№2/1/а-697/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Абдулино 01 ноября 2017 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Матыциной Е.И., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Хныковой Е.В.,

с участием заместителя Абдулинского межрайонного прокурора Мурзакова В.Е.,

представителя административного истца - МОМВД России «Абдулинский» ФИО1, действующей на основании доверенности от ...,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Абдулинский» к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения поднадзорному лицу,

У С Т А Н О В И Л:

МОМВД России «Абдулинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к поднадзорному лицу ФИО2 об установлении дополнительного ограничения в виде запрета на пребывание в местах распития спиртных напитков на разлив. 

В обоснование административного иска указано, что ФИО2, осужден за совершение преступлений, предусмотренного ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 119 УК РФ по приговору Абдулинского районного суда Оренбургской области от 16.04.2014 года к наказанию в виде лишения свободы сроком на один год один месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освободился ... по отбытию срока наказания.

По решению Абдулинского районного суда Оренбургской области от 29.04.2016 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года до 11.05.2018 года с ограничениями в виде: запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов; обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Решением Абдулинского районного суда Оренбургской области от 07.10.2016 года ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области без уведомления ОВД и запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

26.12.2016 года решением Абдулинского районного суда Оренбургской области продлен срок административного надзора на шесть месяцев с 11.05.2018 года по 11.11.2018 года. 

17.07.2017 года решением Абдулинского районного суда Оренбургской области установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

За время нахождения под административным надзором гражданин ФИО2 совершил два административных правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание в местах распития спиртных напитков на разлив. 

В судебном заседании представительадминистративногоистца - МОМВД России «Абдулинский» ФИО1, поддержала административные исковые требования и просила их удовлетворить.

В судебном заседании - административныйответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного искового заявления и установления дополнительного ограничения. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административноеисковое заявление МОМВД России «Абдулинский» обоснованным, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ст. 1 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона №64-ФЗ задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.1 ст. 4 вышеуказанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Как следует из материалов дел и установлено судом ФИО2 осужден по приговору Абдулинского районного суда Оренбургской области от 16.04.2014 года по ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освободился ... по отбытию срока наказания. 

По решению Абдулинского районного суда Оренбургской области от 29.04.2016 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года до 11.05.2018 года с ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22-00 часов до 06-00 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Решением Абдулинского районного суда 07.10.2016 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение, в виде: запрета на выезд за пределы г. Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области без уведомления органа внутренних дел, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них. 

26.12.2016 года решением Абдулинского районного суда Оренбургской области ФИО2 продлен срок административного надзора на шесть месяцев с 11.05.2018 года по 11.11.2018 года. 

Решением Абдулинского районного суда Оренбургской области 17.07.2017 года установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области от 09.10.2017 года, ФИО2 подвергнут административному наказанию, в виде административного ареста на срок двое суток по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок. 

Постановлением от 09.10.2017 года ФИО2, признан виновным по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию, в виде штрафа, за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных судом.

Постановления о привлечении к административной ответственности в отношении ФИО2 вступили в законную силу.

Из характеристики по месту жительства, выданной участковым уполномоченным полиции, следует, что ФИО2 характеризуется отрицательно, нигде не работает, на жизнь зарабатывает случайным заработком, замечен в злоупотреблении спиртных напитков, допускает нарушения ограничений, установленных в отношении него судом, неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 и ч. 3 ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.25, ст. 20.21 КоАП РФ.

Согласно сведениям информационного центра УМВД России по Оренбургской области ..., ФИО2 в 2015 году, 2016 году и 2017 году неоднократно был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа по ст. 20.21 КоАП РФ, за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения.

Исходя из приговора Абдулинского районного суда Оренбургской области от 16.04.2014 года, ФИО2 совершил преступления, предусмотренные п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 1 ст. 119 УК РФ также находясь в состоянии алкогольного опьянения. 

Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции от ..., ФИО2 неоднократно был замечен в злоупотреблении спиртных напитков, как в общественном месте, так и в быту, поступали неоднократные жалобы со стороны родственников и односельчан, на профилактические беседы о надлежащим поведении не реагирует. 

Таким образом, учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, исходя из пункта 1 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума ВС РФ №15 от 16 мая 2017 года, усматривается, что в административном исковом заявлении административное ограничение в виде «запрета на пребывание в местах распития спиртных напитков на разлив» не в полной мере соответствует требованиям, изложенным в законе, следовательно, в отношении ФИО2 необходимо дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административноеисковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Абдулинский» к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения поднадзорному лицу, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ... года рождения, дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Е.И. Матыцина 

...