Дело № 2а-2253/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 июля 2018 года с. Большое Нагаткино

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Шапаревой И.А.,

с участием зам. прокурора 

Цильнинского района Ульяновской области Никишина И.М.,

при секретаре Абрамян Ж.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора Цильнинского района Ульяновской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании водительского удостоверения недействительным, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Цильнинского района Ульяновской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании водительского удостоверения недействительным, возложении обязанности сдать водительское удостоверение, указывая, что прокуратурой Цильнинского района проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на соблюдение гражданами, состоящими на учете в ГКУЗ «Ульяновская областная психиатрическая больница им.В.А.Копосова» и ГУЗ «Большенагаткинская районная больница» с диагнозом «пограничная умственная отсталость и задержка умственного развития», «эпилепсия и синкопальные состояния» и имеющими водительские удостоверения, в ходе которой выявлены нарушения действующих норм права, требующие применения прокурором полномочий по предъявлению в суд искового заявления. 

По информации, представленной ГКУЗ «Ульяновская областная психиатрическая больница им.В.А. Копосова», ФИО1, *** года рождения, состоит на диспансерном учете у врача психиатра с диагнозом «***». При этом имеет водительское удостоверение ***, которое было ему выдано 15.04.2016 года.

Прокурор, ссылаясь на положения ст.1065 ГК РФ, Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», постановление Совета Министров Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» и перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, считает, что наличие у ФИО1 водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу. 

Просил суд прекратить действие права ФИО1, *** года рождения, на управление транспортными средствами категории «В», «В1(AS)» «М» на основании водительского удостоверения серии ***, выданного 15.04.2016 года; признать водительское удостоверение серии *** на право управления транспортными средствами категории «В», « В1(AS)» «М», выданное 15.04.2016 года ФИО1, *** года рождения, недействительным; обязать ФИО1, *** года рождения, сдать водительское удостоверение категории «В», « В1(AS)» «М» серии ***, выданное 15.04.2016 года, в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу в Управление ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, указать в судебном решении, что оно является основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России по Ульяновской области информации о прекращении права ФИО1, *** года рождения, на управление транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца заместитель прокурора Цильнинского района Никишин И.М. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО1 исковые требования не оспаривал, ходатайство о проведении судебной экспертизы не заявил.

Представители заинтересованных лиц УМВД России по Ульяновской области, ГУЗ «Большенагаткинская РБ», КГУЗ «Ульяновская областная клиническая психиатрическая больница им. В.А. Копосова», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. 

Выслушав представителя административного истца, ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договором Российской Федерации.

Статьи 25 и 26 упомянутого выше Федерального закона устанавливают условия получения права на управление транспортными средства и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом в указанных статьях предусмотрено, что право на управление транспортными средства приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 (с последующими изменениями), лица, страдающие заболеванием « пограничная умственная отсталость», «эпилепсия и синкопальное состояние» не имеют право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.

В соответствии с п.п. 48 Приложения № 3 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 №302 н « Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых производятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров ( обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» заболеваниями, сопровождающиеся расстройствами сознания: эпилепсия и эпилептические синдромы различной этиологии, синкопальные синдромы различной этиологии и др.- являются противопоказаниями к управлению наземными транспортными средствами. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что 15.04.2016 года ФИО1 выдано водительское удостоверение серии *** на управление транспортными средствами категории «В», « В1(AS)» «М». 

При этом, ФИО1, *** года рождения, состоит с 2007 года на диспансерном наблюдении с диагнозом *** в ГКУЗ « УОКПБ им. В.А. Копосова» 

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик, управляя источниками повышенной опасности- транспортными средствами, создает реальную опасность причинения вреда личности окружающих, поскольку до настоящего времени состоит на учете в ГУЗ УОКПБ с диагнозом « ***». 

При наличии такого заболевания ответчик не вправе осуществлять управление транспортными средствами. 

Учитывая, что состояние здоровья ФИО1 на момент вынесения решения препятствует безопасному управлению транспортными средствами, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного прокурором требования прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании водительского удостоверения недействительным и обязании сдать водительское удостоверение в ГИБДД УМВД России по Ульяновской области.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Исходя из подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с административного ответчика суммы составит 300 руб. 

С учетом изложенного, с административного ответчика ФИО1 в доход бюджета МО «Цильнинский район» Ульяновской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск и.о. прокурора Цильнинского района Ульяновской области удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, *** года рождения, на управление транспортными средствами категории «В», « В1(AS)» «М» на основании водительского удостоверения серии ***, выданного 15.04.2016 года.

Признать водительское удостоверение серии *** на право управления транспортными средствами категории «В», « В1(AS)» «М», выданное 15.04.2016 года ФИО1, *** года рождения, недействительным.

Обязать ФИО1, *** года рождения, сдать водительское удостоверение категории «В», « В1(AS)» «М» серии ***, выданное 15.04.2016 года, в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу в Управление ГИБДД УМВД России по Ульяновской области.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России по Ульяновской области информации о прекращении права ФИО1, *** года рождения, на управление транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 в бюджет МО «Цильнинский район» Ульяновской области государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Шапарева И.А.