*****

УИД *****RS0*****-67

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

27 ноября 2023 года 

<

адрес>

Ессентукский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Жуковой В.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО10, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 ФИО20 к Фридман ФИО21, Фридман ФИО22 и Комитету по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> о признании утратившими права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности внести изменения в договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 и Комитету по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> о признании утратившими права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности внести изменения в договор социального найма жилого помещения.

Определением судьи от 

<

дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена администрация 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований ФИО4 указала, что ФИО2 в соответствии с договором социального найма ***** от 

<

дата> является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В вышеуказанной квартире ФИО2 была зарегистрирована и являлась нанимателем с 1973 года, далее в 2014 году был перезаключен договор социального найма с Администрацией 

<

адрес>. ФИО2 также осталась нанимателем вышеуказанной квартиры.

Совместно с нанимателем в жилом помещении проживали члены ее семьи: - дочь - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения; сын - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения; внук - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения; внук - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения; внук - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения; внучка - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения.

В соответствии с договором социального найма члены семьи имеют такие же права и несут те же обязанности, как и наниматель.

С 2004 года ответчица выехала на постоянное место жительство из вышеуказанной квартиры со своим сыном ФИО3 в государство Израиля в 

<

адрес>. В Россию приезжала только один раз для переоформления договора социального найма в 2014 году. В качестве доказательства к исковому заявлению приобщена справка председателя ТОС ***** ФИО11, о том, что ФИО2 и ее сын ФИО3 не проживают в вышеуказанной квартире с 2004 года.

Из вышеуказанной квартиры выезд ответчиков был добровольным, и они не проживают в ней по настоящее время, интерес к данному жилому помещению для использования его по назначению, т.е. для проживания, ответчики утратили.

Отсутствие ответчиков в квартире по объективным причинам нельзя назвать временными. Также нельзя сказать, что истица и члены ее семьи когда- либо чинили препятствия в пользовании данным жилым помещением, тем более, что ответчица является Нанимателем и именно с ней был заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда.

С учетом фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, считает требования основанными на законе, т.к. ответчики добровольно, более 20 лет назад, выехали из спорного жилого помещения и, имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не воспользовались, утратили интерес к жилому помещению, прекратили выполнять обязательства по договору социального найма жилого помещения со дня выезда.

Заявлений о направлении квитанций по оплате коммунальных услуг по другому адресу не писали, расходов по оплате коммунальных услуг не несли и не желали нести, не производили ремонт жилого помещения, то есть фактически договор найма жилого помещения в отношении ответчиков был расторгнут.

Попытки вселения в жилое помещение на протяжении всего времени ответчиками не предпринимались, исков о вселении и устранении препятствий в пользовании квартирой не подавалось.

Более того, истица погасила всю образовавшуюся задолженность по оплате коммунальных услуг, когда вселилась в вышеуказанную квартиру за период с 2014 г. по 2016 г. в сумме 21268,26 рублей.

Имеется постановление об окончании исполнительного производства ***** от 

<

дата> приобщённое к исковому заявлению.

В 2019 году истица обращалась с письменным заявлением в комитет по управлению муниципальной собственности 

<

адрес> о перерасчете платы за пользованием жилым помещением (плата в наем), в связи с неисполнением п.6 договора социального найма ответчиков, на что был получен отказ и дано было разъяснение, что для перерасчета не имеется законных оснований.

В 2020 году истица снова обратилась в комитет по управлению муниципальной собственности 

<

адрес> об изменении договора социального найма, так как узнала от ответчика (брата) ФИО3, который тоже проживает на территории Израиля в 

<

адрес>, что ее мать ФИО2 умерла 

<

дата> в Израиле 

<

адрес>, на что был получен отказ за отсутствием законных оснований для изменения договора социального найма и предложено решать этот вопрос в судебном порядке.

Согласно п.7.2, договора социального найма ***** от 

<

дата> случаи и порядок изменения настоящего договора без согласия Нанимателя, членов его семьи и Наймодателя устанавливается действующим законодательством.

В 2022 году истица ФИО4 обратилась в Министерство иностранных дел 

<

адрес> с заявлением о предоставлении ей заверенной должным образом копии свидетельства о смерти умершей на территории Израиля матери истицы ФИО2, на что был получен ответ, что не представляется возможным в истребовании личных документов с территории Израиля, в связи с нормой внутреннего законодательства Израиля.

ФИО4 обращалась с заявлением в отдел МВД по 

<

адрес> по вопросам миграции о снятии с регистрационного учета ФИО2 и ФИО3, на что был получен ответ о необходимости обратиться в суд.

С учетом длительного отсутствия ответчиков, их регистрация сильно влияет на материальное положение истицы, так как она является инвалидом III группы и на ее иждивении находится несовершеннолетняя дочь и сын инвалид 1 группы, за которым требуется постоянный уход, в связи с этим истица не работает.

В досудебном порядке ФИО4 не имеет возможности решить вопрос об изменении договора социального найма исключив из него ФИО2 и ФИО3 в связи с тем, что на сегодняшний день они не признаны утратившими право пользования жилым помещением расположенному по адресу: 

<

адрес>.

Просит суд:

Признать ФИО2, 

<

дата> года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Признать ФИО3, 

<

дата> года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Обязать Комитет по Управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> внести изменения в договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда ***** от 

<

дата>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, исключив из него ФИО2 

<

дата> года рождения и ФИО3, 

<

дата> и указав в качестве титульного нанимателя ФИО4, 

<

дата> года рождения.

Обязать Отдел по вопросам миграции Отдела Министерства внутренних дел РФ по 

<

адрес> снять с регистрационного учёта ФИО2, 

<

дата> года рождения.

Обязать Отдел по вопросам миграции Отдела Министерства внутренних дел РФ по 

<

адрес> снять с регистрационного учета ФИО3, 

<

дата> года рождения.

Истец ФИО4 и ее представители по доверенности адвокаты ФИО18 и ФИО12 в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещены о рассмотрении дела. Представили суду заявления о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца указанных лиц.

Ответчики ФИО2, ФИО3 и представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещены о рассмотрении дела. Сведений относительно уважительности причин не явки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали. От представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> по доверенности ФИО13 в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Третьи лица ФИО5, ФИО7 ФИО8, ФИО6 и представитель администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещены о рассмотрении дела. Представили суду заявления о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, допросив свидетелей, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1 Гражданского Кодекса Российской Федерации законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании статьи 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренным законом.

Из статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, во взаимосвязи со ст. ст.17,18,19 и 20 Конституции Российской Федерации, статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, следует, что участники судопроизводства имеют право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастны судом, созданным на основании закона. Реализация права на судебную защиту предполагает правильное и своевременное рассмотрение дела, на что указывается и в статье 2 ГПК РФ, закрепляющей задачи и цели гражданского судопроизводства. 

Из содержания ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

В силу ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Статьей 67 ЖК РФ определен перечень прав и обязанностей нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 68 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Статьей 69 ЖК РФ, определен перечень прав и обязанностей членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 в соответствии с договором социального найма ***** от 

<

дата> является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В вышеуказанной квартире ФИО2 зарегистрирована и является нанимателем с 1973 года, далее в 2014 году был перезаключен договор социального найма с Администрацией 

<

адрес>. ФИО2 также осталась нанимателем вышеуказанной квартиры.

Совместно с нанимателем в жилом помещении проживали члены ее семьи: дочь - ФИО4, 1977 г. р.; сын - ФИО3, 1979 г. р.; внук - ФИО5, 1995 г. р.; внук - ФИО6, 2009 г. р.; внук - ФИО7, 2004 г. р.; внучка - ФИО8, 2009 г. р.

В соответствии с договором социального найма члены семьи имеют такие же права и несут те же обязанности, как и наниматель.

Как указывает истец, с 2004 года ответчица выехала на постоянное место жительство из вышеуказанной квартиры со своим сыном ФИО3 в государство Израиля в 

<

адрес>. В Россию приезжала только один раз для переоформления договора социального найма в 2014 году. В качестве доказательства к исковому заявлению приобщена справка председателя ТОС ***** ФИО11, о том, что ФИО2 и ее сын ФИО3 не проживают в вышеуказанной квартире с 2004 года.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 

<

дата> N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом- интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В определении Конституционного суда РФ от 

<

дата>. ***** суд указал, что институт регистрации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами РФ их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, а потому уведомление гражданином органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства, в соответствии с установленным порядком, является не только его правом, но и обязанностью.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право пользования на жилым помещением, в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разъяснения по применению ч. 3 ст. 83 ЖК РФ даны в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 

<

дата> "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, разъяснено, что при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Также, в данном Постановлении указывается, что, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем и др.

В соответствии со ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Порядок регистрации и снятия граждан с регистрационного учета регулируются Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ №от17.07.1995го да. Из указанных Правил следует, что граждане должны быть зарегистрированы по месту их жительства.

Истец ФИО4 погасила всю образовавшуюся задолженность по оплате коммунальных услуг, когда вселилась в вышеуказанную квартиру, за период с 2014 г. по 2016 г. в сумме 21268,26 рублей. Данное обстоятельство подтверждается постановлением об окончании исполнительного производства ***** от 

<

дата>.

В 2019 году истец ФИО4 обращалась с письменным заявлением в комитет по управлению муниципальной собственности 

<

адрес> о перерасчете платы за пользованием жилым помещением (плата в наем), в связи с неисполнением п.6 договора социального найма ответчиком, на что был получен отказ и дано было разъяснение, что для перерасчета не имеется законных оснований.

В 2020 году истец ФИО4 снова обратилась в комитет по управлению муниципальной собственности 

<

адрес> об изменении договора социального найма, так как узнала от ответчика (брата) ФИО3, который тоже проживает на территории Израиля в 

<

адрес>, что ее мать ФИО2 умерла 

<

дата> в Израиле 

<

адрес>, на что был получен отказ за отсутствием законных оснований для изменения договора социального найма и предложено решать этот вопрос в судебном порядке.

Согласно п.7.2, договора социального найма ***** от 

<

дата> случаи и порядок изменения настоящего договора без согласия Нанимателя, членов его семьи и Наймодателя устанавливается действующим законодательством.

В 2022 году истица ФИО4 обратилась в Министерство иностранных дел 

<

адрес> с заявлением о предоставлении ей заверенной должным образом копии свидетельства о смерти умершей на территории Израиля матери истицы ФИО2, на что был получен ответ, что не представляется возможным в истребовании личных документов с территории Израиля, в связи с нормой внутреннего законодательства Израиля.

ФИО4 обращалась с заявлением в отдел МВД по 

<

адрес> по вопросам миграции о снятии с регистрационного учета ФИО2 и ФИО3, на что был получен ответ о необходимости обратиться в суд.

Обращаясь с настоящим иском, ФИО4 указывает, что с учетом длительного отсутствия ответчиков, их регистрация сильно влияет на ее материальное положение, так как она является инвалидом III группы и на ее иждивении находится несовершеннолетняя дочь и сын, инвалид 1 группы, за которым требуется постоянный уход, в связи с этим она не работает. В досудебном порядке ФИО4 не имеет возможности решить вопрос об изменении договора социального найма, исключив из него ФИО2 и ФИО3 в связи с тем, что на сегодняшний день они не признаны утратившими право пользования жилым помещением расположенному по адресу: 

<

адрес>.

Ст.7 ФЗ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ" предусматривает снятие гражданина с регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением.

Согласно п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства» на основании вступившего в законную силу решения суда снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе и в случае признания прекратившим право пользования жилой площадью (п. 4 ст. 31 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио - и видеозаписей, заключений экспертов.

В судебном заседании допрошены в качестве свидетелей ФИО14 и ФИО15, которые пояснили, что в 2004 году ответчица ФИО2 выехала на постоянное место жительство из спорной квартиры со своим сыном ФИО3 в государство Израиля в 

<

адрес>. В Россию приезжала только один раз в 2014 году. После этого, свидетели ее и ее сына не видели. Вещей ответчика в жилом помещении нет.

Частью 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчики в спорном жилом помещении не проживают, в ремонте и оплате коммунальных услуг не участвуют. Личных вещей ответчиков в помещении не имеется. Из вышеуказанной квартиры выезд ответчиков был добровольным, и они не проживают в ней по настоящее время около 20 лет, интерес к данному жилому помещению для использования его по назначению, т.е. для проживания, ответчики утратили с 2014 года. Отсутствие ответчиков в квартире по объективным причинам нельзя признать временными. Также, доказательств того, что истец и члены ее семьи чинят препятствия ответчикам в пользовании данным жилым помещением в материалах дела отсутствуют. Попытки вселения в жилое помещение на протяжении всего времени ответчиками не предпринимались, исков о вселении и устранении препятствий в пользовании квартирой не подавалось. Однако, письменных доказательств того обстоятельства, что ФИО16 умерла, истцом в материалы дела не представлено.

Вместе с тем, члены семьи нанимателя согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ, имеют равные права, вытекающие из договора найма, они в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения вправе стать участниками общей собственности на это помещение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных ФИО4 исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО9 ФИО23 к Фридман ФИО24, Фридман ФИО25 и Комитету по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> о признании утратившими права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности внести изменения в договор социального найма жилого помещения, - удовлетворить частично.

Обязать Комитет по Управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> внести изменения в договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда ***** от 

<

дата>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, исключив из него ФИО2 

<

дата> года рождения, в качестве титульного нанимателя, и указав в качестве титульного нанимателя ФИО4, 

<

дата> года рождения.

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к ФИО2, ФИО3 и Комитету по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> об исключении ФИО3, 

<

дата> из договора социального найма***** от 

<

дата>, признании ФИО2, 

<

дата> года рождения, и ФИО3, 

<

дата> года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, возложении обязанности снять их с регистрационного учёта, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам 

<

адрес>вого суда через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья В.В. Жукова

Мотивированное решение суда изготовлено 

<

дата>.