Дело № 2-324/2024

УИД 33RS0002-01-2023-005215-28

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации 

22 января 2024 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Веселовой А.О.,

при секретаре Максимовой В.О.,

с участием:

истца ФИО1

представителя истца адвоката Багрий С.Л.

представителя ответчика ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по г.Москве о взыскании компенсации за несвоевременный возврат трудовой книжки, компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

02.11.2023 ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с Главного управления МВД России по г.Москве компенсации за задержку выдачи трудовой книжки в размере 631596 руб. 09 коп., компенсации морального вреда в размере 500000 руб.

В обоснование заявленных требований указал, что приказом ГУ МВД России по г.Москве от 24.05.2023 № 937 л/с с 01 июня 2023 года он уволен их органов внутренних дел по п.1 ч.3 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». 03.06.2023 по почте им получено извещение №99/4928 от 30.05.2023, из которого он узнал об увольнении, а также предложение явиться для получения документов либо выслать согласие на отправку документов.

05.06.2023 в адрес УНК ГУ МВД России по г.Москве им направлено согласие на отправку трудовой книжки, выписки из приказа об увольнении, военного билета. Кроме того, им было подано заявление о назначении пенсии от 08.06.2023 с приложением необходимых документов.

До 16.10.2023 никаких документов в его адрес так и не поступило, в связи с чем он был лишен возможности трудоустроиться и начать процесс оформления инвалидности. До настоящего времени ему не назначена пенсия и он лишен какого-либо источника дохода. 

По факта нарушения трудового законодательства 11.09.2023 им направлено электронное обращение в ГУ МВД России по г.Москве; 19.09.2023- в прокуратуру г.Москвы; 02.10.2023- в МВД РФ.

16.10.2023 заказным письмом, отправителем которого являлось УНК ГУ МВД России по г.Москве, им получены оригинал диплома об образовании, военный билет, трудовая книжка, выписка из приказа об увольнении, справка о доходах и суммах налога физического лица за 2023 год, согласие.

В связи с задержкой выдачи трудовой книжки ответчик лишил его возможности устроиться на работу, т.к. в соответствии с абз.3 ч.1 ст.65 ТК РФ при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности. 

Согласно справке о доходах, его среднемесячный доход составлял 126319,22руб., в связи с чем ответчик причинил ему убытки за период с 01.06.2023 по 16.10.2023 в виде неполучения заработка в размере 631596, 09 руб. 

В судебном заседании истец и его представитель – адвокат Багрий С.Л. иск поддержали в полном объеме, настаивая на взыскании с ответчика компенсации за период с 01.06.2023 по 16.10.2023 (за 138 дн.) согласно среднего дневного заработка, представленного ответчиком, в размере 569625,36 руб. 

Представитель ответчика – ФИО2 (по доверенности) просил в иске отказать в полном объеме по доводам, приведенным в письменных возражениях, указав, что истцом неверно определен период взыскания денежных средств за задержку трудовой книжки, т.к. обязанность по выдаче трудовой книжки исполнена 13.10.2023. Заявление истца о способе получения трудовой книжки получено 16.06.2023, в связи с чем началом течения срока трех рабочих дней, установленных законом является 19.06.2023 и оканчивается 21.06.2023. Отсутствие трудовой книжки не являлось препятствием для заключения трудового договора и оформления на работу. Свидетельские показания полагал недопустимыми доказательствами. Доводы о наступлении морального вреда полагал голословными. 

Определением суда от 04.12.2023 к участию в деле третьим лицом привлечено УМВД России по Владимирской области, представитель которого участия в судебном заседании не принимал, извещался надлежащим образом. 

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст.37 Конституции РФ каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию; иметь право на отдых. 

Порядок увольнения со службы в органах внутренних дел установлен ст.89 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которой в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку (при наличии) или предоставить сведения о трудовой деятельности за период прохождения службы в органах внутренних дел и осуществить с ним окончательный расчет. Сведения о трудовой деятельности предоставляются способом, указанным в заявлении сотрудника (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у уполномоченного руководителя), поданном им в письменной форме или направленном в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, по адресу электронной почты федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения. В случае, если последний день службы сотрудника органов внутренних дел приходится на выходной или нерабочий праздничный день, выдача трудовой книжки, предоставление сведений о трудовой деятельности и окончательный расчет производятся в день, непосредственно предшествующий выходному или нерабочему праздничному дню (п.8).

Если в последний день службы в органах внутренних дел сотрудником органов внутренних дел не получена на руки трудовая книжка или не получены сведения о трудовой деятельности за период прохождения службы в органах внутренних дел по причинам, не зависящим от действий уполномоченного руководителя, сотруднику направляется уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на ее отправление по почте, а сведения о трудовой деятельности на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, направляются этому сотруднику по почте заказным письмом с уведомлением. Со дня направления указанных уведомления или письма уполномоченный руководитель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки или за задержку предоставления сведений о трудовой деятельности. 

В соответствии с пунктом 348.1.2 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом Министерство внутренних дел Российской Федерации от 1 февраля 2018 года N 50, если в последний день службы в органах внутренних дел сотрудником не получена на руки трудовая книжка по причинам, не зависящим от действий соответствующего руководителя (начальника) и кадрового подразделения, сотруднику направляется уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на ее отправление по почте. По письменному обращению гражданина, не получившего трудовой книжки после увольнения со службы в органах внутренних дел, руководитель (начальник) органа, организации, подразделения МВД России, структурного подразделения территориального органа МВД России, имеющий право назначения на должности, обязан выдать ее либо отправить заказным письмом с уведомлением о вручении лично адресату и описью вложения в течение трех рабочих дней со дня обращения гражданина.

В силу ч.2 ст.3 Федерального закона №342-ФЗ в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

В соответствии со ст.234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате: задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, предоставления сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса), внесения в трудовую книжку, в сведения о трудовой деятельности неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

Согласно ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу ст.84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

В случае, если в день прекращения трудового договора выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности у данного работодателя невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от их получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте или направить работнику по почте заказным письмом с уведомлением сведения о трудовой деятельности за период работы у данного работодателя на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом. Со дня направления указанных уведомления или письма работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности у данного работодателя. Работодатель также не несет ответственности за задержку выдачи трудовой книжки или за задержку предоставления сведений о трудовой деятельности у данного работодателя в случаях несовпадения последнего дня работы с днем оформления прекращения трудовых отношений при увольнении работника по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 6 части первой статьи 81 или пунктом 4 части первой статьи 83 настоящего Кодекса, и при увольнении женщины, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности или до окончания отпуска по беременности и родам в соответствии с частью второй статьи 261 настоящего Кодекса. По письменному обращению работника, не получившего трудовой книжки после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника, а в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом на работника не ведется трудовая книжка, по обращению работника (в письменной форме или направленному в порядке, установленном работодателем, по адресу электронной почты работодателя), не получившего сведений о трудовой деятельности у данного работодателя после увольнения, работодатель обязан выдать их не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника способом, указанным в его обращении (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя).

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в своем Определении от 2 марта 2006 года N 60-О, федеральный законодатель установил в статье 234 Трудового кодекса Российской Федерации перечень оснований, при наличии которых у работодателя возникает обязанность возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться (пункт 4).

По смыслу приведенных положений, возможность наступления материальной ответственности работодателя перед работником за задержку выдачи трудовой книжки законодатель связывает с виновным поведением работодателя, повлекшим нарушение трудовых прав работника в виде лишения его возможность трудиться, создания противоправными действиями работодателя препятствий заключению работником с другим работодателем трудового договора и получению заработной платы.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для разрешения требований о взыскании компенсации на основании статьи 234 Трудового кодекса Российской Федерации, являются: установление факта направления истцу уведомления о необходимости явки за получением трудовой книжки, факт обращения истца к другим работодателям с целью трудоустройства в период отсутствия трудовой книжки, отказа в приеме на работу в указанный период по причине задержки выдачи трудовой книжки и наступившие последствия в виде лишения истца возможности трудоустроиться и получать заработную плату, поскольку по смыслу статьи 234 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель несет имущественную ответственность перед работником только при наличии виновных действий с его стороны, в том случае, если невручение трудовой книжки находится в причинной связи с несоблюдением требований статьи 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации. При этом обязанность по доказыванию указанных обстоятельств возлагается на истца.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец проходил службу в ОВД, приказом ГУ МВД России № 937 л/с от 25.05.2023 ФИО1 уволен по п.1 ч.3 ст.82 Федерального закона №342-ФЗ 01 июня 2023 года, с ним расторгнут контракт. 

В день увольнения истец на службе отсутствовал, что им не отрицалось. 

На предложение работодателя 09.06.2023 истцом выражено согласие на отправку документов трудовой книжки по почте, которое получено ОК УНК ГУ МВД России по г.Москве 16.06.2023. 

Трудовая книжка направлена в адрес истца заказной почтовой корреспонденцией 13.10.2023 и получена истцом 16.10.2023. 

Таким образом, обязанность по выдаче истцу трудовой книжки исполнена работодателем лишь 13.10.2023. 

Согласно объяснениям истца, которые подтверждены показаниями свидетелей, отсутствие трудовой книжки препятствовало истцу в устройстве на работу.

Оснований не доверять показаниям свидетелей ФИО5 (

<

данные изъяты>»), ФИО6 (

<

данные изъяты>) у суда не имеется, учитывая, что ранее истец с ними знаком не был, в какой-либо зависимости не состоит, свидетели предупреждены об уголовной ответственности. 

Поскольку законодателем установлена компенсационная выплата за нарушение сроков выдачи работнику трудовой книжки, с учетом положений специального закона (ФЗ №342-ФЗ) суд полагает, что до 22.06.2023 работодатель не может нести ответственности за задержку трудовой книжки. 

Поскольку в разумный срок трудовая книжка не была направлена работодателем истцу, суд усматривает длительное бездействие ответчика в отсутствие каких-либо причин. 

Утверждение представителя ответчика о том, что трудовая книжка была необходима для назначения истцу пенсии суд находит несостоятельным, поскольку из ответа ГУ МВД России по г.Москве от 20.10.2023исх.3/237727085809 следует, препятствием для утверждения пенсионного расчета явилось отсутствие оригинала диплома, в действиях руководства и сотрудников ОК УНК ГУ МВД России по г.Москве выявлено нарушение порядка оформления документов, необходимых для назначения пенсии. Для утверждения пенсионного расчета выслуги лет и назначения пенсии необходимы были в т.ч. трудовая книжка, которые в личном деле отсутствовали. 

Отсутствие письменного отказа в приеме ФИО1 на работу само по себе не является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска. 

Согласно справке главного бухгалтера среднемесячный заработок ФИО1 составил 125482, 67 руб., что истцом не отрицалось, в связи с чем средний дневной заработок составил 4127,72 руб. 

Проверив расчет истца и контррасчет ответчика суд полагает, что за нарушение работодателем сроков выдачи трудовой книжки подлежит взысканию денежная компенсация за период с 22.06.2023 по 13.10.2023 (9+31+31+30+13 календарных дней) из расчета среднего дневного заработка, представленного ответчиком, что составит 470560,08 руб. 

В силу статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В связи с допущенным нарушением трудовых прав работника, с учетом личности истца, статуса ответчика, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в п.47 Постановления N33 от 15.11.2022 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", с работодателя в его пользу подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 10000руб., который суд находит разумным и справедливым. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к ГУ МВД России по г.Москве о взыскании компенсации за несвоевременный возврат трудовой книжки, компенсации морального вреда удовлетворить частично. 

Взыскать с ГУ МВД России (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (

<

данные изъяты>) денежную компенсацию за несвоевременный возврат трудовой книжки за период с 22.06.2023 по 13.10.2023 года в размере 470560,08 руб., денежную компенсацию морального вреда в размере 10000руб. 

В остальной части иска – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.О. Веселова 

Решение суда принято в окончательной форме 29.01.2024. 

Судья А.О. Веселова