Дело № 2-1006/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации 

Киселёвский городской суд Кемеровской областив составе председательствующего – судьи Байскич Н.А.,

при секретаре – Зеленской В.В.,

с участием:представителя истца – ФИО1, действующей на основании доверенности № от 19.04.2018 года сроком на три года,

представителя ответчика – Управления городского развития Киселёвского городского округа – ФИО2, действующей на основании доверенности № от 26 апреля 2018 года, сроком на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

13 июля 2018 года

гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению городского развития Киселевского городского округа о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО3 действуя в лице своего представителя ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Управлению городского развития Киселевского городского округа (далее – УГР КГО) о предоставлении жилого помещения.

Мотивирует требования следующим. Его отцу Т. в связи с трудовыми отношениями на шахте «Краснокаменская» было предоставлено жилое помещение-квартира жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенная в доме барачного типа в 

<

адрес>, на всех членов семьи. В связи со смертью отца в ДД.ММ.ГГГГ., являвшегося квартиросъёмщиком данной квартиры, матери Т.Р. был выдан ордер № от 18.01.1993г. на данное жилое помещение. В данной квартире с матерью жили её дети: сыновья Т.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Т.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также сестра Т.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Сестра Т.Л. снята с регистрации(выписана) с данной жилплощади ДД.ММ.ГГГГ., брат Т.В. ДД.ММ.ГГГГ Истец ФИО3 жил в данной квартире, был в ней прописан, другого жилья не имел. ДД.ММ.ГГГГ был взят под стражу 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. осуждён Кемеровским областным судом по ст. 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса РФ к 

<

данные изъяты> годам лишения свободы, отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ., освободился по истечении срока наказания. В справке об освобождении был указан адрес прибытия ФИО3 - 

<

адрес>. Исправительным учреждением истцу был приобретен билет до г.Киселевска.

Указывает, что вернувшись домой, он обнаружил разрушенный дом, члены его семьи в данном доме отсутствовали. В квартире не было окон, дверей, вырван пол, отсутствовала электропроводка, печь разобрана. Кроме того, пока ФИО3 отбывал наказание, ДД.ММ.ГГГГг. умерла его мать Т.Р., ДД.ММ.ГГГГг. умер брат Т.А., ДД.ММ.ГГГГг. умер брат Т.С..

Поскольку истец ФИО3 отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления, то в соответствии с ФЗ от 06 апреля 2011г. № 64ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за ФИО3 был установлен административный надзор.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.11 ФЗ ФИО3 обязан был явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.Указывает, что после освобождения фактически места жительства в г.Киселёвскеу него не было. В ДД.ММ.ГГГГ., находясь в местах лишения свободы, ФИО3 женился. Его супруга была зарегистрирована в 

<

адрес>. ФИО3 соблюдая требования законодательства, был вынужден зарегистрироваться также в 

<

адрес> по месту жительства жены, жить по месту её прописки для постановки на учёт в органы МВД и для административного надзора в отношении него.

Указывает, что от права на свою квартиру, расположенную в 

<

адрес>, он не отказывался, выписался с данной жилой площади вынуждено по указанным выше причинам. На момент освобождения не имел ни документов, ни денег, ни возможности обратиться в официальные органы 

<

адрес> для решения вопроса по жилью. Приехав в 

<

адрес> в ДД.ММ.ГГГГ., он обнаружил, что дом был полностью разрушен. Истцу стало известно, что его семье взамен фактически снесённого жилого помещения по 

<

адрес> было выделено жилое помещение по 

<

адрес>. Но в связи со смертью всех членов семьи и его нахождением в местах лишения свободы, договор социального найма на данное жилое помещение ни с кем не был заключен.

ФИО3 обратился в УГР КГО, но ему в заключении договора социального найма на квартиру по 

<

адрес> было отказано, одной из причин отказа было отсутствие каких-либо документов в обоснование его требования. ДД.ММ.ГГГГ.ФИО3 вновь обратился в комиссию по жилищным вопросам, предоставил собранные документы, просил пересмотреть его заявление, просил заключить с ним договор социального найма на фактически выделенную для его семьи квартиру.Также обратился в прокуратуру г.Киселёвска, где ему рекомендовано было обратиться в суд. В досудебном порядке решить вопрос о предоставлении другого жилья ему было отказано.

Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, по решению администрации г.Киселёвска снесён, его фактически нет. Согласно п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФвыселяемым гражданам органом, принявшим решение о сносе дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договору социального найма. В ст.89 ч.1 Жилищного кодекса РФсодержится требование о предоставлении равнозначного жилого помещения по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.

Полагает, что ему, как единственному оставшемуся в живых члену семьи нанимателя, положена благоустроенная квартира, расположенная в черте города, соответствующая установленным требованиям, и по площади не менее чем ранее занимаемое его семьёй жилое помещение жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м.. Неисполнение ответчиком в течение длительного времени обязательства по его переселению свидетельствует о бездействии со стороны ответчика и нарушении ч.1 ст.40 Конституции РФ, в соответствии с которой каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. 

На основании изложенного проситобязать УГР КГО предоставить ему – ФИО3 жилое помещение на условиях договора социального найма, жилой площадью не менее 

<

данные изъяты> кв.м.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы представителю ФИО1, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности (л.д.17).

В судебном заседании представитель истца – ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по существу заявленных требований, настаивая на их удовлетворении.

Представитель ответчика УГР КГО – ФИО2 возражала против заявленного иска, просила в удовлетворении требований ФИО3 отказать, учитывая то обстоятельство, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освободился из мест лишения свободы, знал, что его брат будет получать жилье, однако не прописался в данной квартире. Зарегистрировался у супруги в 

<

адрес>. Просит в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. 

Согласно ч.ч.1,2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно ст. 82 Жилищного кодекса РФ граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

На основании ст.69 Жилищного кодекса РФк членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Т.Р. было предоставлено (в порядке переоформления – квартиросъемщик умер) жилое помещение, расположенное в 

<

адрес>, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., совместно с Т.Р. в квартире зарегистрированы члены ее семьи: сыновья –Т.С., Т.А., Александр (л.д.6).

Свидетельством о рождении подтверждено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения приходится родным сыном Т.Р. и Т. (л.д.8).

Согласно поквартирной карточке формы № по 

<

адрес>, (л.д.56) нанимателем которой является Т.Р., в квартире значились зарегистрированными: наниматель - Т.Р. зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ; супруг – Т. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ; дочь - Т.Л. зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрационногоучета ДД.ММ.ГГГГ; дочь - Т.Л. зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ; сын – Т.С. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ; сын – Т.А. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, затем вновь зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ снят с учета ДД.ММ.ГГГГ; сын – Т.В. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, затем вновь зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ снят с учета ДД.ММ.ГГГГ; сын – ФИО3 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ (осужден).

Справками о смерти подтверждено, что Т.Р., умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), Т.А. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), Т.С. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Справкой № серии ЗЛ, формы Б подтверждено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был осужден ДД.ММ.ГГГГ Кемеровским областным судом по 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса РФ к 

<

данные изъяты> годам лишения свободы, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в местах лишения свободы, откуда освободился по истечении срока наказания (л.д.13).

Требованием о судимости подтверждено, что ФИО3 также был осужден ДД.ММ.ГГГГ Н/С г. Киселевска по 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса РФ к 

<

данные изъяты> месяцам, ДД.ММ.ГГГГ прибыл в 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания, убыл г. Киселевск.

Из представленных документов следует, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находясь в местах лишения свободы, вступил в брак и после освобождения из мест лишения свободы по приговору от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался ДД.ММ.ГГГГ и стал проживать по месту жительства своей супруги – 

<

адрес> (л.д.12).

Из распоряжения администрации КГО от 30.12.2015 г. № о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма видно, что гражданам, в связи со сносом домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, предоставлены жилые помещения по договорам социального найма согласно приложению в настоящему распоряжению (л.д.28).

Из приложения к распоряжению следует, что в список граждан на получение жилых помещений по договорам социального найма включены:Т.Р., Т.С., предоставляемая площадь - 

<

данные изъяты> кв.м. по 

<

адрес> (

<

данные изъяты> комнаты) (л.д.29-30, 39).

Распоряжением от 25.02.2015 г. № МКУ «Управление по благоустройству» рекомендовано обеспечить к сносу дом по 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. (л.д.54).

Выписками из протокола № заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации Киселевского городского округа от 16.01.2018 г. а также 06.02.2018 г. (л.д.31,32) подтверждено, что ФИО3 в выдаче договора социального найма на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> на имя ФИО3 отказано.

Сведениями представленными из ЕГРН № от 04.06.2018 г., а также по данным филиала № 25 БТИ г. Киселевска (л.д.46) подтверждено, что за ФИО3 жилого помещения на праве собственности не зарегистрировано (л.д.42).

Согласно ответу начальника отдела МВД России по г. Киселевску от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 состоит на учете в Межмуниципальном Отделе МВД России «Юргинский» в качестве лица, в отношении которого решением Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 

<

данные изъяты> лет с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52, 71).

Из показаний свидетеля К. установлено, что он работает в должности участкового. В ДД.ММ.ГГГГ, точную дату не помнит поступил запрос, о проведении проверки по месту жительства возможности проживания освободившегося осужденного ФИО3 Им во исполнение запроса был проверен адрес: 

<

адрес>, проживание на тот момент в доме было не возможно, окна выбиты, двери отсутствовали, полы вырваны. ФИО3 по прибытии в г. Киселевск на учет не встал, материалы были переданы в 

<

адрес>. Регистрации по месту жительства не требовалось, ФИО3 должен был указать свое постоянное место жительства в г. Киселевске.

Свидетель З. пояснил, что ФИО3,не знаетотношений никаких. В ДД.ММ.ГГГГ дружил с девушкой которая проживала в доме по 

<

адрес>, и когда он находился у нее в гостях видел как приходил ФИО3, он так ему представился, посмотрел, что квартира разрушена, проживать в ней нельзя и ушел.

Свидетель Н. также подтвердил показания свидетеля З. о том, что в доме некоторые квартиры к ДД.ММ.ГГГГ были уже не пригодные к проживанию.

Свидетель Г. пояснил, что с ФИО3 вместе учились, отношений никаких. После освобождения из мест лишения свободы, ближе к ДД.ММ.ГГГГ, точнее дату не помнит, он приходил к нему попросить денег на дорогу до 

<

адрес>, так как ему была выдана сумма только на билет до г. Киселевска. По прибытии обнаружил, что в доме проживать невозможно и уехал к супруге в 

<

адрес>. 

Таким образом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был осужден Н/С г. Киселевска по 

<

данные изъяты> УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. В связи с осуждением ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрационного учета по 

<

адрес>. Был освобожден из 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ убыл в г. Киселевск. По прибытии в г. Киселевск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал по 

<

адрес>, однако на регистрационный учет по месту жительства не встал.В связи с совершением преступления предусмотренного 

<

данные изъяты> УРФ ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был осужден приговором Кемеровского областного суда к 

<

данные изъяты> лишения свободы в исправительной колонии особого режима (л.д.66-68), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание. ДД.ММ.ГГГГ годы был освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания, убыл в г. Киселевск, однако на регистрационный учет в г. Киселевске не встал, убыл в 

<

адрес>, где ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался по месту жительства своей супруги, 

<

адрес>. 

Таким образом, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находясь на свободе между приговорами истец не предпринимал попыток зарегистрироваться в доме по 

<

адрес>, в период после ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время местом его постоянного проживания пребывания является 

<

адрес>.До этого времени восстановить свое право не пытался.

В соответствии со ст. 306 ГК РСФСР, действующего на дату выписки истца из жилого помещения, в случаях временного отсутствия нанимателя, члена его семьи или всех этих граждан право пользования жилым помещением сохраняется за отсутствующими в течение шести месяцев, а в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 5 настоящей статьи, - в течение шести месяцев со дня окончания срока, указанного в соответствующем пункте.

Если наниматель или члены его семьи отсутствовали по уважительным причинам свыше шести месяцев, этот срок по заявлению нанимателя или членов его семьи может быть продлен наймодателем, а в случае спора о праве отсутствовавшего на пользование этим помещением - судом.

В соответствии с п. 5 указанной статьи право пользования жилым помещением сохраняется также за нанимателем или, соответственно, за членами его семьи в том числе в случае заключения под стражу - в течение всего времени нахождения под следствием или судом. В случае осуждения к лишению свободы, ссылке или высылке на срок свыше шести месяцев, если в жилом помещении не остались проживать члены семьи осужденного, договор найма жилого помещения считается расторгнутым с момента приведения приговора в исполнение.

В соответствии со ст. 60, 61 ЖК РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохранялось жилое помещение в течение шести месяцев. Жилое помещение сохранялось за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок в установленных законом случаях, в том числе в случае заключения под стражу - в течение всего времени нахождения под следствием или судом; осуждения к лишению свободы - в течение всего срока отбывания наказания. Признание лица утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия этого лица сверх установленных сроков производится в судебном порядке.

Указанный нормативный акт утратил силу в связи с введением в действие с 01.03.2005 Жилищного кодекса РФ.

Приходя к выводу об отказе в удовлетворении требований истца суд исходит из того, что истцом не представлено доказательств того, что после освобождения из мест лишения свободы после отбытия наказания он обращался за восстановлением своих прав на жилое помещение, а также доказательств того, что он сохранял в течение всего времени после освобождения из мест лишения свободы права на указанное жилое помещение и исполнял обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Доводы представителя истца о том, что своевременно истец не мог зарегистрироваться по месту жительства в виду утери своего паспорта, суд не может принять во внимание как не нашедшие своего подтверждения в судебном заседании. Доказательств того, что истец обращался с заявлением об утере паспорта либо иные доказательства, подтверждающие данный факт суду не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 предъявляемых к Управлению городского развития Киселевского городского округа о предоставлении жилого помещения, на условиях договора социального найма, жилой площадью не менее 

<

данные изъяты> кв.м., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18 июля 2018 года. 

Председательствующий - Н.А.Байскич

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.