Дело № 2а-2058/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пгт. Каа-Хем 22 ноября 2023 года 

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе судьи Лопсан В.К., при секретаре Шогжал Л.О., с участием истца ФИО5., представителя истца ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации сельского поселения сумона Сукпакский Кызылского кожууна Республики Тыва о возложении обязанности восстановить многодетную семью на учет с целью получения бесплатного земельного участка, и встречному исковому заявлению администрации 

<

адрес> к ФИО5 о взыскании расходов на оплату услуг представителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения сумона Сукпакский Кызылского кожууна Республики Тыва об обязании восстановить многодетную семью на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка указывая, что с 2015 года состояла в реестре по льготным категориям граждан, не имеющим в собственности земельные участки на территории Сукпак. Согласно ответа администрации Кызылского кожууна сельского поселения сумона Сукпакский очередь была под №. ДД.ММ.ГГГГ администрация отправила отказ, исключив из списка очереди, на основании того, что имеется жилое помещение на праве общей долевой собственности, расположенное в Республике Тыва, 

<

...>. Поскольку приобретено жилое помещение без земельного участка, следовательно, администрация незаконно исключило из очереди, поскольку согласно требованиями Конституционного закона «О земле» правом на бесплатное предоставление земельного участка имеет многодетная семья, не имеющая в собственности земельных участков, в связи с чем, просила суд обязать администрацию сельского поселения сумона Сукпакский Кызылского кожууна Республики Тыва восстановить ее в очереди на бесплатное предоставление земельного участка.

В ходе рассмотрения иска поступило встречное исковое заявление от Администрации сельского поселения сумона Сукпакский Кызылского кожууна Республики Тыва к ФИО5 о взыскании услуг представителя в размере 

<

данные изъяты>. 

Истец ФИО5., в судебном заседании поддержала исковое заявление, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ФИО4, в судебном заседании поддержала исковые требования указывая на то, что истец 8 лет состояла в очереди, администрация незаконно сняла с очереди, поскольку общая площадь не соответствует нормам жилищной обеспеченности, в связи с чем, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

Ответчик сельское поселение сумона Сукпакский Кызылского кожууна Республики Тыва в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд в соответствии со ст.167 ГПК Российской Федерации рассмотрел гражданское дело без участия не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца ФИО5., ФИО4, изучив исковое заявление и встречное исковое заявление администрации 

<

адрес> к ФИО5 о взыскании расходов на оплату услуг представителя материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено бесплатное предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, на основании решения уполномоченного органа в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.19 названного Кодекса, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 названного Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, Земельный кодекс Российской Федерации наделяет законодателя субъекта Российской Федерации полномочием определять случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 названного Кодекса, порядок и основания снятия граждан с данного учета.

В Республике Тыва указанный порядок предоставления земельных участков многодетным семьям урегулирован Конституционным законом Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 « О земле»

Согласно статье 13.2 семьи, имеющие трех и более детей, приемные семьи, принявшие на воспитание трех и более детей, семьи, имеющие ребенка-инвалида, имеют право приобрести бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки предоставляются на основании решения специально уполномоченного органа, органа местного самоуправления в собственность бесплатно без проведения торгов.

Земельные участки предоставляются семьям, указанным в части 1 настоящей статьи, по месту жительства при одновременном соблюдении следующих условий: 1) родители (родитель), имеющие трех и более детей, приемные семьи, принявшие на воспитание трех и более детей (далее - многодетные семьи), имеющие ребенка-инвалида, постоянно проживающие не менее пяти лет на территории муниципального образования, в котором встают на учет для получения земельного участка бесплатно; 2) ранее не предоставлялись меры государственной поддержки, указанные в пункте 1 части 2 статьи 13 настоящего Конституционного закона; 3) члены многодетной семьи, семьи, имеющей ребенка-инвалида, на момент подачи заявления не отчуждали в течение последних пяти лет жилое помещение, площадь которого в расчете на одного члена семьи составляет более установленной в соответствии с жилищным законодательством учетной нормы площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 4) члены многодетной семьи, семьи, имеющей ребенка-инвалида, на момент подачи заявления не имеют земельный участок в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или на праве аренды и не отчуждали в течение последних пяти лет земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного или дачного строительства, личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок); 5) члены многодетной семьи, семьи, имеющей ребенка-инвалида, на момент подачи заявления не имеют на праве собственности (долевой собственности) жилое помещение, жилое помещение, предоставленное по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного, муниципального жилищного фонда, либо общая площадь имеющегося жилого помещения (имеющихся жилых помещений) не соответствует нормам жилищной обеспеченности; 6) члены многодетной семьи, семьи, имеющей ребенка-инвалида, не являются собственниками жилых домов (строений) на территории муниципального образования, в котором встают на учет для получения земельного участка бесплатно; 7) многодетная семья, семья, имеющая ребенка-инвалида, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях или у таких семей имеются основания для постановки их на данный учет.

Как следует из материалов дела, ФИО5 относится к категории многодетная семья, имеющая 3 детей до 18 лет, что подтверждает справка управления труда и социального развития администрации муниципального района «Кызылский кожуун» № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения сумона Сукпакский Кызылского кожууна Республики Тыва ФИО5. дан ответ с исходящим №, согласно которого ФИО5. состоит в реестре льготных категорий граждан на получение земельного участка Российской Федерации, не имеющим в собственности земельные участки на территории села 

<

данные изъяты>. Номер очереди 

<

данные изъяты> по категории «многодетная семья»

ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения сумона Сукпакский Кызылского кожууна Республики Тыва ФИО5. отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в льготном предоставлении земельного участка. Основанием отказа указано имеющиеся на праве долевой собственности жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Согласно договору аренды жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ истец в настоящее время проживает в селе 

<

адрес>. 

Согласно материалам регистрационного дела квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> приобретена истцом на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ Гр. ФИО6ФИО6. продавцы продали ФИО5, ФИО6 действующих за себя и за несовершеннолетних детей ФИО7., ФИО7 квартиру, находящуюся по адресу: 

<

адрес>.

Пунктом 10 договора установлено, что покупатель приобрел квартиру за 

<

данные изъяты> со средств материнского семейного капитала. На основании государственного сертификата серии МК-1 №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта на помещение с кадастровым номером № расположенное по адресу: 

<

адрес> право общей долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за ФИО5 

<

данные изъяты> доля, ФИО6 

<

данные изъяты> доля, ФИО7 

<

данные изъяты> доля, ФИО8 

<

данные изъяты> доля.

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес> общая площадь земельного участка указана 

<

данные изъяты> кв.м., вид разрешенного использования для личного подсобного хозяйства. Правообладатели не указаны.

Постановлением администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ установлена учетная норма площади жилого помещения для постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, постоянно проживающих на территории Кызылского кожууна в размере 

<

данные изъяты>.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Основанием отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в льготном предоставлении земельного участка ответчиком указано имеющиеся на праве долевой собственности жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Однако, ответчиком не учтено, что истец имеет детей ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Квартира, приобретенная истцом в общедолевую собственность ДД.ММ.ГГГГ имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м.

Право общей долевой собственности зарегистрировано за 4 членами семьи включая истца, после регистрации права общей долевой собственности у истца родились дети ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ответчиком не учтено, что общая площадь квартиры приобретенной истцом составляет 38,1 кв.м., что не соответствует нормам жилищной обеспеченности. 

С учетом нормы площади жилого помещения, установленной на каждого члена семьи- 

<

данные изъяты>м., имея в общедолевой собственности квартиру, общей площадью, не соответствующей нормам жилищной обеспеченности, истец соответствует требованиям, установленным п.5 ч.2 ст.13.2 Конституционного закона Республики Тыва «О земле» 

Пунктом 5 ч. 2 ст. 13.2 Конституционного закона Республики Тыва "О земле" установлено, что земельные участки предоставляются семьям, если общая площадь имеющегося жилого помещения (имеющихся жилых помещений) не соответствует нормам жилищной обеспеченности. 

Достижение ребенком (детьми) восемнадцатилетнего возраста после постановки на учет многодетной семьи, имеющей право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, не является основанием для снятия многодетной семьи с учета лиц, подпадающих под требования части 1 настоящей статьи. (п.8 ст. 13.2 Конституционного закона Республики Тыва "О земле")

Отказывая в постановке на учет в качестве нуждающихся в льготном предоставлении земельного участка ответчиком не учтено, также то, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец состоял в реестре льготных категорий граждан на получение земельного участка под номером 

<

данные изъяты> по категории «многодетная семья»

Согласно п. 3. ч. 1 Конституционного закона Республики Тыва «О земле» снятие с учета граждан, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 настоящего Конституционного закона, производится в случаях: предоставления земельного участка в собственность бесплатно, утраты гражданином права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, возникшего в соответствии с настоящим Конституционным законом.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 13.2 Конституционного закона Республики Тыва "О земле" земельные участки предоставляются семьям, указанным в части 1 настоящей статьи, по месту жительства при одновременном соблюдении следующих условий: члены многодетной семьи, семьи, имеющей ребенка-инвалида, на момент подачи заявления не имеют земельный участок в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или на праве аренды и не отчуждали в течение последних пяти лет земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного или дачного строительства, личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок).

В судебном заседании свидетель ФИО1 являющейся соседкой истца по предыдущему месту жительства по адресу: Сукпак, 

<

адрес> пояснила суду, что когда она в 1998 году приехала жить в дом по адресу: 

<

адрес> истец там уже жила, проживала до 2013 года. В 2013 году не стало отца ее, родственники попросили их освободить дом, поэтому она выехала оттуда, в настоящее время живет в аренду по адресу:

<

адрес>

То же самое установлено в суде из письменного пояснения свидетеля ФИО2, что исте 

<

адрес> в настоящее время является его соседкой, проживает по адресу с 

<

адрес>, данное жилье она вместе с семьей снимает в аренду у собственника ФИО3. 

Согласно договора аренды от 04. 10. 2023 года истец ФИО5. и ФИО3 заключили договор аренды жилолго помещения по адресу 

<

адрес>., сроком на 3 года, с ежемесячной оплатой 

<

данные изъяты>, договор подписан сторонами. 

Таким образом, доводы ответчика, что истец давно выехала из территории 

<

адрес> и проживает в другой местности, опровергаются представленными и изученными в суде доказательствами. 

В силу Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38),. 

Суд учитывая, что на дату обращения ФИО5. к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в льготном предоставлении земельного участка жилищная обеспеченность каждого члена ее семьи составляла менее учетной нормы для проживающих в отдельной квартире, у ответчика не имелись основания для отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в льготном предоставлении земельного участка. Кроме того, ответчиком не учтен пункт 5 части 1 статьи 13 Конституционного закона «О земле» в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований истца.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении встречных исковых требований администрации 

<

адрес> к ФИО5 о взыскании расходов на оплату услуг представителя следует отказать. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 и 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявлению ФИО5 к администрации сельского поселения сумона Сукпакский Кызылского кожууна Республики Тыва о возложении обязанности восстановить многодетную семью на учет с целью получения бесплатного земельного участка, удовлетворить.

Обязать Администрацию сельского поселения сумона Сукпакский Кызылского кожууна Республики Тыва восстановить ФИО5 в очереди на бесплатное предоставление в собственность земельных участков.

В удовлетворении встречного искового заявления администрации 

<

адрес> к ФИО5 о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 

<

данные изъяты>, отказать 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения изготовления мотивированного решения, с подачей жалобы через Кызылский районный суд Республики Тыва.

Судья В.К. Лопсан