Дело № 2-46/2020

УИД 21RS0004-01-2019-000660-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июля 2020 г. пгт. Вурнары Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе:

председательствующего судьи Кушниковой Н.Г.,

при секретаре Мироновой О.Н.

с участием истца ФИО4,

представителя истца ФИО5,

представителя ответчика ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в сельском хозяйстве, перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики- Чувашии (межрайонное) и с учетом уточнения исковых требований просил: признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за период работы истца в качестве генерального директора агрокомбината «

<

данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве бригадира строителей колхоза «Правда» Вурнарского района Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве исполнительного директора СХПК «

<

данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ответчика включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды его работы в качестве генерального директора агрокомбината 

<

данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве бригадира строителей колхоза «

<

данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве исполнительного директора СХПК 

<

данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, за работу не менее 30 лет в сельском хозяйстве на весь период проживания в сельской местности; произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ 

Исковые требования ФИО4 мотивировал тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа в сельском хозяйстве. Спорные периоды его работы ответчик не включил в стаж работы в сельском хозяйстве по тем мотивам, что его должности, записанные в трудовой книжке, не предусмотрены Списком должностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. С данным решением он не согласен, так как всю сознательную жизнь он работал в сельскохозяйственном производстве Вурнарского района Чувашской Республики. Постоянно проживал в сельской местности - в д. 

<

адрес>. Агропромышленный комбинат 

<

данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики создан на основании постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № на условиях предусмотренных постановлением ЦК КПСС и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. Агрокомбинат «Нива» является предприятием прямого подчинения Госагропрому Чувашской АССР. Основной задачей агрокомбината «Нива» является наращивание объемов сельскохозяйственного производства, увеличение производства товаров на базе современной техники и технологии, осуществление и совершенствование производства заготовок, переработки и реализации продукции на основе хозяйственного расчета, самоокупаемости и самофинансирования. В состав комбината входят колхозы, межхозяйственные предприятия, совхозы и другие сельскохозяйственные предприятия, предприятия и организации обслуживающие сельскохозяйственное производство. Таким образом, считает, что, работая руководителем агрокомбината «Нива», он непосредственно занимался сельским хозяйством, обеспечивал комплексное и эффективное развитие растениеводства и животноводства в Вурнарском районе, совершенствовал производство заготовок, переработки и реализации плодоовощной, мясной, молочной, продукции. С ДД.ММ.ГГГГ он продолжал работать председателем СХПК «

<

данные изъяты>» Вурнарского района ЧР и работал на этой должности до ДД.ММ.ГГГГ до полной сдачи документации хозяйства и расчета по заработной плате за работу в качестве председателя колхоза «Правда». В СХПК «

<

данные изъяты> Вурнарского района Чувашской Республики работал в хозяйстве в качестве руководителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непосредственно трудился в сельскохозяйственном производстве. Работая индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимался сельскохозяйственным производством, а именно разводил пчел и свиней для обеспечения населения мясной продукцией и медом, что является работой в сельском хозяйстве.

Истец ФИО4 и его представитель ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО11 в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление, где указано, что для включения работы в сельском хозяйстве в той или иной профессии (должности) в «сельский» стаж требуется, чтобы работа протекала в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйств. Согласно записям трудовой книжки открытой ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ избран генеральным директором агропромышленного комбината 

<

данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской АССР и с ДД.ММ.ГГГГ освобожден с занимаемой должности. В соответствии со статьей 34 Закона ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг.-XI “О кооперации в ФИО2» агропромышленные объединения, агрокомбинаты и другие агропромышленные формирования, предприятия и организации осуществляют меры по стимулированию продажи кооперативами продукции по договорам в счет выдаваемого этим объединениям, предприятиям и организациям государственного заказа системой цен, обеспечением гарантированного сбыта продукции, выделением в необходимых объемах материально-технических ресурсов и другими экономическими методами. Согласно Положения о Вурнарском районном агропромышленном объединении, утвержденного решением исполкома Вурнарского районного ФИО13 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, районное агропромышленное объединение являлось первичным звеном в системе управления агропромышленным комплексом, осуществляло управление непосредственно подчиненными ему предприятиями и организациями, а также координировало деятельность других предприятий и организаций, входящих в состав агропромышленного комплекса района. Объединение осуществляло государственное руководство колхозами, оказывало содействие ФИО13 колхозов района в решении возложенных на него задач по вопросам колхозного строительства, т. е. основным видом деятельности агропромышленного комплекса являлось управление, а не производственная деятельность (растениеводство, животноводство). Учитывая изложенное, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в стаж работы в сельском хозяйстве. Согласно записям трудовой книжки ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ избран председателем колхоза 

<

данные изъяты>» Вурнарского района. С ДД.ММ.ГГГГ колхоз «

<

данные изъяты>» реорганизован в СХПК 

<

данные изъяты>». В соответствии с протоколом № общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ истец освобожден с должности председателя СХПК «Правда» с ДД.ММ.ГГГГ и уволен с ДД.ММ.ГГГГ Документов, подтверждающих работу в указанный спорный период в должности, определенной Списком, со стороны истца не представлено. Учитывая изложенное, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в стаж работы в сельском хозяйстве. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО4 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В разделе 5 «сведения о виде экономической деятельности» отражены код основного вида деятельности - 70.20 и наименование - «сдача внаем собственного недвижимого имущества». Указанный вид деятельности не относится к сельскому хозяйству. В связи с чем, спорный период работы не подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО4 является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (пенсионное дело).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) с заявлением о перерасчете пенсии в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве (пенсионное дело).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа в сельском хозяйстве. Стаж работы истца в сельском хозяйстве ответчиком определен 21 лет 9 мес. 4 дня (пенсионное дело).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в решение № от ДД.ММ.ГГГГ При этом в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400 – ФЗ также отказано ввиду отсутствия требуемого стажа в сельском хозяйстве. Данным решением стаж работы истца в сельском хозяйстве определен в 26 лет 7 месяцев 22 дня, вышеуказанные спорные периоды не включены в стаж работы истца в сельском хозяйстве.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту – Закон о страховых пенсиях) фиксированная выплата к страховой пенсии является обеспечением лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

В силу положений ч. 14 ст. 17 Закона о страховых пенсиях лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

При выезде граждан, указанных в части 14 настоящей статьи, на новое место жительства за пределы сельской местности повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренное частью 14 настоящей статьи, не устанавливается (ч. 15 ст. 17 Закона о страховых пенсиях).

Согласно ч. 16 ст. 17 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. № 1440 утверждены Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком,

периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков;

период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

В соответствии с п. 5 Правил исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 6 Правил).

Согласно ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ о вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 г. без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 г., указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 г. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 г., указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 (далее – Список №1440), в отрасли животноводства и растениеводства предусмотрены профессии: 

директор (генеральный директор, председатель) (колхоза, совхоза, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство); 

бригадир (помощник бригадира) растениеводства, в том числе занятый на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, сельскохозяйственных производственных объектов (бригадир луговодческой, льноводческой, овощеводческой, полеводческой, растениеводческой, садоводческой, семеноводческой, тепличной, чаеводческой бригады, бригадир зернотока, бригадир картофелеводства, бригадир комбайнеров, бригадир кормозаготовительной, тракторной, тракторно-полеводческой бригады, бригадир комплексной бригады, бригадир защищенного грунта, подменный бригадир и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство);

рабочие всех наименований, занятые растениеводством и животноводством соответственно, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство), а также предусмотрен член колхоза (колхозник, рядовой колхозник);

индивидуальный предприниматель, являющийся сельскохозяйственным товаропроизводителем;

бригадир (помощник бригадира) животноводства, в том числе занятый на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, сельскохозяйственных производственных объектов (бригадир бригады родительского стада, бригадир дойного стада, бригадир животноводства, бригадир животноводческой бригады, бригадир животноводческой фермы, бригадир бригады по отлову птиц и мойке цехов (фермы), бригадир по сортировке молодняка птиц, бригадир инкубатория (птицефермы), бригадир маточного стада, бригадир молодняка, бригадир молочного стада, бригадир фермы, молочно-товарной фермы, бригадир птицеводческой бригады, бригадир свинофермы, бригадир фермы крупного рогатого скота, бригадир-оленевод, бригадир комплексной бригады, бригадир тракторной бригады, подменный бригадир, бригадир цеха птицеводства, бригадир кормоцеха, бригадир - кладовщик в яйцесортировочном цехе, бригадир клеточного цеха, бригадир по подготовке корпусов и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

В соответствии с пунктом 4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышенный размер фиксированной выплаты, работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории РФ (бывшей РСФСР) до 01.01.1992 г., засчитывается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Из трудовой книжки истца в частности следует, что ДД.ММ.ГГГГ он избран председателем колхоза «

<

данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской АССР (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ избран генеральным директором агропромышленного комбината «

<

данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской АССР (пр. №-л от ДД.ММ.ГГГГ) и освобожден от занимаемой должности (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности генерального директора агропромышленного комбината 

<

данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской АССР в связи с переводом на работу в акционерное общество «

<

данные изъяты>» (пр. № – л от ДД.ММ.ГГГГ) и ДД.ММ.ГГГГ назначен директором (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с избранием председателем колхоза 

<

данные изъяты>» (пр. № к от ДД.ММ.ГГГГ), уволен ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ избран председателем колхоза «

<

данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ колхоз «

<

данные изъяты>» реорганизован в СХПК «

<

данные изъяты>» (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ освобожден с занимаемой должности председателя СХПК «

<

данные изъяты>» по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы СХПК 

<

данные изъяты>» Вурнарского района в связи с переходом на работу «Вурнарыгаз» (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят на работу начальником строительно – монтажного участка ООО «

<

данные изъяты> (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ назначен директором ЗАО 

<

данные изъяты>» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят на работу директором в ООО «

<

данные изъяты> (протокол собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ). (л.д. 13-17, 175-176).

Как следует из постановления Совета Министров РСФСР от 7 августа 1987 г. №332 «О создании агропромышленных объединений и агропромышленных комбинатов» основной задачей агропромышленных объединений и комбинатов является увеличение производства сельскохозяйственной продукции и высококачественных продовольственных товаров на базе достижений научно – технического прогресса и улучшение социальных условий, осуществление производства, заготовок, переработки и реализации продукции на основе хозяйственного расчета и самоокупаемости. 

Постановлением Совета Министров РСФСР от 19 сентября 1988 г. №390 «О генеральной схеме управления предприятиями, объединениями и организациями Госагропрома РСФСР, Госагропрома Нечерноземной зоны РСФСР было предусмотрено, что в целях сочетания новых методов хозяйствования и прогрессивных организационных структур управления необходимо развитие хозяйственных формирований- кооперативов, агропромышленных комбинатов, объединений, агрофирм и других, обеспечивающих сочетание интересов предприятий, государства и каждого работника в увеличении производства продовольствия для населения и сельскохозяйственного сырья для промышленности; по районному звену упразднение, с учетом местных условий, районных агропромышленных объединений с передачей их функций районным союзам (объединениям) кооперативов, агропромышленным комбинатам и объединениям, агрофирмам, другим добровольно создаваемым колхозами, совхозами и другими предприятиями органам управления.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 июня 1988 г. №219 определен перечень создаваемых агропромышленных комбинатов и агропромышленных объединений. В этом перечне в частности указан агропромышленный комбинат «Нива» Вурнарского района Чувашской АССР.

Из положения об агропромышленном комбинате «

<

данные изъяты> Вурнарского района Чувашской АССР следует, что он является предприятием прямого подчинения Госагропрому Чувашской АССР. 

Основной задачей агрокомбината является наращивание объемов сельскохозяйственного производства, увеличение производства товаров на базе современной техники и технологии, осуществление и совершенствование производства заготовок, переработки и реализации продукции на основе хозяйственного расчета, самоокупаемости и самофинансирования (п.2). 

В состав комбината входят колхозы, межхозяйственные предприятия, совхозы и другие сельскохозяйственные предприятия, предприятия и организации, обслуживающие сельскохозяйственное производство, промышленные предприятия, предприятия, перерабатывающие сельскохозяйственную продукцию и сырье, сельские строительные и транспортные организации, специализированные предприятия государственной торговли, реализующие плодоовощную, мясную и молочную продукцию и другие продовольственные товары (п.3)

Основными функциями агрокомбината «Нива» в частности являются: повышение эффективности сельскохозяйственного производства, хранение его продукции, переработки и реализации, обеспечение полного безотходного использования всей производимой сельскохозяйственной продукции, выработки в широком ассортименте продуктов питания, обновление его ассортимента (п. 9).

В целях повышения эффективности производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции комбинат проводит единую техническую политику и, исходя из экономической целесообразности централизует полностью или частично выполнение отдельных производственно – хозяйственных и иных функций (семеноводство, откорм скота, производство комбикормов, племенное дело, переработка и сбыт продукции, материально – техническое снабжение, организация капитального строительства и другие функции) (п. 10) (л.д.23-36).

Суду по АПК «

<

данные изъяты> представлены годовой отчет за 1990 г., сводный годовой отчет за 1991 г., баланс предприятия на ДД.ММ.ГГГГ, которые подтверждают о выполнении АПК «

<

данные изъяты>» возложенных на него вышеуказанных функций (л.д.77-139).

Из Почетной Грамоты Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 за активное участие в хозяйственном и культурном строительстве и достигнуты успехи награжден Почетной Грамотой (л.д. 140).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 присвоено почтенное звание «Заслуженный работник сельского хозяйства Чувашской Республики» (л.д.141).

Таким, образом, учитывая, что основной задачей агропромышленного комбината 

<

данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской АССР являлось наращивание объемов сельскохозяйственного производства суд считает возможным включить в стаж работы в сельском хозяйстве период работы ФИО4 в качестве генерального директора агрокомбината «

<

данные изъяты> Вурнарского района Чувашской Республика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Истец ФИО4 также просит включить в стаж работы в сельском хозяйстве период его работы в качестве бригадира строителей колхоза «

<

данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания уполномоченных колхоза 

<

данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики следует, что постановили оставить колхоз «Правда» с коллективно – долевой собственностью на землю и утвердить Устав колхоза «

<

данные изъяты> (л.д.178-184). 

Затем в 2002 году на базе колхоза «

<

данные изъяты>» создан СХПК «

<

данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики, который является добровольным объединением граждан на основе членства для совместной производственной и иной не запрещенной законом хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанным на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами имущественных паевых взносов (л.д. 185-192). 

Как следует из трудовой книжки ФИО4, в ней отсутствует запись о том, что он принят на работу в качестве бригадира строителей в колхоз «

<

данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики. Согласно трудовой книжке истец освобожден с должности председателя СХПК «

<

данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ,, что также подтверждается протоколом № общего собрания коллектива СХПК «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, затем уволен с работы с СХПК «

<

данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1

В протоколе заседания правления колхоза «

<

данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ указано «Потребовать от бывшего председателя колхоза ФИО4 вернуть в правление СХПК Устав СХПК «

<

данные изъяты>», унесенный собой (л.д. 34-38, 75-76). 

Таким образом, указанные документы не подтверждают, что истец после освобождения его с должности председателя СХПК «

<

данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики работал в должности бригадира строителей в указанном кооперативе, а также работал в должности, определенной Списком №.

Истец в обоснование указанных требований ссылается на показания свидетелей, а также на справку, выданную специалистом по кадрам ФИО6 (л.д.71).

Так, свидетель ФИО7 и ФИО8 суду показали, что ФИО4 после его освобождения с должности председателя СХПК «

<

данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики до осени проработал в СХПК «Правда» на строительстве фермы в д. 

<

адрес>. 

Между тем, показания указанных свидетелей не могут быть приняты в качестве допустимых доказательств по делу, поскольку согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400 – ФЗ «О страховых пенсиях» и абзаца 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. 

Суд также не может принять в качестве доказательства работы ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности, предусмотренной Списком 1440, справку о том, что он ДД.ММ.ГГГГ принят в члены колхоза «

<

данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), исключен из членов СХПК «

<

данные изъяты> Вурнарского района Чувашской Республики и освобожден от работы ДД.ММ.ГГГГ, в связи с переходом на работу в «Вурнарыгаз» (л.д.71), поскольку протокол №, на которую делается ссылка в справке, не содержит сведения о том, что ФИО4 принят в члены колхоза «

<

данные изъяты>», а также представленные в материалы дела документы не содержат также и сведения об исключении ФИО4 из членов колхоза 

<

данные изъяты>». 

Суд также отмечает, что само по себе членство в спорном сельскохозяйственном предприятии, не служит основанием для включения периодов работы в сельский стаж. Законодатель, возлагая на Правительство РФ полномочия по утверждению Списков, изначально полагал, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты. В этой связи концепция Списка построена исходя из непосредственной занятости лиц на работах в полевых условиях, фермах и т.п., истцом доказательств в подтверждении указанного не представлено. 

При таких обстоятельствах, суд считает, что требование истца о включении в его стаж работы в сельском хозяйстве в качестве бригадира строителей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению. 

Суд также не находит оснований для включения в сельский стаж ФИО4 периода его работы в должности исполнительного директора в СХПК 

<

данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из следующего.

Так, из решения Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А79-1016/2005 следует, что в отношении СХПК «

<

данные изъяты>» досрочно прекращена процедура финансового оздоровления и он признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком до ДД.ММ.ГГГГ Конкурсным управляющим утвержден ФИО9, прекратив полномочия руководителя. Председателю СХПК «

<

данные изъяты>» ФИО10 постановлено в течение трех дней произвести передачу бухгалтерской и иной документации, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему ФИО9(л.д. 65-66). 

Приказом конкурсного управляющего № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 назначен исполнительным директором СХПК «

<

данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68).

Между тем, должность исполнительного директора соответствующими разделами Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1440, не предусмотрена.

Кроме того, как следует из доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО4 конкурсным управляющим СХПК «Самолет» 

<

адрес> Чувашской Республики ФИО9, ФИО4 имел право представлять интересы СХПК «

<

данные изъяты>» во всех государственных, административных, правоохранительных учреждениях и иных организация, а также в судах, то есть конкурсным управляющим он не был привлечен для осуществления деятельности, связанной с растениеводством, животноводством (л.д.67). 

При этом, суду также не представлены доказательства о том, что СХПК «

<

данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики после введения в отношении него конкурсного производства осуществлял фактическую хозяйственную деятельность.

При разрешении требований истца о включении в стаж его работы в сельском хозяйстве работу в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из следующего.

Как установлено судом, истец ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ следует, что деятельность ФИО4 в качестве индивидуального предпринимателя прекращена ДД.ММ.ГГГГ. При этом основным видом деятельности являлось сдача внаем собственного недвижимого имущества. 

Из сообщения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № по делу № следует, что за период осуществления предпринимательской деятельности ФИО4 представлены налоговые декларации УСН за 2011 – 2012 

<

адрес> представленным декларациям за 2011 г. сумма полученного дохода составила 1500 рублей, сумма начисленного и уплаченного налога составила 180 руб., за 2012 г. сумма полученного дохода составила 62040 руб., сумма произведенных расходов – 60840 руб., сумма начисленного и уплаченного минимального налога составила 620 руб. (л.д.158).

Списком № предусмотрена также профессия индивидуальный предприниматель, являющийся сельскохозяйственным товаропроизводителем.

Подпунктом 1 п. 2 ст. 346.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются, в том числе, индивидуальные предприниматели, производящие сельскохозяйственную продукцию, осуществляющие ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) и реализующие эту продукцию, при условии, что в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) таких организаций и индивидуальных предпринимателей доля дохода от реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции, включая продукцию ее первичной переработки, произведенную ими из сельскохозяйственного сырья собственного производства, а также от оказания сельскохозяйственным товаропроизводителям услуг, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, составляет не менее 70%.

В соответствии с п. 1 ст. 346.2 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками единого сельскохозяйственного налога признаются организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями и перешедшие на уплату единого сельскохозяйственного налога в порядке, установленном главой 26.1 названного Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 346.1 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками единого сельскохозяйственного налога, освобождаются от обязанности по уплате налога на доходы физических лиц (в отношении доходов, полученных от предпринимательской деятельности, за исключением налога, уплачиваемого с доходов в виде дивидендов, а также с доходов, облагаемых по налоговым ставкам, предусмотренным пунктами 2 и 5 статьи 224 Кодекса).

Между тем, ФИО4 не представлены доказательства о том, что он как индивидуальный предприниматель являлся сельскохозяйственным товаропроизводителем.

Доводы истца о том, что он брал ссуду и оплачивал кредит, об этом не свидетельствуют.

Так, как следует из справки, выданной заместителем руководителя ДО № Чувашского отделения, ФИО4 предоставлен кредит на ведение личного подсобного хозяйства ДД.ММ.ГГГГ, то есть задолго до регистрации ФИО4 в качестве индивидуального предпринимателя. Кредит погашен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69-70).

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца о включении в стаж его работы в сельском хозяйстве периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд также не находит. 

С учетом включаемого в подсчет сельского стажа судом спорного периода работы в качестве генерального директора агрокомбината «Нива» 

<

адрес> Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и включенных ответчиком стаж работы истца ФИО4 в сельском хозяйстве составляет 29 лет 6 месяцев 1 день, что недостаточно для перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ.

В этой связи требование истца об обязании ответчика произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и о признании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за «сельский стаж» не подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить в «сельский» стаж ФИО4 период работы в качестве генерального директора агрокомбината «

<

данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части в удовлетворении иска ФИО4 отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 9 июля 2020 г.

Судья Вурнарского районного суда Н.Г. Кушникова