Дело № 5-50/2017 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Лазо «27» ноября 2017 года

Председатель Лазовского районного суда Приморского края Рыженко О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ФИО5 

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ приблизительно в 05.00 часов в ходе проведения природоохранного рейда сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю был обнаружен автомобиль TOYOTA 

<

данные изъяты>, двигающийся от берега реки Киевка в сторону с. Киевка. При попытке остановить машину оперативным сотрудником отделения в 

<

адрес> нарушитель на сигналы остановить машину не отреагировал и хотел совершить наезд на сотрудника отделения. Принятыми мерами автомобиль нарушителя удалось догнать и остановить, однако нарушителям (двое лиц) удалось скрыться. В ходе досмотра автомобиля обнаружены резиновая лодка, насос, весла 2 шт., сети ставные 2 шт., водные биоресурсы - кета 33 особи, а также документы на автомобиль. При изучении данных документов установлено, что владельцем автомобиля является ФИО1, по истечении 4 часов к машине никто не подошел. С устного разрешения прокурора 304 ВПГ осуществлено изъятие вещей и документов, находящихся в автомашине. Таким образом, неустановленные лица нарушили п.п. 67.1, 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России № 385 от 21.10.2013. 

По данному факту 14 октября 2017 года врио.начальника Лазовской гри Ольгинской гзи Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю ст. лейтенантом ФИО3 в отношении гражданина ФИО1 возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях с проведением административного расследования. 

В судебном заседании ФИО1 вину в содеянном признал в полном объёме, с размером причинённого ущерба государству согласился и пояснил, что изъятые из автомашины вещи принадлежат ему.

Представитель административного органа в суд не прибыл о времени и месте судебного разбирательства надлежаще уведомлён, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие. 

Выслушав ФИО1, изучив представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях состоит в нарушении регламентирующих деятельность добычи (вылова) водных биологических ресурсов правил рыболовства.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23.10.2013 № 385 утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее Правила).

Ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов регулируются отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

В силу статьи 43.1 указанного закона Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

П. 67.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23.10.2013 № 385 установлено, что запрещается добыча (вылов) кеты, симы, горбуши, за исключением осуществления любительского и спортивного рыболовства по путевкам во внутренних водах, за исключением внутренних морских вод, расположенных на территории Приморского края.

П. 72 указанных Правил установлено, что при любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, с неводов, бредней, вентерей (верш), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими материалами:

- протоколом досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в автомобиле марки TOYOTA 

<

данные изъяты> принадлежащем ФИО1 обнаружено 33 особи кеты, ставная сеть 2 шт., резиновая лодка зеленого цвета, документы на автомобиль (л.д.1-2);

- протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведено изъятие лодки резиновой зеленого цвета, насоса, весел 2 шт., ставных сетей 2 шт. общей длиной 50 метров, водных биоресурсов - кеты 33 особи из них 24 особи самки, 9 особей самцы, паспорта транспортного средства, свидетельства о соответствии конструкции ТС требованиям безопасности, свидетельства о регистрации ТС, страхового полиса, договора купли-продажи ТС, копии паспорта ФИО1 (л.д.3);

- актом № об уничтожении безвозмездно изъятых водных биоресурсов и (или) продуктов их переработки, включая икру от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведено уничтожение водных биологических ресурсов - кеты 33 особи, включая икру (л.д.4);

- приемным актом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на склад отделения в 

<

адрес> принято изъятое у ФИО1 имущество (л.д.6);

- актом осмотра специалиста от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому специалистом определен видовой состав и половой состав изъятых водных биоресурсов у ФИО1 (л.д.10);

- протоколом опроса свидетеля Свидетель №1 от ДД.ММ.ГГГГ, давшего пояснения об обстоятельствах административного правонарушения (л.д. 12); 

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-16).

Согласно расчету ущерба (л.д. 18) с учётом наличия самки кеты с икрой, ущерб причиненный государству составил (24 х 580) х 2 + 9 х 580= 33 060 руб. 

Исходя из изложенного в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Согласно сведениям, содержащимся в деле об административном правонарушении, ФИО1 ранее к административной ответственности за нарушение законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования не привлекался.

Обстоятельств, смягчающих административное наказание в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

Решая вопрос о мере административного наказания за совершенное административное правонарушение, исхожу из положений статей 3.1 и 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитываю характер содеянного, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. 

С учётом изложенного, принимая во внимание все обстоятельства рассматриваемого дела, учитывая, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, прихожу к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде минимального размера штрафа без конфискации других орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

В соответствии с ч. 1 ст. 27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях изъятие вещей и документов относится к числу мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, применяемых уполномоченным лицом в пределах своей компетенции в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления.

Изъятие вещей и документов осуществляется и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 27.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исходя из положений ст. 27.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изъятые вещи и документы хранятся в местах, определяемых лицом, осуществившим изъятие вещей и документов, в порядке, установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти, до рассмотрения дела об административном правонарушении.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с изложенным, изъятые сети ставные 2 штуки, резиновую лодку зеленого цвета, насос, весла 2 штуки следует возвратить ФИО1

В силу ч. 1 ст. 4.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба. Поскольку ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения себя признал полностью, согласился с размером причинённого ущерба, полагаю необходимым взыскать с него за ущерб, причинённый водным биологическим ресурсам Российской Федерации 33 0600 руб., рассчитанный по таксации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 724 от 26.09.2000. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. 

Взыскать с ФИО1 33 060 (тридцать три тысячи шестьдесят) рублей за причинённый ущерб водным биологическим ресурсам Российской Федерации. 

Ущерб и штраф подлежат уплате по следующим реквизитам: ИНН 

<

***>, КПП 253601001 Дальневосточное ГУ Банка России БИК 040507001 ОКТМО: 05714000 УФК по Приморскому краю (ПУ ФСБ России по Приморскому краю, лицевой счет 

<

***>) код доходов 18911625030017000140, р/счет 

<

***>.

Разъяснить, что в соответствии с требованиями ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.

Изъятые орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов: сети ставные две штуки, резиновая лодка зелёного цвета, насос, два весла по вступлении постановления суда в законную силу возвратить их законному владельцу ФИО1 

Настоящее постановление может быть обжаловано в административную коллегию Приморского краевого суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий О.В.Рыженко