Дело № 2-5347/2019

Решение

Именем Российской Федерации

г. Киров 24 сентября 2019 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Бояринцевой М.В.,

при секретаре Городиловой Ю.О., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика УМВД России по г. Кирову ФИО2, 

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по г. Кирову о включении в льготный стаж периодов работы, 

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по г. Кирову о включении в льготный стаж периодов работы. В обоснование иска указывает, что с {Дата изъята} по настоящее время он проходит службу в ОВД РФ. Кадровым подразделением ему был предоставлен расчет выслуги лет. Согласно расчету, выслуга лет по состоянию на {Дата изъята} составила в календарном исчислении 19 лет 09 месяцев 28 дней; в льготном исчислении – 23 года 09 месяцев 26 дней. Указывает, что следующие периоды его работы не исчислены с применением льготного коэффициента: с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности милиционера ОРКСМ при УВД Кировской области; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности милиционера ОРОиКПиО УВД Кировской области; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности милиционера-водителя ОРОиКПиО УВД Кировской области; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности командира отделения ОРОиКПиО УВД Кировской области; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности милиционера водителя ОРОиКПиО УВД Кировской области; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности полицейского-водителя взвода в составе ОРОиКПиО УМВД России по Кировской области; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности полицейского-водителя взвода в составе ОРОиКПиО УМВД России по Кировской области; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности полицейского (водителя) взвода ОРОиКПиО УМВД России по Кировской области; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности помощника командира роты (по технической части) ОРОиКПиО УМВД России по г.Кирову. С указанным расчетом он не согласен, полагает, что указанные периоды должны быть исчислены в льготном исчислении. На основании вышеизложенного, просит обязать УМВД России по г. Кирову исчислить указанные периоды в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, на их удовлетворении настаивал. 

Представитель ответчика УМВД России по г. Кирову ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с {Дата изъята} по настоящее время проходит службу в органах внутренних дел.

Согласно представленного в материалы дела расчета, по состоянию на {Дата изъята} выслуга лет ФИО1 составила в календарном исчислении 19 лет 09 месяцев 28 дней; в льготном исчислении – 23 года 09 месяцев 26 дней.

В соответствие с расчетом выслуги лет истцу следующие периоды его службы зачтены в календарном исчислении:

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности милиционера отдельной роты конвойной службы милиции при УВД Кировской области; 

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности милиционера отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УВД Кировской области; 

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности милиционера-водителя отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УВД Кировской области; 

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности командира отделения отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УВД Кировской области; 

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности милиционера водителя отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УВД Кировской области; 

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности полицейского-водителя взвода в составе отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по Кировской области; 

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности полицейского-водителя взвода в составе отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по Кировской области; 

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности полицейского (водителя) взвода отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по Кировской области; 

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности помощника командира роты (по технической части) отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по г.Кирову.

Согласно Положения об отдельной роте конвойной службы милиции при УВД Кировской области, утвержденного приказом начальника УВД Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята}, отдельная рота конвойной службы милиции при УВД Кировской области – далее ОРКСМ, является строевым подразделением конвойной службы милиции, и создана для выполнения задач по охране и конвоированию лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Основными задачами ОРКСМ является конвоирование подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений лиц: в Областной и Гарнизонный военные суды на их выездные сессии, в Ленинский, Октябрьский и Первомайский районные суды г. Кирова, райотделы внутренних дел г. Кирова и области по маршрутам кольцевого конвоирования; в медицинские учреждения; за пределы области (по распоряжению руководства УВД Кировской области). В функции ОРКСМ входит охрана подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлении лиц во время конвоирования, проведения судебных процессов и следственных действий, а также в других необходимых случаях.

Впоследствии приказом {Номер изъят} от {Дата изъята} было утверждено Положение об отдельной роте охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УВД Кировской области, отдельная рота охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УВД Кировской области (ОРОиКПиО) является конвойным подразделением милиции и создана для выполнения задач по охране, конвоированию лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, является структурным подразделением УВД Кировской области и находится в непосредственном подчинении руководства УВД. Основными задачами являются: осуществление конвоирования лиц подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. 

Согласно Положения об отдельной роте охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД РФ по Кировской области, утвержденного приказом № {Номер изъят} от {Дата изъята}, ОРОиКПиО УМВД России по Кировской области является структурным подразделением УМВД России по Кировской области. На ОРОиКПиО УМВД России по Кировской области возлагаются задачи по охране и конвоированию лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых УМВД России по г. Кирову и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы города Кирова. 

Согласно представленным выпискам из должностных регламентов полицейского (водителя) взвода ОРОиКПиО УМВД России по г. Кирову, помощника командира роты (по технической части) ОРОиКПиО УМВД России по г. Кирову; функциональным обязанностям милиционера ОРОиКПиО УВД Кировской области и милиционера-водителя ОРОиКПиО УВД Кировской области, с которыми истец ознакомлен, в его обязанности входило непосредственное выполнение функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлении лиц. 

Пенсионное обеспечение лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, производится в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон).

В соответствии с Законом пенсия за выслугу лет назначается лицам, имеющим на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более, а также лицам, уволенным со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшим на день увольнения 45-летнего возраста, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

В соответствии со ст. 1 и 18 Закона лицам рядового и начальствующего состава, проходившим службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии указанным лицам определяется Правительством Российской Федерации.

В силу абзаца 45 подпункта «г» пункта 3 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (далее - Постановление) право на льготное исчисление выслуги лет из расчета один месяц службы за полтора месяца предоставлено сотрудникам в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений - с 1 января 2001 г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

Абзац 45 подпункт подпункта «г» пункта 3 Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" в редакции от 15 сентября 2000 года N 690 действовавшей до 26 ноября 2003 г., не предусматривал такое дополнительное условие, необходимое для исчисления выслуги лет в льготном порядке, как "по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации".

Приказом Министра внутренних дел России N 640 от 09 октября 2004 г. утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий (далее по тексту - Перечень). 

Таким образом, с 01 января 2001 года и до утверждения Перечня необходимыми условиями исчисления выслуги лет в льготном порядке являлись служба сотрудника в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, связанных с выполнением обязанностей по непосредственному осуществлению ими функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Из обстоятельств дела следует, что в спорные периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец осуществлял непосредственно функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Опрошенные в судебном заседании свидетели ЗДГ и ПСП подтвердили прохождение истцом службы с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых. 

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в вышеуказанные спорные периоды истец проходил службу на должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Оснований не доверять представленным в дело доказательствам, показаниям свидетелей, у суда не имеется.

В связи с чем, иск подлежит удовлетворению. Необходимо обязать УМВД России по городу Кирову исчислить спорные периоды службы ФИО1 в льготном исчислении 1 месяц службы за 1,5 месяца. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать УМВД России по городу Кирову исчислить периоды службы ФИО1: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в льготном исчислении - 1 месяц службы за 1,5 месяца.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2019 года. 

Судья Бояринцева М.В.