РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ 

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья: Дорошенко О.Л. Дело № 12-323/2017

Р Е Ш Е Н И Е

14 сентября 2017 г. г. Калининград

Судья Калининградского областного суда

ФИО1

при секретаре Киячко А.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Калининградской областной таможни на постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 22 июня г., которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «ОлтиСов» прекращено на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

ООО «ОлтиСов» объявлено устное замечание.

Заслушав объяснения представителя Калининградской областной таможни – ФИО2, поддержавшего жалобу,, а также исследовав материалы дела, суд 

У С Т А Н О В И Л :

В Ленинградский районный суд г. Калининграда поступил административный материал в отношении ООО «ОлтиСов» по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) по месту нахождения органа проводившего административное расследование. 

09.01.2017 декларантом ООО «ОлтиСов», в лице работника Общества А. в ОТО в ТК Советского таможенного поста Калининградской областной таможни с применением системы электронного декларирования, была подана декларация на товары (далее - ДТ) №, для помещения под таможенную процедуру «свободной таможенной зоны» (78 00 ООО) иностранного товара № 4: «канистры пластмассовые для упаковки моющих средств (концентрат), не предназ. для пищевой промышленности, с маркировкой «TAMAR», не для розничной продажи, емкостью 1л.- 950 шт.», товарный знак - отсутствует, изготовитель - «TAMAR» S.C.», страна происхождения Республика Польша, вес брутто товара - 41 кг, вес нетто товара - 40 кг, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 3923301090, таможенная стоимость - 16916, 27 рублей.

Товар ввезен в адрес Общества из Польши, по товаросопроводительным документам: международной товарно-транспортной накладной (CMR) б/н от 09.01.2017, инвойсу № от 09.01.2017. Указанный товар попадает под действие технического регламента Таможенного союза «О безопасности упаковки» (далее – ТР ТС 005/2011), утверждённого Решением комиссии Таможенного союза «О безопасности упаковки». Товар включен в Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента TP ТС 5/2011, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии 47 от 19.03.2013 «Об утверждении перечня продукции, в отношении которой дача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности упаковки» (TP ТС 005/2011)».

Подтверждение соответствия упаковки требованиям технического регламента носит обязательный характер и осуществляется в форме представления декларации о соответствии.

В качестве документа, подтверждающего соответствие упаковки требованиям технического регламента TP ТС 005/2011, таможенному органу при таможенном декларировании товаров по ДТ № в графе 44 товара № 4 д кодом 01191/0 декларантом ООО «ОлтиСов» указана декларация о соответствии ТС N RUД-PL/АИ14.В.1081. В графе «Производитель» декларации о соответствии № ТС N RUД-PL/АИ14.В.1081 от 14.04.2015 содержатся сведения- «ТAMAR» S.C.» адрес: Польша, Zbulitow Duzy 88 21-300 Radzyn, Podlaski, Poland.

При проведении таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) товара, находящегося в крытом хранилище № СВХ ООО «БВК-Инвест» было установлено, что товар представляет собой жидкость в полимерных канистрах, с маркировкой «PLASTAN». Товар с маркировкой «ТAMAR» S.C.», как указано в ДТ и товаросопроводительных документах, отсутствовал.

Согласно служебной записки отдела торговых ограничений и экспортного контроля (далее, ОТО и ЭК) от 18.01.2017 №, товар № 4, декларированный ООО «ОлтиСов» по ДТ № подпадает под действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности упаковки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза № 769 от (.08.2011 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности упаковки».

Согласно служебной записки ОТО и ЭК от 06.02.2017 № полученной Советским т/п с приложением письма органа по сертификации (Письмо 00 «Центр сертификации» от 23.01.2017 №) факт регистрации декларации о соответствии № от 14.04.2015 данным органом Утвержден. А также то, что данная декларация распространяется на продукцию упаковка полимерная для продукции промышленного и бытового назначения: канистры емкостью от 0,5-20 литров, с маркировкой «TAMAR» S.C.»

В результате применения мер по минимизации риска в рамках целевого профиля риска, отделом торговых ограничений и экспортного контроля Калининградской областной таможни принято решение о несоблюдении мер технического регулирования в отношении товара № 4, декларируемого по ДТ №, на основании чего Советским т/п 14.01.2017 принято решение об отказе в выпуске товара № 4 на основании пп.1 п.1 ст. 195, п. 1 ст.201 ТК.

Рассмотрев данное дело, судья вынес изложенное выше постановление.

В жалобе на данное постановление должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении –уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Калининградской областной таможни просит постановление отменить. Настаивает на доводах, изложенных в протоколе об административном правонарушении. 

Проверив законность и обоснованность вынесенного судьей постановления, суд находит его подлежащим оставлению без изменения. 

Как установлено судом, 09 января 2017 года на Советский таможенный пост Калининградской областной таможни с применением системы электронного декларирования, была подана декларация на товары (далее - ДТ) №, для помещения под таможенную процедуру «свободной таможенной зоны» (78 00 ООО) иностранного товара № 4: «канистры пластмассовые для упаковки моющих средств (концентрат), не предназ. для пищевой промышленности, с маркировкой «TAMAR», не для розничной продажи, емкостью 1л.- 950 шт.», товарный знак - отсутствует, изготовитель - «TAMAR» S.C.», страна происхождения Республика Польша, вес брутто товара - 41 кг, вес нетто товара - 40 кг, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 3923301090, таможенная стоимость - 16916, 27 рублей

В результате применения мер по минимизации риска в рамках целевого профиля риска, отделом торговых ограничений и экспортного контроля Калининградской областной таможни принято решение о несоблюдении мер технического регулирования в отношении товара № 4, декларируемого по ДТ №, на основании чего Советским т/п 14.01.2017 принято решение об отказе в выпуске товара № 4 на основании пп.1 п.1 ст. 195, п. 1 ст.201 ТК.

Товар, отказанный в выпуске по ДТ № был позднее вновь заявлен ООО «ОлтиСов» под таможенную процедуру «свободная таможенная зона» (78 00000) и выпущен по ДТ № с предоставлением другой декларации о соответствии № от 17.01.2017г. 

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, суд правильно учел, что наименование и вес перемещаемого товара были заявлены обществом достоверно. Производитель товара Указан неверно вследствие ошибки. Помещая товар под таможенную процедуру свободной экономической зоны, общество не имело цели ввести таможенные органы в заблуждение, поскольку в этом отсутствовал смысл. Вредных экономических последствий в виде занижения или неуплаты таможенных платежей не наступило и не могло наступить. Товар выпущен 17.01.2017г. в режиме свободной таможенной зоны без уплаты таможенных платежей. 

При таких обстоятельствах судья пришел к правильному выводу, что совершенное ООО «ОлтиСов» правонарушение является малозначительным, и в силу статьи 2.9 КоАП РФ, освободил ООО «ОлтиСов» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 22 июня 2017 г. оставить без изменения, жалобу уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Калининградской областной таможни – без удовлетворения.

Судья 

Калининградского областного суда ФИО1