаров, работ, услуг за календарный год в течение трех лет со дня заключения договора о предоставлении единовременной денежной выплаты министерство принимает меры к возврату в областной бюджет денежных средств, полученных молодым специалистом в качестве единовременной денежной выплаты (далее - средства):

а) в течение 5 календарных дней со дня выявления указанных фактов принимает решение в форме правового акта о возврате средств в областной бюджет;

б) в течение 5 календарных дней со дня принятия правового акта, предусмотренного подпунктом «а» настоящего пункта, направляет молодому специалисту письменное требование о возврате средств с приложением копии указанного правового акта и платежных реквизитов для осуществления возврата средств;

в) в случае если в течение 15 календарных дней со дня получения требования, предусмотренного подпунктом «б» настоящего пункта, молодой специалист не возвратил средства в областной бюджет, министерство в течение 20 рабочих дней со дня истечения указанного срока направляет материалы в суд для взыскания средств в судебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством сельского хозяйства Саратовской области издан приказ № 57-пр о принятии мер по возврату в областной бюджет денежных средств, полученных ФИО1 ФИО17 в качестве единовременной денежной выплаты в размере 100000 рублей в связи с увольнением из сельскохозяйственной организации.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено требование о возврате денежных средств, полученных в виде единовременной денежной выплаты в размере 100000 рублей (л.д. 25). 

Согласно части 4 статьи 5 Закона Саратовской области от 28 октября 2011 года № 148-ЗСО «О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Саратовской области» возврат денежных средств, полученных в качестве единовременной денежной выплаты, не производится в случаях: расторжения трудового договора с сельскохозяйственной организацией по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6, 7, 13 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации; трудоустройства в сельскохозяйственной организации или регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства в срок не позднее трех месяцев с момента увольнения или прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства; перевода молодого специалиста по его просьбе или с его согласия в другую сельскохозяйственную организацию на основании пункта 5 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Между тем, из представленных ответчиком ФИО1 ФИО18 документов усматривается, что согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Саратовский птицекомбинат «Курников» (работодатель) и ФИО1 ФИО19 (работник) заключили трудовой договор, по условиям которого работник обязуется выполнять обязанности по должности мастера, а Работодатель обязуется обеспечивать работнику необходимые условия труда, предусмотренные трудовым законодательством, а также своевременную и полную выплату заработной платы, работник обязан приступить к работе с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53-54).

Согласно копии трудовой книжки №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ принят мастером в цех производства фарша и полуфабрикатов ООО «Саратовский птицекомбинат «Курников», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (л.д.55-56). 

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, находящимся в открытом доступе информационной телекоммуникационной сети «Интернет», основным видом деятельности предприятия - общества с ограниченной ответственностью «Саратовский птицекомбинат «Курников» (код вида деятельности 10.13) является «Переработка продукции из мяса убойных животных и мяса птицы». 

В соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), Раздел 1 Общеотраслевые квалификационные характеристики должностей работников, занятых на предприятиях, в учреждениях и организациях, 1 Должности руководителей, к должности матера участка предъявляются следующие квалификационные требования: высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы на производстве не менее 1 года.

Таким образом, установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик ФИО1 ФИО21 обоснованно получил единовременную денежную выплату в размере 100000 рублей, с момента увольнения из ООО Мясоперерабатывающее предприятие «Зоринское» продолжал свою трудовую деятельность в иной сельскохозяйственной организации, срок его трудовой деятельности в сельскохозяйственных организациях составил, в общем, более трех лет, занимал руководящую должность в соответствии с полученным образованием. 

При этом с момента увольнения из ООО МП «Зоринское», ответчик в срок не позднее трех месяцев трудоустроился в ООО «Саратовский птицекомбинат «Курников», то есть, согласно части 4 статьи 5 Закона Саратовской области от 28 октября 2011 года № 148-ЗСО «О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Саратовской области», возврат денежных средств, полученных в качестве единовременной денежной выплаты, в указанных случаях не производится. 

Доказательств тому, что ответчик привлечен к уголовной ответственности, о наличии умысла на хищение денежных средств, о предоставлении ответчиком документов, содержащих недостоверные сведения о работе и тому подобное, как и доказательств неосновательного обогащения, истцом суду не предоставлено.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований Министерства сельского хозяйства Саратовской области следует отказать.

Таким образом, исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Министерства сельского хозяйства Саратовской области к ФИО1 ФИО26 о взыскании денежных средств, полученных в виде единовременной компенсационной выплаты в размере 100000 рублей - отказать.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда посредством подачи апелляционных жалоб лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Председательствующий судья: М.В. Толкунова

Мотивированное решение составлено 12 августа 2019 года.

Председательствующий судья: М.В. Толкунова