П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Кострома 18 апреля 2024 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Молодова Е.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, инспектора отделения ОИАЗ ОВМ УМВД России по г. Костроме С, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении 

ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, являющегося гражданином Республики Казахстан, проживающего по адресу 

<

адрес>, женатого, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, Паспорт гражданина Казахстан № выдан 

<

дата> сроком до 25.12.2028

о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л :

18.04.2024 в 1030 по адресу: 

<

...> было установлено, что гражданин Республики Казахстан ФИО1, 

<

дата> г.р., прибывший на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, 09.04.2024 года, в период своего предыдущего пребывания с 17.07.2023 по 17.10.2023 уклонялся от выезда из РФ по истечении законного срока, а именно установлено, что срок законного пребывания в РФ закончился 15.10.2023 года. Таким образом, с 16.10.2023 по 17.10.2023 ФИО1 уклонялся от выезда из РФ и проживал без документов, дающих право на пребывание в РФ, то есть являлся в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114 « О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» незаконно находящимся на территории РФ. Своими действиями ФИО1 допустил нарушение миграционного законодательства, а именно п. 1, п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002, тем самым совершив административное правонарушение, тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вышеописанного правонарушения признал, пояснил, что совершил правонарушение не умышленно, по обстоятельствам показал, что на территорию РФ 09.04.2024 с целью визита «работа», трудоустраивается в ООО « .... Ранее пребывал на территории РФ в период с 17.07.2023 по 17.10.2023. Осуществлял трудовую деятельность в организации ... (осуществление перевозок на территории РФ и Казахстана). Трудовой договор был заключен в Казахстане, а том, что требуется заключать еще один договор на территории РФ не знал. Затем он прибыл в г. Самару для прохождения экзамена. После экзамена приступил к работе. Осуществлял грузоперевозки по территории РФ. Зарплату ему перечисляли на банковскую карту казахстанского банка «Каспий», «суточные» на банковскую карту «МИР» Сбербанка. Полагал, что на территории РФ находится законно, покинул территории РФ 17.10.2023 года. 

Инспектор С показала, что несмотря на заключение договора в Казахстане, ФИО1 должен был заключить договор еще на территорию РФ, поскольку он этого не сделал, его законный срок пребывания закончился по истечению 90 суток с момента въезда и с 16 октября по 17 октября 2023 года он находился незаконно. В настоящее время он трудоустраивается в организацию водителем, факт совершенного правонарушения был выявлен при изучении документов от принимающей стороны. 

Выслушав участвующих лиц, огласив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. 

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание (п.п. 2, 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 указанной статьи установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 в период своего предыдущего пребывания с 17.07.2023 по 17.10.2023 уклонялся от выезда из РФ по истечении законного срока, а именно установлено, что срок законного пребывания в РФ закончился 15.10.2023 года, законных оснований для продления срока нахождения на территории РФ не имел. Таким образом, с 16.10.2023 по 17.10.2023 ФИО1 уклонялся от выезда из РФ и проживал без документов, дающих право на пребывание в РФ, то есть являлся в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114 « О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» незаконно находящимся на территории РФ. Своими действиями ФИО1 допустил нарушение миграционного законодательства, а именно п. 1, п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002. 

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ помимо собственного признания, подтверждается представленными органом миграционного учета документами: досье иностранного гражданина, протоколом по делу об административном правонарушении, объяснением ФИО1. 

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ.

Доказательства получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми. 

Смягчающим обстоятельством является признание вины, раскаяние, отягчающие обстоятельств судом не установлено. 

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом установленных обстоятельств, небольшого срока нахождения на территории РФ, когда его пребывание носило незаконный характер, характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий суд приходит к выводу о малозначительности совершенного административного правонарушения, поскольку характер деяния и фактические обстоятельства его совершения не свидетельствуют о существенном нарушении охраняемых общественных правоотношений, ФИО1 следует объявить устное замечание. 

На основании ст. 29.5-29.11 КоАП Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Объявить ФИО1 устное замечание.

Настоящее постановление может быть обжаловано в 10-суточный срок с момента вручения копии постановления в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы.

Судья Молодова Е.В.