Дело № 2-1049/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 13 февраля 2019 г. 

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Судьи Чепрасова О.А.

При секретаре Максачук Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Барнаула в интересах ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле АК, ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по АК о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Барнаула обратился с иском в интересах ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле АК, ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по АК о возложении обязанности выплатить ФИО1 единовременную денежную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16.05.2018 № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» в размере 10 000 руб.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является участником боевых действии в районе острова Даманский в марте 1969 года, имеет удостоверение, подтверждающее статус ветерана-участника Великой Отечественной войны, имеющего право на льготы, установленные ст.14 Федерального закона «О ветеранах».

В связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной воине 1941 -1945 годов Указом Президента РФ от 06.05.2018 №195 утверждена в мае - июне 2018 г. единовременная выплата в размере 10 тыс. рублей гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5- ФЗ «О ветеранах».

Согласно Перечню государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, содержащемуся в Приложении к Федеральному закону «О ветеранах», на лиц, принимавших участие в войнах, боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделе I и II распространяется действие статей 2 (ветераны Великой Отечественной войны) и 4 (инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий) Федерального закона «О ветеранах».

Указанным Перечнем (раздел I) предусмотрены боевые действия в районе острова Даманский в марте 1969 года, в которых принимал участие ФИО1.

Таким образом, законодатель приравнивает к лицам, участвовавшим в Великой Отечественной войне, и участников других боевых действий по защите Отечества, указанных в разделе I Перечня, предоставляя им единый статус участника Великой Отечественной войны и одинаковый объем мер оказываемой социальной поддержки.

Согласно п.п. «а» п. 3. Правил, единовременная выплата гражданам, указанным в пункте 1 настоящих Правил, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами - в отношении граждан, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации.

Указанная единовременная выплата не выплачена ФИО1 до настоящего времени.

По информации ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле единовременная выплата в размере 10 000 руб. производилась лицам, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах».

Представитель процессуального истца помощник прокурора Центрального района г. Барнаула Ефимова О.Н. требования поддержала.

Материальный истец в судебном заседании на требованиях настаивал.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле АК ФИО2 с требованиями не согласилась. Пояснила, что Указ президента распространяется на круг лиц-участников событий 1941-1945 г.г., истец к ним не относится. Поскольку ФИО1 принимал участие в боевых действиях в марте 1969 года на острове Даманском, то есть не в период Великой Отечественной войны, то он не относится к категории лиц, предусмотренных п.п. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах», в этой связи единовременная выплата в размере 10 000 руб, ФИО1 не предоставлена.

Представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ по АК ФИО3 с требованиями не согласилась. Пояснила, что Указ Президента был принят в период празднования 73 годовщины победы в ВОВ. Истец является участником боевых действий после окончания ВОВ, права на выплату у него не имеется.

Выслушав участвующих в деле лиц, оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению в их совокупности, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в части по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 является участником боевых действий в районе острова Даманский в марте 1969 г., имеет удостоверение участника Великой Отечественной войны серии ВВ №, выданное ГУВД АК 22.11.2004.

17.03.2015 ГУ МВД России по АК предоставило информацию в УПФ РФ в г.Барнауле о том, что ФИО1 в марте 1969 г. принимал участие в боевых действиях против китайских провокаторов на острове Даманский.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» к участникам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества. Удостоверение участника войны ФИО1 выдано обоснованно.

В соответствии с подп. "а" пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

Согласно Перечню государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, содержащемуся в Приложении к Федеральному закону "О ветеранах" на лиц, принимавших участие в войнах и боевых действиях в государствах (на территориях), указанных в разделе 1, в том числе боевых действиях в районе острова Даманский, март 1969 года, распространяется действие статей 2 и 4 Федерального закона "О ветеранах".

Приведенные нормы закона свидетельствуют, что участники боевых действий в районе острова Даманский в марте 1969 года отнесены законом к ветеранам Великой Отечественной войны, соответственно имеют право на льготы и меры социальной поддержки, предусмотренные для данной категории лиц.

В связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной воине 1941 -1945 годов Указом Президента РФ от 06.05.2018 №195 утверждена в мае - июне 2018 г. единовременная выплата в размере 10 тыс. рублей гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5- ФЗ «О ветеранах».

Согласно п. 1 Правил осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 -1945 годов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2018 №561 (далее - Правила), единовременная выплата назначается гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.

Указ Президента РФ от 06.05.2018 №195 не содержит указания об ограничении круга лиц, имеющих право на получение единовременной выплаты только лицами, которые непосредственно проходили военную службу и принимали участие в боевых действиях в период Великой Отечественной войны.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О ветеранах» государственная политика в отношении ветеранов предусматривает реализацию мер социальной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей.

Предоставление единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2018 №195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» является государственной гарантией социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны.

Согласно п.п. «а» п. 3. Правил, единовременная выплата гражданам, указанным в пункте 1 настоящих Правил, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами - в отношении граждан, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации.

Указанная единовременная выплата не выплачена ФИО1 

По информации ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю от 19.11.2018 ФИО1, принимавшему участие в боевых действиях в районе острова Даманский единовременная выплата в размере по Указу №195 Управлением ПФР в г. Барнауле не установлена.

По информации ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле от 03.12.2018 ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. Единовременная выплата в размере 10 000 руб. производилась лицам, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах».

Непредставление ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле ФИО1 единовременной выплаты является незаконным, противоречащим нормам действующего законодательства и нарушающим его права, как ветерана Великой Отечественной войны.

При таких обстоятельствах у ФИО1, как ветерана Великой Отечественной войны - участника боевых действий в районе острова Даманский в марте 1969 года, имеется право на получение единовременной выплаты в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне в соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2018 N195.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2018 N 561 "Об утверждении Правил осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" единовременная выплата гражданам, указанным в пункте 1 настоящих Правил, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами - в отношении граждан, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации.

На основании п.1 ст.21 ФЗ «О страховых пенсиях» назначение, выплата и перерасчет пенсий, а также иных социальных выплат осуществляет территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

По данному спору таким органом является Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле.

На основании изложенного, суд возлагает на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края обязанность выплатить ФИО1 единовременную денежную выплату ко дню Победы в Великой Отечественной войне, предусмотренную Указом Президента РФ от 06.05.2018 N 195.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле АК выплатить ФИО1 единовременную денежную выплату в соответствии с Указом Президента РФ от 16 05 2018 г. «О единовременной выплате некоторым категориям граждан РФ в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов» в размере 10 000 р.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в апелляционном порядке.

Судья: Чепрасов О. А.

ВЕРНО:

Судья О.А.Чепрасов

Секретарь Н.П.Максачук