РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Клявлино 14 февраля 2018 года

Судья Клявлинского районного суда Самарской области Шаймарданова Э.Г., при секретаре судебного заседания Шмаковой О.Н., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-41/2018 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) о признании права на льготную пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) о признании права на льготную пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. В обоснование иска указала, что по ее подсчетам льготный стаж работы, дающий право на льготную пенсию составляет более 30 лет. 13.07.2017 года она обратилась в отдел назначения и перерасчета пенсий с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» (лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста). 09.10.2017 года решением № 142 Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в м.р. Исаклинский Самарской области ей было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа. В специальный стаж не включили периоды: с 01.09.1987 года по 18.11.1987 год, в должности медицинской сестры общего отделения В. участковой больницы - 2 месяца 18 дней; с 19.11.1987 года по 05.10.1988 год, в Сл. городской больнице медицинской сестрой хирургического отделения - 10 месяцев 17 дней; 06.10.1988 года по 16.12.1988 год, процедурной медицинской сестрой спинального отделения В. больницы - 2 месяца 11 дней; с 23.04.2004 года по 18.09.2004 год, с 08.03.2005 по 30.06.2016 год - медицинская сестра палатная в И. пансионате милосердия для ветеранов войны и труда, с 30.11.2011г. ГБУ СО «И. пансионат милосердия для ветеранов войны и труда (дом интернат для престарелых и инвалидов)»; с 01.07.2016 года по 31.12.2016 год - ГБУ СО «И. пансионат милосердия для ветеранов войны и труда (дом интернат для престарелых и инвалидов)». Так как не представлена справка, подтверждающая льготный характер работы, наименование учреждения не поименовано в Списках профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Считала незаконным не включение в стаж для льготного исчисления, поскольку данные учреждения входят в список учреждений и профессий утвержденных постановлением Правительства РФ № 781; дом-интернат для престарелых и инвалидов включен в список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" п. 31. Считала, что периоды прохождения курсов повышения квалификации с 09.01.2007 г по 05.02.2007 г, с 06.10.2011 г по 03.11.2011 г, 07.09.2016 г по 05.10.2016 г. также незаконно не засчитаны в льготный стаж работы. С невключением в специальный стаж периода с 01.11.2004 года по 07.03.2005 год инструктор ЛФК на 0.5 ставки, поскольку нужна полная ставка - согласна.

В судебном заседании истец ФИО1 суду пояснила, что после окончания Сл. медицинского училища, которое в настоящее время переименовано, начала свою трудовую деятельность с 01.09.1987 года в должности медицинской сестры общего отделения В. участковой больницы, 19.11.1987 года переведена в Сл. городскую больницу на должность медицинской сестры хирургического отделения, 06.10.1988 года переведена процедурной медицинской сестрой спинального отделения В. больницы. 20.11.1989 года уволена по собственному желанию, 26.01.1990 года принята на должность медицинской сестры приемного отделения узловой больницы на ст. Ленина ВСЖД, 17.11.1994 года принята на должность медицинской сестры по массажу в поликлинику У-К ЦРБ, 05.06.1995 года принята на должность медицинской сестры поликлиники медико - санитарной части, 01.02.1997 года переведена медицинской сестрой анестезисткой отделения анестезиологии и реанимации – это в Иркутской области. 18.10.2003 года уволена по ст. 80 ТК РФ в связи с переездом на новое место жительства. 01.12.2003 года принята на должность операционной медицинской сестры в операционный блок педиатрического корпуса См. областной клинической больницы имени М.И. Калинина. 12.04.2004 года уволена по собственному желанию, переехала жить в Исаклинский район, 23.04.2004 года принята на работу в И. пансионат милосердия для ветеранов войны и труда временно на должность медицинской сестры палатной. 01.11.2004 года переведена с должности палатной медицинской сестры на должность инструктора ЛФК на 0.5 ставки. 08.03.2005 года переведена на должность медицинской сестры палатной. С 20.12.2011 года Государственное учреждение Самарской области «И. пансионат милосердия для ветеранов войны и труда» было переименован в Государственное бюджетное учреждение Самарской области «И. пансионат милосердия для ветеранов войны и труда (дом - интернат для престарелых и инвалидов)». 05.07.2016 года Государственное бюджетное учреждение Самарской области «И. пансионат милосердия для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» реорганизовано в государственное бюджетное учреждение Самарской области «Кл. пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» (ГБУ СО «Кл. пансионат») путем присоединения к Государственному бюджетному учреждению Самарской области «Кл. пансионат милосердия для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов) с 01.07.2016 года. 01.09.2016 года переведена на должность медицинской сестры в службу медицинского обслуживания, где работает по настоящее время. Полагала, что нет ее вины в том, что работодатели В. и Сл. больниц в трудовой книжке не заверили записи о ее работе, переводе, об увольнении, прохождении курсов усовершенствования. Несмотря на переименование, основным видом деятельности И. пансионата милосердия для ветеранов войны и труда, после реорганизации в форме присоединения Кл. пансионата для ветеранов труда (Дом-интернат для престарелых и инвалидов) является предоставление стационарного социального обслуживания ветеранам, гражданам пожилого возраста и инвалидам социальных услуг, то есть, оба пансионата являются учреждениями социальной защиты, социального обслуживания. В порядке уточнения просила суд признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Исаклинский Самарской области от 09 ноября 2017 года № 142 об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30 летнего медицинского стажа работы в учреждениях здравоохранения в городской и сельской местности – незаконным; обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию следующие периоды: с 01.09.1987 по 18.11.1987 в должности медицинской сестры общего отделения В. участковой больницы (2 месяца 18 дней), с 19.11.1987 по 05.10.1988 в должности медицинской сестры хирургического отделения Сл. городской больницы (10 месяцев 17 дней), с 06.10.1988 по 20.11.1989 в должности процедурной медицинской сестры спинального отделения В. больницы (1 год 1 месяц 15 дней), с 23.04.2004 по 01.11.2004, 08.03.2005 по 31.01.2018 (13 лет 9 месяцев 9 дней) - работа в должности медицинской сестры палатной в ГУ - И. пансионате милосердия - ГУ СО «И. пансионат милосердия для ветеранов воины и труда», 20.12.2011г. - ГБУ СО «И. пансионат милосердия для ветеранов воины и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов», ГБУ СО «Кл. пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)», периоды прохождения курсов повышении квалификации с 09.01.2007 по 05.02.2007, с 06.10.2011 по 03.11.2011, 07.09.2016 по 05.10.2016 и назначить досрочную (льготную) пенсию со дня обращения за ней, то есть с 13 июля 2017 года. Отказалась от возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Представитель истца ФИО2 (удостоверение № 1935) по ордеру № 34566 от 16.01.2018г. в судебном заседании доводы истца поддержал по основаниям, изложенным в исковом и уточненном заявлении. Суду указал, что и «И. пансионат милосердия для ветеранов воины и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов», и ГБУ СО «Кл. пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» являются учреждениями социального обслуживания, считал, что вина его доверителя отсутствует в том, что работодатель, учредители указанных пансионатов не сделали соответствующую отметку в Уставах относительно типа учреждения, что в итоге приводит к ущемлению пенсионных прав ФИО1 Просил суд принять внимание также то, что функциональные обязанности истца во всех пансионатах практически одинаковы, осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения, занимая должности медицинской сестры. Также просил суд учесть, что ФИО1 относится к категории работников, для которых в силу специальных нормативных актов курсы повышения квалификации являются обязательным условием выполнения работы, на курсы повышения квалификации истец направлялся работодателем; это было необходимо для подтверждения квалификации. Просил требования ФИО1 удовлетворить, поскольку истец имеет более 30 лет специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в связи осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городах и сельской местности. 

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) ФИО3, уполномоченная доверенностью, в судебном заседании исковые требования не признала и считала, что иск не подлежит удовлетворению по изложенным в отзыве доводам, а именно. С 01.11.2017 государственное учреждение - Управление. Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Исаклинский Самарской области прекратило свою деятельность, в связи с чем надлежащим ответчиком по данному делу является государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное). 13 июля 2017 года истец обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Исаклинский Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту: Закон № 400-ФЗ), в связи с осуществлением лечебной деятельности. Специальный стаж истца, дающий право на назначение Досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составляет 17 лет 04 месяца 09 дней. Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Исаклинский Самарской области от 09.10.2017 № 142 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого (не менее 30 лет) специального стажа. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости независимо от возраста предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах сельской местности и поселках городского типа либо только в городах. В соответствии с подпунктом 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 утверждены Список работ, производств, профессий, Должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. В специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, истцу не включены указанные в исковом заявлении спорные периоды обучения истца на курсах повышения квалификации, так как не указаны в Правилах № 516. Подсчет периодов работы, дающей право на страховую пенсию по старости производится в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 (далее по тексту - Правила). Согласно п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Согласно п. 60 Правил, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. В периоды работы, приведенные в представленной истцом трудовой книжке, действовали Постановление Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (далее по тексту - Постановление № 656) и "Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162 (далее по тексту - Инструкция № 162). Согласно п. 2.27 Инструкции, при переводах из одного предприятия в другое по распоряжению вышестоящих органов, по согласованию между руководителями предприятий либо по решению соответствующих партийных и советских органов, а также профсоюзных и комсомольских организаций в графе 3 записывается ссылка на согласование или решение этих органов и организаций. Согласно п. 13 Постановления № 656, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. На листах 2 и 3 представленной истцом трудовой книжки имеются незаверенные записи о работе истца в В. участковой больнице, о переводе истца в Селенгинскую горбольницу, о переводе истца в спинальное отделение В. больницы, о прохождении курсов усовершенствования при Республиканской больнице. Заверяется только запись об увольнении истца из В. больницы от 20.11.1989 года, как если бы истец работала все время на одном предприятии. Трудовая книжка заявителя не отвечает требованиям документа, выданного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отсутствуют основания для включения в специальный стаж периодов работы истца с 01.09.1987г. по 20.11.1989г. и с 26.01.1990 по 11.11.1994, указанных в представленной трудовой книжке. Отсутствуют основания для включения в специальный стаж периодов работы истца с 08.03.2005г. по 30.06.2016г. - в должности медсестры палатной в И. пансионате милосердия для ветеранов войны и труда, с 30.11.2011г. - ГБУ СО «И. пансионат милосердия для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)», т.к. не представлена справка, подтверждающая льготный характер работы, наименование учреждения не поименовано Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, (далее по тексту - Список № 781), наименование должности истца «медсестра-палатная» изменено на поименованное Списком № 781 «медицинская сестра палатная» только 25.12.2012. В Уставе указанного учреждения тип учреждения не прописан, как, являющийся учреждением социального обслуживания, дом-интернат для престарелых и инвалидов, как в Списке № 781. ГБУ СО «И. пансионат милосердия для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» не был зарегистрирован в ГУ - Управлении Пенсионного фонда РФ в м.р. Исаклинский Самарской области, как организация, имеющая льготные рабочие места, индивидуальные сведения на истца сдавались без кода 27-СМ (льготные условия), в связи с чем, оснований для включения в специальный стаж работы истца в указанной организации не имеется. Не включен в специальный стаж период работы истца в ГБУ «И. пансионат милосердия для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов) (реорганизовано в ГБУ Самарской области «Кл. пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)», т.к. как не представлена справка, подтверждающая льготный характер работы, наименование учреждения не поименовано Списком № 781, индивидуальные сведения на истца сдавались без кода 27-СМ (льготные условия). С учетом включенных периодов, на дату подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости, истец не имеет 30 лет требуемого специального стажа. Представитель просил суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст. 6, ст.17 ч.1, ст.18, ст.19, ст.46 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами, и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Государство гарантирует равенство прав и свобод гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39частью 2 Конституции РФ устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту: Федеральным законом № 400-ФЗ), вступившим в законную силу с 1 января 2015г.

По общему правилу, в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ. 

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. 

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с положениями ч. ч. 2 - 4 ст. 30 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001 г. включительно. Согласно п. 4. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, далее по тексту - Правила № 781), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. Согласно п. 5 Правил № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы. Согласно п. 2 Правил № 781, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516. 

Согласно Дубликата диплома ОЗ БА (*№*), выданного ГАОУ СПО «Б. базовый медицинский колледж МЗ РБ» Республики Бурятия, ФИО4 присвоена квалификация Медицинская сестра по специальности «Сестринское дело. Согласно Приказу Министерства здравоохранения Республики Бурятия ГОУ СПО «Сл. медицинское училище Министерства здравоохранения Республики Бурятия было переименовано в «Б. базовый медицинский колледж Министерства здравоохранения Республики Бурятия. После заключения брака 08.08.1987г. с О.А.Г. ФИО4 была присвоена фамилия ФИО7, брак был прекращен 28.10.1988, брак, заключенный с И.Д.И. 10.02.1989 году, расторгнут, фамилия истца была ФИО5. В 2004г. брак был заключен с И.С.П.

В силуст.66Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и стаже работника. Так, из записей в трудовой книжки истца АТ-IV (*№*), заведенной 28 октября 1987 года В. участковой больницей, следует, что 01.09.1987г. истец ФИО6 была принята в В. участковую больницу медсестрой общего отделения, 19.11.987г. переведена в Сл. гор.больницу на должность медсестры хирургического отделения, 6.10.1988г. переведена процедурной медсестрой спинального отделения В. больницы, с 16.12.1988г. прошла курсы усовершенствования при Республиканской больнице на массажистку. Указанные записи не заверены подписью руководителя предприятия и печатью. Согласно трудовой книжке в И. пансионате милосердия для ветеранов войны и труда, который был переименован, истец работала на должности медсестры палатной, 25.12.2012г. наименование должности менялось на наименование медицинская сестра палатная, в 2016г. пансионат был реорганизован путем присоединения, в настоящее время работает в должности медицинской сестры в службе медицинского обслуживания в ГБУ СО Кл. пансионат милосердия для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов), истцу присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело». 

В судебном заседании установлено, что 13.07.2017 года ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Исаклинский Самарской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по п.20 ч.1 ст.30 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Исаклинский Самарской области от 09.10.2017 № 142 ФИО1 в назначении пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 -ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа, засчитано в специальный стаж 17 лет 04 мес. 09 дней. Согласно Постановлению Правления ПФР от 22.06.2017 № 481п «О реорганизации некоторых территориальных органов ПФР в Самарской области», реорганизуются государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области, государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Исаклинский и государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Камышлинский Самарской области в форме присоединения второго и третьего учреждений к первому.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано на то, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со ст.19 ФЗ от 28.12.2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» предусмотрены три формы предоставления социальных услуг их получателям - социальное обслуживание на дому, социальное обслуживание в полустационарной форме и социальное обслуживание в стационарной форме.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии сподпунктом20 пункта1 статьи27Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года, предусмотрена должность медицинской сестры в доме-интернате для престарелых и инвалидов. Настоящий Список применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014г. № 665. 

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. 

В соответствии с п.11 Правил, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы могут быть приняты письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Из истребованных судом выписок приказов, предоставленных ГБУЗ «Кб. центральная районная больница», истец (до замужества ФИО7) была принята на должность медицинской сестры общего отделения В. УБ с 01.09.1987г., переведена на должность медицинской сестры хирургического отделения Сл. горбольницы с 19.11.1987г., уволена с В. больницы с 20.11.1989г., справки подтверждают заработок. 

Согласно истребованной судом справки, предоставленной ГБУЗ Министерства здравоохранения Республики Бурятия «Кб. центральная районная больница», в 1927 году в Кабанске была официально открыта Кб. аймачная больница, 15.02.1965 году открыта Сл. городская больница, на основании приказов Министерства здравоохранения, постановлений администрации указанные лечебные учреждения были переименованы, в частности, «Сл. районная больница» - филиал МБУЗ «Кб. ЦРБ», Кб. центральная районная больница – ГБУЗ «Кб. центральная районная больница» «В. участковая больница» - филиал ГБУЗ «Кб. ЦРБ». 

Вышеуказанное, установленные обстоятельства позволяют суду возложить на ответчика включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 01.09.1987 по 18.11.1987 в должности медицинской сестры общего отделения Выдринской участковой больницы, с 19.11.1987 по 05.10.1988 в должности медицинской сестры хирургического отделения Сл. городской больницы, с 06.10.1988 по 20.11.1989 в должности процедурной медицинской сестры спинального отделения В. больницы. 

Установлено, что в 2003 году учреждение, где истец в настоящее время работает, именовалось Государственное учреждение Самарской области «И. пансионат милосердия для ветеранов войны и труда». С 30.11.2011 года в целях приведения правового статуса Учреждения в соответствие с Федеральным законом от 08.05.2010 года № 83-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» Государственное учреждение Самарской области «И. пансионат милосердия для ветеранов войны и труда» было переименовано в Государственное бюджетное учреждение Самарской области «И. пансионат милосердия для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)». Согласно Устава учреждение является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ и оказания услуг в целях обеспечения реализации полномочий Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Учреждение предназначено для постоянного, временного проживания ветеранов войны и труда, престарелых граждан, достигших пенсионного возраста (мужчины-60 лет, женщины-55 лет) и инвалидов 1 и 2 групп инвалидности старше 18 лет, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся по состоянию здоровья или возраста в постоянном уходе и наблюдении. 

На основании Постановления Правительства Самарской области от 24.03.2016г. № 130 Приказом № 76 от 05.07.2016г. Государственное бюджетное учреждение Самарской области «И. пансионат милосердия для ветеранов войны (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» реорганизовано в государственное бюджетное учреждение Самарской области «Кл. пансионат для ветеранов труда и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» путем присоединения к нему. Основными задачами учреждения, где истец работает являются: социальная защита проживающих; осуществление мероприятий реабилитационного, медицинского, социального и лечебно-трудового характера; организация ухода и надзора за проживающими, их отдыха и досуга, оказание им медицинской помощи, проведение лечебно-оздоровительных профилактических мероприятий. 

В данном случае И., а затем Кл. пансионат милосердия для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов) является учреждением социального обслуживания, предназначенный для постоянного, временного проживания престарелых граждан и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, реабилитационных услугах. При этом основными задачами пансионата являются: оказание медицинской помощи, проведение лечебно-оздоровительных и реабилитационных мероприятий медицинского и социального характера, организация медицинских обследований, организация медицинского обслуживания, медико-социальная реабилитация. Из указанного можно сделать вывод о том, что И., а затем Кл. пансионат милосердия для ветеранов войны и труда (дом интернат для престарелых и инвалидов) по своим задачам, функциям и специфике деятельности соответствует дому-интернату для престарелых и инвалидов, предусмотренному Письмом Минтруда РФ от 05.01.2003 года № 30-ГК «О номенклатуре учреждений (отделений) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов». В соответствии с указанным Письмом под домом-интернатом (пансионатом) для престарелых и инвалидов понимается социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания престарелых граждан (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов 1-й и 2-й групп (старше 18 лет), частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга. 

При этом следует учитывать, что согласно примерной номенклатуры организаций социального обслуживания, утвержденной Приказом Министерства труда и социального защиты Российской Федерации № 258н от 17.04.2014г., в частности, могут быть включены дом-интернат и иные организации, осуществляющие стационарное социальное обслуживание, в том числе, для инвалидов. Из должностной инструкциипалатноймедсестрыи медицинской сестры, которыми истец руководствовалась при исполнении трудовых обязанностей, следует, чтомедсестралично выполняет все лечебные, гигиенические назначения врача, активно наблюдает за состоянием больных, обеспечивает санитарно-гигиенический уход проживающих, присутствует на обходеинвалидовврачом, по назначению врача осуществляет необходимые наблюдения и т.д. Таким образом, учреждение относится к государственной системе социальных служб, работники относятся к категории медицинского персонала, занятые социально-медицинским обслуживанием. У медицинских работников учреждений социального обслуживания населения государственной системы социальных служб, непосредственно занятым социально-медицинским обслуживанием есть право на льготное пенсионное обеспечение. Суд приходит к выводу, что наименованияпансионати дом-интернат, специфика их деятельности тождественны, поскольку и тот и другой предназначены для постоянного и временного проживанияинвалидов1 и 2 группы старше 18 лет, нуждающихся в уходе, бытовом и медико-социальном обслуживании, реабилитационных услугах. В письме Минтруда № 30-ГК от 05.01.2003г. «О номенклатуре учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» фактически определено тождество наименований дом-интернат и пансионат, поскольку в числе стационарных учреждений социального обслуживания инвалидов упомянуты дом-интернат пансионат для инвалидов, специальный дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов, то есть, слово «пансионат» упомянуто в скобках к слову «дом-интернат». По мнению суда, различие в наименовании учреждения социального обслуживанияинвалидовне может нарушать конституционное право работника на получение установленной законом пенсии. 

Учитывая изложенное, суд исходит из того, что вид (тип) учреждения, в котором работает ФИО1 в оспариваемые периоды, а также направления его деятельности, соответствуют целям и задачам учреждений социального обслуживания, поименованнымвСпискедолжностейи учреждений, утвержденных Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002г. – «дом-интернат для престарелых и инвалидов»; «специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» а условия и характер деятельности истца, выполняемые ею в период работы на полную ставку дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

То есть, несмотря на реорганизацию путем присоединения и последующее переименование реабилитационного центра, функциональное направление деятельности учреждения не изменялось, не изменились и функциональные обязанности истца ФИО1, её деятельность по охране здоровья населения в учреждениях социального обслуживания.

Сохраняя для лиц, осуществлявших лечебную деятельность, льготные условия назначения страховой пенсии по старости, законодатель не предусмотрел соответствующий правовой механизм, гарантирующий гражданам, занятым на такой же по своим условиям и характеру профессиональной деятельностью, но в учреждениях и должностях, наименование которых буквально не совсем соответствует предусмотренным установленным Списком наименований и должностей, поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного прав этих лиц на социальное обеспечение.

Исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела, установленных в судебных заседаниях характера и специфики, условий осуществляемой ФИО1 работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемымдолжностям, с учетом целей и задач, а также направления деятельности дом-интерната для престарелых и инвалидов до и после реорганизации, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды с 23.04.2004 ….. по 20.12.2011 в должности медицинской сестры палатной ГБУ СО «И. пансионат милосердия для ветеранов воины и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»; с 01.07.2016 в должности медицинской сестры палатной, с 01.09.2016 по 13.07.2017 ФИО1 выполняла трудовые функции по оказанию медицинской помощи как медицинский работник, находясь вдолжностимедицинской сестры, осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения независимо от наименования ее должности и места работы, которое было различным в разные годы и что, по мнению суда - не должно негативно отражаться на пенсионных правах истца.

Из предоставленных истцом ФИО8 И. пансионата милосердия для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов) видно, что несмотря на многочисленные переименования, Учреждение было предназначено для постоянного, временного проживания ветеранов войны и труда, престарелых граждан, инвалидов основными задачами учреждения являлись осуществление социальной защиты проживающих в Учреждении, осуществление мероприятий реабилитационного, медицинского, социального характера; организация ухода за проживающими, их отдых, оказание им медицинской помощи, проведение лечебно-оздоровительных мероприятий 

Из истребованного судом Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, представленной ИФНС России № 17 по Самарской области, следует, что основным видом деятельности Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Кл. пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов» - сокращенное наименование ГБОУ СО «Кл. пансионат» являются: Деятельность по уходу с обеспечением проживания; предоставление социальных услуг без обеспечения проживания, занимается лицензированной медицинской деятельностью; правопредшественником является ГБОУ СО «И. пансионат милосердия для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)», в числе деятельности также общей врачебной практикой, предоставление социальных услуг без обеспечения проживания. 

Приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н утверждена Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников, в п.1.4 указана медицинская сестра палатная (постовая). 

Оценивая позицию ответчика в совокупности с представленными истцом Должностными инструкциями медицинской сестры палатной, с которыми ФИО1 знакомилась под роспись 23.04.04, 07.10.2011г., суд усматривает то, что несмотря на произведенную запись в трудовой книжке относительно наименования должности лишь 25.12.2012г., в оспариваемые периоды с 23.04.2004 по 01.11.2004, с 08.03.2005 по 01.09.2016 – перевода на должность медицинской сестры истец выполняла должностные обязанности медицинской сестры палатной. Основными должностными обязанностями истца были и остаются: своевременное и качественное выполнение профилактических, лечебно-диагностических процедур, обеспечение правильного хранения, учета и списания лекарственных препаратов, контроль состояния пациентов во время проведения процедур, иные.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Периоды работы после регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются представленной выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В связи с изложенным суд считает, что наименования учреждения, неуказание учредителями в Уставе типа учреждения, не может служить основанием для отказа засчитать в стаж истца оспариваемые периоды, поскольку трудовая деятельность ФИО1 была связана с деятельностью по охране здоровья населения в учреждении социального обслуживания.

Однако требования о возложении обязанности включения в льготный стаж период работы в Кл. пансионате для ветеранов труда суд усматривает необходимым удовлетворить, но включить не до 31.01.2018г. – как заявлено в уточненном иске, а до 13.07.2017г. - по день обращения в территориальный органа пенсионного фонда с заявлением по следующим основаниям. В силу положений статей 3, 4 ГПК РФ, ст.11 ГК РФ защите подлежит лишь нарушенное или оспариваемое право. Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы являются правоприменительными органами право оценки содержания и проверки первичных документов, подтверждающих особые условия и принятия на их основании соответствующего решения, принадлежит территориальным органам Пенсионного фонда РФ. Период работы с 13.07.2017 по 31.01.2018 сомнениюпенсионным органом не подвергался, какого-либо решения по этому поводу ответчиком не принималось.

Учитывая установленные обстоятельства, с учетом положений части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18 и 19, части 1 статьи 55 Конституции РФ, по своему смыслу предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Ответчиком также отказано истцу во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Свидетельствами и удостоверениями о повышении квалификации подтверждается прохождение ФИО1 в вышеуказанные периоды курсов повышения квалификации по темам «Сестринское дело», «Профилактика внутрибольничных инфекций: инфекционная безопасность пациента и медперсонала», «Школа реабилитации и ухода», «Государственное регулирование обращения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в РФ», «Профилактика ВБИ: инфекционная безопасность пациента и медперсонала», «Сестринское дело в терапии».

В соответствии с положениями ст.187 ТК РФ, гарантирующей сохранение трудовых прав работникам, совмещающим труд с повышением квалификации, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением места работы и средней заработной платы истицы, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Такое толкование закона дано Верховным Судом Российской Федерации в определениях.

Согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Суд учитывает, что для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, так как медицинские технологии совершенствуются, и специалист должен их знать. Из Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011г. № 323-ФЗ усматривается, что для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации. Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности. 

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 относится к категории работников, для которых в силу специальных нормативных актов курсы повышения квалификации являются обязательным условием выполнения работы, на курсы повышения квалификации истец направлялся работодателем; это было необходимо для подтверждения квалификации медицинского работника и связано с осуществлением медицинской деятельности, по окончанию прохождения курсов повышения квалификации истцом были получены соответствующие документы об окончании, что подтверждается представленными доказательствами, время нахождения на курсах повышения квалификации является периодами рабочего времени, по месту работы истцу выплачивался средний заработок, в течение этого времени работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, поэтому периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 09.01.2007 по 05.02.2007, с 06.10.2011 по 03.11.2011, 07.09.2016 по 05.10.2016 также подлежат зачету в специальный стаж.

Суд выносит решение по имеющимся в деле и представленными сторонами в ходе судебного разбирательства дополнительным доказательствам. 

Согласно Справке, выданной истцу ГБУ СО «Кл. пансионат» за исх. № 136 от 27.11.2017г., ФИО1 за время работы с 23.04.2004 года находилась в отпуске по беременности и родам: с 20.07.2009г. по 06.12.2009г., в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет: с 07.12.2009г. по 14.03.2011г., прошла курсы повышения квалификации по вышеуказанным и заявленным периодам, имела периоды нетрудоспособности. Указанные в справке периоды нахождения в отпуске по по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с 07.12.2009г. по 14.03.2011г. не подлежат включению в льготный стаж. 

В соответствии с требованиями ч.1 ст.22Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 

Судом установлено, что истец обратился в территориальный пенсионный орган за назначением пенсии 13.07.2017г. ГУ-Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Исаклинский при вынесении оспариваемого решении учитывались периоды работы истца по состоянию на 31.12.2016г. включительно.

Исходя из разрешенных исковых требований, суд усматривает, что на дату обращения в пенсионный орган ФИО1 имела необходимый специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности более 30 лет, поэтому необходимо обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента обращения истца в пенсионный орган, то есть, с 13 июля 2017г. 

При таких обстоятельствах суд считает, что уточненные исковые требования ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) следует удовлетворить частично.

В силу части первой статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все судебные расходы. Однако истец просил суд возложить на него судебные издержки по делу, в связи с чем, суд, исходя из принципа диспозитивности гражданского процесса, удовлетворяет эту просьбу. 

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах уточненных и поддержанных в судебном заседанииисковыхтребований, руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО9 Степановны удовлетворить частично.

Признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Исаклинский Самарской области от 09 ноября 2017 года № 142 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии – незаконным.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения следующие периоды работы: 

с 01.09.1987 по 18.11.1987 в должности медицинской сестры общего отделения В. участковой больницы,

с 19.11.1987 по 05.10.1988 в должности медицинской сестры хирургического отделения Сл. городской больницы,

с 06.10.1988 по 20.11.1989 в должности процедурной медицинской сестры спинального отделения В. больницы,

с 23.04.2004 по 01.11.2004, 08.03.2005 по 06.12.2009, с 15.03.2011 по 20.12.2011 в должности медицинской сестры палатной ГБУ СО «И. пансионат милосердия для ветеранов воины и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)», 

с 01.07.2016 в должности медицинской сестры палатной, с 01.09.2016 по 13.07.2017 - в должности медицинской сестры ГБУ СО «Кл. пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)», 

периоды прохождения курсов повышения квалификации с 09.01.2007 по 05.02.2007, с 06.10.2011 по 03.11.2011, 07.09.2016 по 05.10.2016.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за пенсией – с 13 июля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 февраля 2018 года.

Судья (подпись) Э.Г. Шаймарданова

.