Дело № 2-398/2025

УИД 75RS0002-01-2024-006434-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Калгиной Л.Ю. 

при ведении протокола помощником судьи Леонтьевой В.В.,

с участием: представителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (в порядке передоверия), 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в защиту прав истца Б.ыренова Б. ДамБ.а к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о понуждении к исполнению обязанностей по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки за нарушение срока выполнения работы, компенсации морального вреда, штрафа,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в защиту прав Б.ыренова Б.Д. обратилось с вышеназванным иском, ссылаясь на заключённый ПАО «Россети Сибирь» с Б.ыреновым Б.Д. договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ПАО «Россети Сибирь» обязалось осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств для электроснабжения жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка 

<

данные изъяты>, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. Указывая на оплату Б.ыреновым Б.Д. за технологическое присоединение в сумме 

<

данные изъяты> и невыполнение договора в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) со стороны ПАО «Россети Сибирь», истец, с учётом уточнения требований (л.д 18-19), просит обязать ответчика исполнить условия типового договора № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя на объекте жилой дом, расположенный (который будет располагаться) по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка 

<

данные изъяты>, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу Б.ыренова Б.Д. неустойку за нарушение установленного договором срока технологического присоединения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты>, компенсацию морального вреда – 

<

данные изъяты>, штраф в размере 50 % от суммы, присуждённой судом.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю требования поддержал, просил иск удовлетворить, указав, что спор до настоящего времени не урегулирован, договор не исполнен. Полагал, что заявленная в иске законная неустойка уменьшению не подлежит. 

Представитель ответчика с требованиями в заявленном размере не согласилась, поддержала предоставленный отзыв на исковое заявление, указав, что с учётом поступления платежа по договору на расчётный счёт организации период для исчисления неустойки начинается с ДД.ММ.ГГГГ. Указывала на чрезмерность неустойки, просила её уменьшить, применив статью 333 Гражданского кодекса РФ и рассчитав её исходя из двукратной ставки рефинансирования за спорный период. В дополнение пояснила, что в срок договор не исполнен в связи с наличием обстоятельств, затрудняющих его исполнение, сетевая организация испытывает финансовые затруднения, для исполнения договора требуются значительные материальные затраты. Исходя из объёма работ, которые надо выполнить по договору технологического присоединения, требуется не менее шести месяцев с момента вступления решения в законную силу. Требование о компенсации морального вреда сочла завышенным, факт причинения морального вреда – недоказанным. В связи с трудным имущественным положением ПАО «Россети Сибирь», просила уменьшить подлежащую взысканию государственную пошлину.

Выслушав доводы сторон, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определённые действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения установлен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила), утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

Судом установлено, что на основании заявки Б.ыренова Б.Д. от ДД.ММ.ГГГГ разработаны технические условия № и заключён договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Сибирь» (сетевая организация) и Б.ыреновым Б.Д. (заявитель). Договор является публичным (л.д. 29-32). 

В соответствии с данными документами Б.ыренов Б.Д. просил осуществить технологическое присоединение для электроснабжения жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка 

<

данные изъяты>, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, с учётом следующих характеристик: максимальная мощность 15 кВт, категория надежности – третья, класс напряжения электросетей 0,40 кВ (пункт 1 договора).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора; датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчётный счёт сетевой организации; договор считается заключённым со дня оплаты заявителем счёта на оплату технологического присоединения по договору (пункты 5, 12, 21).

Сетевая организация обязалась надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанных в технических условиях. В случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, сетевая организация составляет в форме электронного документа и размещает в личном кабинете заявителя уведомление об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица сетевой организации, в течение одного рабочего дня со дня выполнения сетевой организацией мероприятий, предусмотренных техническими условиями, отнесённых к обязанностям сетевой организации.

Размер платы за технологическое присоединение составляет 

<

данные изъяты> (пункт 10 договора). Тремя платежами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Правилами технологического присоединения заявителем внесена оплата в размере 

<

данные изъяты>; согласно отметке банка получателя средств по первому платежу указана дата ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение условий договора были выданы Технические условия №.

Согласно пункту 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологического присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Правил, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора не может превышать 6 месяцев – для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Таким образом, ответчик обязан выполнить принятые по договору № от ДД.ММ.ГГГГ обязательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ответчиком обязанность по выполнению предусмотренных техническими условиями работ по технологическому присоединению в установленный договором срок не исполнена, заявленное требование о понуждении к исполнению договора подлежит удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что ответчику необходимо время для выполнения обязательств по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца, исходя из объёмов работы сетевой организации, отражённых в Технических условиях (согласно техническим условиям необходимо строительство ЛЭП-0,4), принимая во внимание мотивы и доводы иска, обстоятельства неисполнения условий договора ответчиком, суд полагает необходимым установить ПАО «Россети Сибирь» срок четыре месяца со дня вступления решения суда в законную силу, в который должны быть совершены возложенные на ответчика действия.

В силу статьи 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несёт ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признаётся невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1); отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2).

Согласно пункту 17 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, в предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процентам указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определённой в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки. 

В нарушение условий договора сетевая организация в установленный 6-месячный срок, исчисляемый по правилам пункта 3 статьи 192 Гражданского кодекса РФ до ДД.ММ.ГГГГ, принятое на себя обязательство не выполнила.

В силу статьи 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 69 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае её явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса РФ).

В пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 разъяснено, что применение статьи 333 Гражданского кодекса РФ по делам о защите прав потребителей возможно в исключительных случаях и по заявлению ответчика с обязательным указанием мотивов, по которым суд полагает, что уменьшение размера неустойки является допустимым.

Согласно разъяснениям пункта 71 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса РФ).

Представителем ответчика заявлено о снижении договорной неустойки по правилам статьи 333 Гражданского кодекса РФ и её расчёте, исходя из двукратной ставки рефинансирования за спорный период. Данное ходатайство мотивировано тяжёлым финансовым положением ПАО «Россети Сибирь», обусловленным растущей динамикой заключённых договоров технологического присоединения, дефицитом источника финансирования деятельности сетевой организации в сфере льготного технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей (исполнение обязательств осуществляется за счёт тарифа на передачу электрической энергии, вместе с тем, рост тарифов на услуги по передаче электрической энергии территориальных сетевых организаций ограничен предельными (минимальными и максимальными) уровнями цен (тарифов), ростом цен с 2019 года на материалы и оборудование, наложение административных штрафов УФАС России по Забайкальскому краю в связи с просрочкой исполнения договоров на общую сумму 

<

данные изъяты>. Для исполнения обязательств и обеспечения текущей деятельности ПАО «Россети Сибирь» привлекают кредитные денежные средства.

Суд принимает во внимание приведённые ответчиком обстоятельства, поскольку они подтверждены показателями бухгалтерской отчётности, статистическими данными, информацией, предоставленной отраслевым министерствам и ведомствам Российской Федерации и Забайкальского края, органам прокуратуры, а также сведениями о задолженностях ПАО «Россети Сибирь» и претензионном урегулировании споров с контрагентами относительно этих задолженностей.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание характер возникших между сторонами правоотношений и степень вины ответчика, учитывая, что со стороны ПАО «Россети Сибирь» каких-либо действий (бездействий), совершённых умышленно или вследствие своей халатности, небрежности или не должной осмотрительности по данному спору не усматривается, намеренное неправомерное поведение отсутствует, а также принимая во внимание предмет обязательства, материальное положение должника, принимаемые им меры для исполнения обязательства, исходя из компенсационной природы неустойки, принципа соразмерности, суд приходит к выводу, что определённая истцом ко взысканию неустойка за нарушение установленного договором срока технологического присоединения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты> не соразмерна нарушенному обязательству и полагает необходимым применить положения статьи 333 Гражданского кодекса РФ, произвести расчёт неустойки, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды.

С ответчика в пользу истца надлежит взыскать неустойку за период просрочки 95 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты>, согласно следующему расчёту: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой – организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом РФ, Законом о защите прав потребителей, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причинённый потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Вина ответчика ПАО «Россети Сибирь» в нарушении прав потребителя в судебном заседании установлена. Однако указанный истцом размер компенсации морального вреда в размере 

<

данные изъяты>, исходя из объёма нарушения и его длительности, не соответствует характеру и объёму причинённых истцу нравственных и физических страданий, в связи с чем, подлежит снижению до 

<

данные изъяты> и взысканию с ПАО «Россети Сибирь» в пользу Б.ыренова Б.Д. в указанном размере.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей с ответчика ПАО «Россети Сибирь» в пользу Б.ыренова Б.Д. за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя подлежит взысканию штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присуждённой судом в пользу потребителя – в сумме 

<

данные изъяты> ((7 218,24 + 4 000,00) х 50 %).

Истец в силу пункта 3 статьи 17 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», подпункта 4 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины был освобождён, при подаче иска не оплачивал.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых сторона истца была освобождена, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.

Вместе с тем, в силу части 2 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ, исходя из имущественного положения плательщика, суд вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по рассматриваемым делам, либо уменьшить её размер, а также отсрочить (рассрочить) её уплату в порядке, предусмотренном статьёй 333.41 настоящего Кодекса. 

Суд принимает во внимание приведённые ответчиком обстоятельства его трудного имущественного положения, полагает возможным уменьшить государственную пошлину подлежащую уплате согласно нормативам отчислений, установленным статьёй 333.19 Налогового кодекса РФ: за удовлетворение имущественного требования – 

<

данные изъяты>, неимущественного требования – 

<

данные изъяты> на 50 % и взыскать с ответчика в доход городского округа «Город Чита» государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты>.

Руководствуясь статьями 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в защиту прав Б.ыренова Б. ДамБ.а удовлетворить частично.

Обязать ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 

<

данные изъяты>) выполнить по договору от ДД.ММ.ГГГГ № работы по технологическому присоединению к электрическим сетям жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка 

<

данные изъяты>, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, в течение четырёх месяцев с даты вступления настоящего решения в законную силу. 

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 

<

данные изъяты>) в пользу Б.ыренова Б. ДамБ.а, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 

<

данные изъяты>) неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты>, компенсацию морального вреда – 

<

данные изъяты>, штраф – 

<

данные изъяты>, всего 

<

данные изъяты>.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>) в доход городского округа «Город Чита» государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты>. 

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г. Читы в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья Л.Ю. Калгина

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.