Дело № 2-1953/20224

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2024 года г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска 

в составе: 

председательствующего Фроловой С.Л. 

при секретаре Юрьевой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Смоленска, о возложении обязанности по ремонту установленных в жилом помещении окон и балконной двери, 

установил:

ФИО1 занимающая жилое помещение квартиру №

<

адрес> на условиях найма социального найма жилого помещения, уточнив требования, обратилась в суд с иском к ответчику о возложении обязанности по замене в срок до ДД.ММ.ГГГГ установленного в данном жилом помещении трех оконных блоков размером 1500х1500 мм. (3 шт.), балконной двери размером 2100х700 мм. (1шт.), сославшись на неисполнение Администрацией г.Смоленска обязательств по проведению капитального ремонта названных конструкций, который с момента постройки дома не производился. Кроме того, в иске поставлен вопрос о присуждении судебной неустойки за неисполнение Администрацией г.Смоленска принятого по делу судебного решения в части установленной обязанности по выполнению работ по замене окон и балконной двери в размере 500 руб. за каждый день неисполнения постановленного судебного акта; взыскании судебных расходов.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель ФИО2 просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель ответчика Администрации г. Смоленска, ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, указав, что фактически имеет место выполнение работ по замене окон в жилом помещении в рамках текущего, а не капитального ремонта. Вместе с тем в случае удовлетворения требований просила увеличить срок установки оконных блоков в квартире истца, указав, так же на завышенный размер судебных расходов со стороны истца.

Заслушав лиц явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения.

По делу установлено, что ФИО1 занимает жилое помещение - квартиру 

<

адрес> на условиях социального найма жилого помещения Как следует из материалов дела и не оспаривалось Администрацией г. Смоленска, в соответствующем доме с момента постройки капитальный ремонт не производился, что привело к разрушению установленных в указанном жилом помещении оконных блоков.

При этом обязанность наймодателя (Администрации г. Смоленска) по проведению такого ремонта (замене оконного блока) до настоящего времени не исполнена.

Для установления юридически значимых обстоятельств судом по делу была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «ОценкаБизнесКонсалтинг». 

Согласно экспертному заключению ООО «ОценкаБизнесКонсалтинг» № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении осмотра деревянных блоков в жилом помещении - квартиру 

<

адрес> были выявлены следующие повреждения: нарушение всех сопряжений, перекос створок, неплотный притвор, трещины в местах сопряжения коробок со стенами, поражение гнилью оконных блоков, поражение гнилью подоконных досок в местах сопряжения с оконными блоками, разрушение коробок в местах крепления петель, расслоение оконных блоков. Физический износ более 61%. 

Для устранения дефектов требуется выполнить строительно-монтажные работы по замене оконных блоков, балконной двери. 

Дефекты оконных блоков, балконной двери образовались в процессе эксплуатации в период нормативного срока службы. Необходимость замены оконных блоков, балконной двери наступила по истечению нормативного срока службы - в ДД.ММ.ГГГГ году.

Жилой дом 

<

адрес> введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году. В соответствии Приложением 3 ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» продолжительность эксплуатации до капитального ремонта (замены) оконных заполнений составляет 40 лет. На момент проведения обследования оконные блоки эксплуатируются 43 года.

Согласно п. № 4.1. ВСН 58-88(р) «Текущий ремонт зданий и объектов», текущий ремонт должен проводиться с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию здания или объекта с момента завершения его строительства (капитального ремонта) до момента постановки на очередной капитальный ремонт (реконструкцию). При этом должны учитываться природно-климатические условия, конструктивные решения, техническое состояние и режим эксплуатации здания или объекта. Капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории.

Эксперт пришел к выводу, что на момент проведения экспертизы текущий ремонт производился силами жильцов, но уже был не эффективен, так как наступил сверхнормативный износ материала и произошло разрушение материала деревянного оконного блока (нарушение всех сопряжений, перекос створок, неплотный притвор, поражение гнилью нижнего бруса оконного блока, разрушение коробки в местах крепления петель), следовательно физический износ данных повреждений составляет более 61%, согласно Ведомственных строительных норм ВСН 53-86(р) (Таблица № 55), при таком износе и повреждениях производится замена оконного блока, данные работы относятся к капитальному ремонту (постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (Приложение № 8). Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте: утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением), таким образом, оконные рамы и балконная дверь должны меняться на энергоэффективные пластиковые рамы с 2-ным стеклопакетом (тройное остекление). При капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда. Обнаруженные повреждения свидетельствуют об ограничении работоспособности и снижении эффективной эксплуатации оконных конструкций.

Состояние оконных блоков, балконной двери в квартире 

<

адрес> является предаварийным, при котором требуется полная замена. Данные работы относятся к капитальному ремонту.

В соответствии с п. 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные (окна ПВХ с тройным остеклением, двухкамерные, двустворчатые с поворотно-откидной и глухой створками, подоконной доской, отливом, откосами ПВХ, с учетом демонтажа-монтажа и вывоза мусора с объекта), улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, производятся при капитальном ремонте многоквартирных домов.

Согласно Постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" Приложение N8, п.4 Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда включает утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров).

На момент проведения экспертизы зафиксированы следы проведения текущего ремонта, а именно: окраска оконных блоков и балконной двери. Визуально определить давность проведения ремонтных работ не представляется возможным.

Текущий ремонт производился силами жильцов, но уже не эффективен, так как произошло разрушение материала деревянных оконных блоков и балконной двери (нарушение всех сопряжений, перекос створок, неплотный притвор, трещины в местах сопряжения коробок со стенами, поражение гнилью оконных блоков и балконной двери, поражение гнилью подоконных досок в местах сопряжения с оконными блоками, разрушение коробок в местах крепления петель, расслоение оконных блоков и балконной двери). Таким образом, проведение работ в рамках текущего ремонта нецелесообразно, так как не способно продлить срок эксплуатации оконных блоков и балконной двери в квартире истца.

В квартире 

<

адрес> необходимо произвести замену оконного блока двухстворчатого с поворотно-откидной и глухой створками размером 1500х1500 мм. (3 шт.), балконной двери размером 2100х700 мм. (1 шт.).

Заключение экспертизы содержит полные сведения об объеме повреждений исследуемого объекта, экспертом также произведена фото-фиксацией данных повреждений, оснований сомневаться в правильности выводов предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения (ст. 307 УК РФ) эксперта не имеется. 

В силу подпункта «е» пункта 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утв. постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 года № 315, к текущему ремонту, выполняемому нанимателем за свой счет, относится, в частности, замена оконных и дверных приборов. При этом по смыслу ГОСТ 30674-99, ГОСТ 23166-99 оконные приборы представляют собой часть оконного блока, под ними понимаются задвижки, ручки, петли, стяжки и т.д.

В соответствии с Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» к текущему ремонту оконных и дверных заполнений отнесены смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений (п.5 Приложение № 7).

Оконный блок в целом представляет конструктивный элемент жилого дома и его замена относится к капитальному ремонту, что согласуется с положениями п. 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, а также п.4 Приложения № 8 к названным Правилам.

Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что указанный ремонт является текущим ремонтом, суд находит несостоятельным, что также следует из пояснений эксперта.

По правилам ст. 66 ЖК РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (ст. 67 ЖК РФ).

Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в ст.210 ГК РФ.

Согласно ст.16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент передачи в собственность занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

При таком положении, с учетом выводов проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы суд возлагает на Администрацию г. Смоленска обязанность по осуществлению работ по капитальному ремонту квартире 

<

адрес> по замене установленного в данном жилом помещении оконных блоков, балконной двери, в соответствии с требованиями ГОСТ 23166-99 «Блоки оконные. Общие технические условия».

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. 

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности на Администрацию г. Смоленска.

С учетом характера проведения работ срок завершения таких работ суд считает необходимым установить до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ч.1 ст. 206 ГПК РФ, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Поскольку обязанность исполнения судебных решений является неотъемлемым элементом права на судебную защиту, а неисполнение судебного акта или неправомерная задержка его исполнения рассматривается как нарушение права на справедливое правосудие в разумный срок, имеются основания для взыскания с Администрации г.Смоленска, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до фактического исполнения судебного акта, в пользу ФИО1 судебной неустойки, которая, исходя из характера и объема подлежащих выполнению должником работ, степени допущенного ответчиком нарушения прав и законных интересов истицы, определяется судом равной 300 руб. за каждый день неисполнения настоящего судебного решения в части установленной обязанности по выполнению соответствующих работ, что, по мнению суда, отвечает принципам справедливости и соразмерности тем негативным последствиям, которые могут наступить в случае просрочки исполнения судебного акта, а также обеспечивает баланс интересов взыскателя и должника.

Допустимых доказательств необходимости установления иного размера судебной неустойки, отвечающего целям последней и учитывающего стоимость упомянутых выше работ, суду не представлено.

По правилам ст.ст.98, 100 ГПК РФ суд взыскивает с Администрации г.Смоленска в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя, разумный размер которых с учетом сложности дела, объема выполненной представителем работы и иных заслуживающих внимания обстоятельств определяется судом равным 3 000 руб., а также 300 руб. в возврат оплаченной при подаче исков государственной пошлины.

В соответствии ст.94 ГПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела, отнесены, в частности, денежные суммы, подлежащие выплате экспертам.

ГПК РФ не установил порядок решения вопроса о возмещении расходов на проведение экспертизы в том случае, если истец, который должен был оплатить экспертизу, не сделал этого, но экспертиза была проведена, представлена в суд и судом вынесено решение в пользу истца. Для решения этого вопроса следует на основании ч.4 ст.1 ГПК РФ применять норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона). В качестве такой нормы может выступать ч.2 ст.100 ГПК РФ, согласно которой в случае, если в установленном порядке услуги адвоката были оказаны бесплатно стороне, в пользу которой состоялось решение суда, указанные в части первой настоящей статьи расходы на оплату услуг адвоката взыскиваются с другой стороны в пользу соответствующего адвокатского образования.

Таким образом, в рассматриваемом случае возможно взыскание судебных издержек (не оплаченных истцом) непосредственно с Администрации г.Смоленска в пользу экспертного учреждения (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2003 года), в связи с чем суд применительно к правилам ч.2 ст.100 ГПК РФ взыскивает с органа местного самоуправления в пользу ООО «ОценкаБизнесКонсалтинг» 23 000 руб. в счет оплаты экспертных услуг,

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Обязать Администрацию г.Смоленска в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить замену установленных в квартире 

<

адрес>, оконного блока двухстворчатого с поворотно-откидной и глухой створками размером 1500х1500 мм. (3 шт.), балконной двери размером 2100х700 мм. (1 шт.), предоставив ФИО1 право в случае неисполнения Администрацией г.Смоленска настоящего судебного решения в соответствующей части в течение указанного срока осуществить ремонтные работы за счет Администрации г.Смоленска с взысканием с нее необходимых расходов. 

Взыскать с Администрации г.Смоленска в пользу ФИО1 300 руб. за каждый день просрочки исполнения настоящего судебного решения в части исполнения обязанности по замене оконных блоков, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по день фактического исполнения судебного акта в соответствующей части, а также 3 000 руб. в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя и 300 руб. в возврат оплаченной при подаче иска государственной пошлины.

Взыскать с Администрации 

<

адрес> в счет оплаты экспертных услуг в пользу ООО «ОценкаБизнесКонсалтинг» 23 000 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий судья С.Л. Фролова

Мотивированное решение изготовлено 19.07.2024. 

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2024-000863-28

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-1953/2024