Дело № 2-405/2024

УИД 59RS0014-01-2024-000575-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июля 2024 года с.Сива

Верещагинский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Сива) 

в составе председательствующего судьи Веселковой Ю.А.,

при секретаре Подюкове А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Пермскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Пермскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указывает, что решением Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по причине отсутствия необходимого стажа. С указанным решением истец не согласна. В стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры приемного покоя (мед.сестра по приему вызовов); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры скорой помощи по приему вызовов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры скорой помощи по приему вызовов и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи пункта скорой и неотложной медицинской помощи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры скорой помощи по приему вызовов и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи пункта скорой и неотложной медицинской помощи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры скорой помощи по приему вызовов и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи пункта скорой и неотложной медицинской помощи. Указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец была переведена на должность медсестры приемного покоя и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, истец фактически выполняла обязанности медицинской сестры приемного покоя на полную ставку, а именно вводила больным и пострадавшим лекарственные препараты по медицинским показаниям, в том числе и с помощью инъекций, останавливала кровотечения, накладывала повязки, проводила реанимационные мероприятия в соответствии с утвержденными отраслевыми нормативами, правилами и стандартами для фельдшерского персонала по оказанию скорой медицинской помощи, ассистировала врачу или фельдшеру в оказании первичной медицинской помои обратившемуся лицу на станцию скорой медицинской помощи, работу осуществляла в течение всей рабочей смены. Между тем, работодателем должность истца, исходя из характера фактически осуществляемой истцом работы – «медсестра скорой помощи по приему вызовов и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи пункта скорой и неотложной медицинской помощи» при подаче соответствующих сведений в Пенсионный Фонд Российской Федерации, без указания льготных условий, была поименована неверно. Кроме того, в спорные периоды работы истец проходила курсы повышения квалификации по оказанию медицинской помощи, имеет аттестацию по высшей категории «Сестринское дело», что подтверждается свидетельствами, сертификатами и в том числе выписка из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании вышеизложенного просит признать незаконным решение № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность включить спорные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в Сивинской ЦРБ в должности медицинской сестрой по приему вызовов, позже название должности было переименовано в медицинскую сестру по приему вызовов и передачи их выездным бригадам скорой медицинской помощи пункта скорой и неотложной медицинской помощи. В её обязанности входило прием и передача вызовов, а также ей выполнялись функции медицинской сестры, выполняла назначения врачей, ставила уколы, капельницы, катетеры, перевязки, данные манипуляции осуществляла в течении всей рабочей смены. При обращении в пенсионный фонд выяснилось, что периоды её работы в должности медицинской сестры скорой помощи по приему вызовов и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи пункта скорой и неотложной медицинской помощи работодателем не были указаны как льготные условия. Считает, что все спорные периоды работы она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в течении полного рабочего дня и имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Пермскому краю ФИО2 в судебном заседании поясняла, что истцом не представлено доказательств осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в течении полного рабочего дня. 

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что она с 

<

данные изъяты> работает фельдшером скорой медицинской помощи Сивинской ЦРБ. Истец работала медицинской сестрой приемного покоя, позже медицинской сестрой по приему вызовов. С прошлого года на 0,75 медицинская сестра по приему вызовов, 0,25 медицинская сестра приемного покоя. Истец выполняет обязанности по приему и передаче вызовов, совмещая это с обязанностями медицинской сестры приемного покоя. Истец выполняет указания дежурного врача, ставит уколы. Кроме того ставят прививки. В выходные и в вечернее время ставит инъекции. Все периоды работы истца она выполняла одни и те же функции в независимости от наименования должности. Полный рабочий день выполняет функции медицинской сестры приемного покоя.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от 9 марта 2023 г. № № в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, поскольку отсутствует необходимая продолжительность стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (требуется 30 лет стажа на соответствующих видах работ, а в наличии 2 года 9 месяцев 18 дней).

Этим же решением ФИО1 отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующих периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Медико-санитарной части № 11;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей мед.сестры в отделении услуг МУ «Территориальный центр по социальной работе с населением Дзержинского района г. Перми;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мед.сестры по приему вызовов в МУ «Сивинская ЦРБ»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мед.сестры приемного покоя 0,75 ставки в МУ «Сивинская ЦРБ»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мед.сестры палатной, прочие отвлечения в МУ «Сивинская ЦРБ»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мед.сестры платной, прочие отвлечения в МУ «Сивинская ЦРБ»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мед.сестры, донорские дни в МУ «Сивинская ЦРБ»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мед.сестры, донорские дни в МУ «Сивинская ЦРБ»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мед.сестры, донорские дни в МУ «Сивинская ЦРБ»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мед.сестры, донорские дни в МУ «Сивинская ЦРБ»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мед.сестры, донорские дни в МУ «Сивинская ЦРБ»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мед.сестры, донорские дни в МУ «Сивинская ЦРБ»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мед.сестры, донорские дни в МУ «Сивинская ЦРБ»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мед.сестры, донорские дни в МУ «Сивинская ЦРБ»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мед.сестры, донорские дни в МУ «Сивинская ЦРБ»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мед.сестры скорой помощи по приему вызовов в МУ «Сивинская ЦРБ»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мед.сестры по приему вызовов и передачи их выездным бригадам скорой медицинской помощи пункта скорой и неотложной медицинской помощи;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мед.сестры по приему вызовов и передачи их выездным бригадам скорой медицинской помощи пункта скорой и неотложной медицинской помощи;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности мед.сестры по приему вызовов и передачи их выездным бригадам скорой медицинской помощи пункта скорой и неотложной медицинской помощи;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мед.сестры по приему вызовов и передачи их выездным бригадам скорой медицинской помощи пункта скорой и неотложной медицинской помощи; 

так как наименование должности не предусмотрено списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Как следует из трудовой книжки истца и выписок из приказов, ДД.ММ.ГГГГ она переведена на должность мед.сестры приемного покоя МУ «Сивинская ЦРБ» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ должность указана медицинская сестра «03» по приему вызовов) ); с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность мед.сестры скорой помощи по приему вызовов МУ «Сивинская ЦРБ» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ должность мед.сестра скорой помощи по приему вызовов переименована в должность медицинская сестра по приему вызовов и передачи их выездным бригадам скорой медицинской помощи пункта скорой и неотложной медицинской помощи МБУЗ «Сивинская ЦРБ» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры по приему вызовов скорой медицинской помощи и передачи их выездным бригадам скорой медицинской помощи на 0,75 ставки, имеет совместительство по 0,25 ставки медицинской сестры скорой медицинской помощи, работает по настоящее время ГБУЗ ПК «Сивинская ЦРБ» (л.д. 15-17, 18-19). 

Из должностной инструкции медицинской сестры по приему и передаче вызовов пункта скорой и неотложной медицинской помощи, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что медицинская сестра по приему и передаче вызовов пункта скорой и неотложной медицинской помощи осуществляет прием и своевременную передачу вызовов персоналу свободных выездных бригад, руководство всеми выездными бригадами, в любое время смены знать место нахождения бригад, контролирует оперативность бригад: время прибытия, время выполнения вызова, незамедлительно информирует администрацию ЦРБ о всех чрезвычайных происшествиях, осуществляет связь с органами местной власти, управлением внутренних дел, ГИБДД, ЕДДС, пожарными частями и другими оперативными службами, знать порядок действий при чрезвычайных ситуациях, информировать население в устной форме о местонахождении больных (пострадавших), которым оказана медицинская помощь, уметь пользоваться средствами связи и передачи информации, а также персональным компьютером, осуществлять сбор, дезинфекцию, утилизацию медицинских отходов, образующихся в отделении, проходить ежегодный инструктаж по безопасному обращению с медицинскими отходами, выполнять функции медицинской сестры, а именно: измерять артериальное давление, температуру у пациентов, обратившихся в отделение скорой медицинской помощи, по назначению дежурного врача осуществлять постановку инъекций (в/м, п/к, в/в), экстренных внутривенных инфузий пациентам (л.д. 20).

Из должностной инструкции медицинской сестры отделения скорой медицинской помощи, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что медицинская сестра отделения скорой медицинской помощи осуществляет профессиональную деятельность под руководством фельдшера, подкожные внутримышечные, внутривенные инъекции, принимает участие в лечебно-диагностическом процессе, проводит первичную хирургическую обработку раны, владеет техникой наружного массажа сердца и искусственного дыхания, помогает фельдшеру при накладывании повязки при повреждениях и переломах, проводить транспортную иммобилизацию стандартными, или подручными средствами, помогать фельдшеру оказывать первую медицинскую помощь при внутреннем кровотечении, различного вида травмах, повреждениях и несчастных случаях, острых заболеваниях с угрозой для жизни, помогать фельдшеру при оказании неотложной помощи в случаях приступов стенокардии, бронхиальной астмы, гипертонического криза, асфиксии вследствие рвоты, отравления, утопления, механической асфиксии, анафилактического шока, ожогов, отморожений, аллергических состояний и др., осуществлять сбор, дезинфекцию, утилизацию медицинских отходов, образующихся при оказании вызова, проходить ежегодный инструктаж по безопасному обращению с медицинскими отходами, владеть методами асептики и антисептики, вести медицинскую помощь, соблюдать принципы этики и деонтологии, принимать активное участие в распространении медицинских знаний среди населения, постоянно совершенствовать свой профессиональный уровень (л.д. 21). 

Истцом представлены приказы о направлении на повышении квалификации, свидетельства и сертификаты в спорные периоды по специальности «сестринское дело», «сестринское дело в терапии», «медицинская сестра скорой и неотложной помощи по приему и передаче вызовов» и иные.

Согласно справке ГБУЗ ПК «Сивинская ЦРБ» ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, занимала должность медсестры приемного покоя скорой помощи, с бригадами скорой и неотложной помощи с совмещением функции медицинской сестры скорой медицинской помощи. Медицинская сестра по приему и передаче вызовов отделения скорой медицинской помощи осуществляет: всех чрезвычайных происшествиях, осуществляет связь с органами местной власти, управлением внутренних дел, ГИБДД, ЕДДС, пожарными частями и другими оперативными службами, знать порядок действий при чрезвычайных ситуациях, информировать население в устной форме о местонахождении больных (пострадавших), которым оказана медицинская помощь, уметь пользоваться средствами связи и передачи информации, а также персональным компьютером, осуществлять сбор, дезинфекцию, утилизацию медицинских отходов, образующихся в отделении, проходить ежегодный инструктаж по безопасному обращению с медицинскими отходами, выполнять функции медицинской сестры, а именно: измерять артериальное давление, температуру у пациентов, обратившихся в отделение скорой медицинской помощи, по назначению дежурного врача осуществлять постановку инъекций (в/м, п/к, в/в), экстренных внутривенных инфузий пациентам. Данные функции выполняет в настоящее время. ( л.д.41)

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО1 спорные периоды работы не включены в льготном исчислении, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( входящий в оспариваемый период), а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указано 0,25 ставки по условиям для досрочного назначения страховой пенсии ( 52-58).

Согласно сообщения ГБУЗ ПК «Сивинская ЦРБ» должность медицинской сестры скорой помощи по приему вызовов к числу должностей, которые предоставляют право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» не относится. Тем не менее в связи с тем, что отделение скорой медицинской помощи все годы работы в нем медсестры ФИО1 несло в себе функции приемного покоя ( на скорую помощь обращаются пациенты за оказанием экстренной медицинской помощи, в отделении скорой медицинской помощи фельдшера скорой помощи привозят пациентов, нуждающихся в оказании экстренной медицинской помощи и в отделении, по многим пациентам решается вопрос о необходимости госпитализации в стационарные отделения больницы после оказания им экстренной помощи). В связи с этим медсестра по приему вызовов ФИО1 (работающая в отделении скорой медицинской помощи на 0,75 ставки медсестрой по приему вызовов и на 0,25 ставки медсестрой отделения скорой помощи) не менее 80% рабочего времени во все периоды работы, оказывала экстренную медицинскую помощь населению Сивинского муниципального округа как медсестра отделения скорой медицинской помощи и только в среднем 20% работала как медсестра по приему вызовов. Оказание экстренной медицинской помощи медсестрами по приему вызовов подтверждается их должностными инструкциями, в которых отражено, что функции медсестры по приему вызовов входит оказание экстренной медицинской помощи пациентам, обратившимся либо доставленным бригадой скорой помощи для оказания экстренной медицинской помощи в отделении скорой и неотложной медицинской помощи. ( л.д.61-62).

Согласно положения о фельдшере ( медицинской сестре) по приему и передаче вызовов станции скорой медицинской помощи от ДД.ММ.ГГГГ в обязанности входит: осуществляет прием и своевременную передачу вызовов персоналу свободных выездных бригад; оперативное руководство всеми выездными бригадами, в любое время смены знать место нахождения бригад; контролирует оперативность бригад: время прибытия, время выполнения вызова; немедленно информирует администрацию учреждения о всех чрезвычайных происшествиях; осуществляет связь с органами местной власти, управлением внутренних дел, ГИБДД, ЕДДС, пожарными частями и другими оперативными службами, знать порядок действий при чрезвычайных ситуациях; информировать население в устной форме о местонахождении больных (пострадавших), которым оказана медицинская помощь; уметь пользоваться средствами связи и передачи информации, а также персональным компьютером. ( л.д. 72).

В материалах дела имеются положения об отделении скорой медицинской помощи Сивинской ЦРБ, где указано, что в структуре отделения организованы и круглосуточно функционируют диспетчерская служба и одна общепрофильная выездная бригада, с указанием функции диспетчерской службы, аналогичные должностным обязанностям медицинской сестры по приему и передаче вызовов ( л.д.73-76).

Согласно положению о приемном покое стационара Сивинской ЦРБ в нем организован круглосуточный пост с должностью медицинской сестры.

В штатном расписании Сивинской ЦРБ от 2001 указано, что в пункте скорой и неотложной помощи имеются три ставки медсестры по приему вызовов.

В штатном расписании Сивинской ЦРБ от на ДД.ММ.ГГГГ указано, что в отделении скорой медицинской помощи имеются 4 ставки медсестры по приему вызовов скорой медицинской помощи и передачи их выездным бригадам скорой медицинской помощи и 1,25 ставки медицинской сестры.

В соответствии с пп. 20 п. 1 и п. 2 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665).

Пунктами 1 и 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 "781).

В применяемом к спорным правоотношениям Списке по постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 в разделе "Наименование учреждений" указаны, в том числе, больницы всех наименований, поликлиники всех наименований, станции: скорой медицинской помощи; скорой и неотложной медицинской помощи; переливания крови; в разделе "Наименование должностей" поименованы должности среднего медицинского персонала, в том числе: главная медицинская сестра, медицинская сестра, медицинская сестра участковая, медицинская сестра палатная (постовая), медицинская сестра приемного отделения (приемного покоя), операционная медицинская сестра, медицинская сестра процедурной, медицинская сестра перевязочной, медицинская сестра по массажу, медицинская сестра по физиотерапии, медицинская сестра - анестезист, медицинская сестра врача общей практики, патронажная медицинская сестра, медицинская сестра кабинета, медицинская сестра стерилизационной; старшая медицинская сестра, старшая операционная медицинская сестра.

Работа в должности медицинской сестры по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи, как подлежащая зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, не названа.

Кроме того, приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.03.1999 N 100 "О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации" утверждено Положение о фельдшере (медицинской сестре) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, в котором отражены основные обязанности фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи. Эти обязанности сводятся к осуществлению информационного взаимодействия с населением, с выездными бригадами, оперативными службами; к осуществлению оперативного руководства всеми выездными бригадами в соответствии с территориально-зональным принципом обслуживания.

Таким образом, работа истца в спорные периоды в должности медицинской сестры по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи, медицинской сестры приемного отделения скорой медицинской помощи, законодателем не отнесена к числу тех должностей, которые предоставляют право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Обращаясь в суд с исковым заявлением, ФИО1, также указывает, что помимо обязанностей медицинской сестры по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи, медицинской сестры приемного отделения скорой медицинской помощи, осуществляла лечебную деятельность, а именно вводила больным и пострадавшим лекарственные препараты по медицинским показаниям, в том числе и с помощью инъекций, останавливала кровотечения, накладывала повязки, проводила реанимационные мероприятия, ассистировала врачу или фельдшеру в оказании первичной медицинской помои обратившемуся лицу на станцию скорой медицинской помощи, 

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 марта 1999 г. N 100 "О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации" (действовавшее в спорные периоды) утверждено Положение о фельдшере (медицинской сестре) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, в котором отражены основные обязанности фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи. Эти обязанности сводятся к осуществлению информационного взаимодействия с населением, с выездными бригадами, оперативными службами; к осуществлению оперативного руководства всеми выездными бригадами в соответствии с территориально-зональным принципом обслуживания. 

Таким образом, в должностные обязанности медсестры по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи не входит оказание медицинской помощи больным. 

Фактическое оказание истцом экстренной медицинской помощи в отделении скорой медицинской помощи по назначению врача, дежурного фельдшера, а также выполнение обязанностей сестры приемного покоя, (данные обязанности предусмотрены должностной инструкцией истца), не изменяет трудовую функцию истца, не свидетельствует о тождественности занимаемой истцом должности медицинской сестры по приему и передаче вызовов станции скорой медицинской помощи предусмотренным вышеуказанными Списками должностям "медицинская сестра (фельдшер)", "медицинская сестра приемного покоя". 

Указанные должности являются самостоятельными, различающимися по своим функциональным обязанностям. 

Ссылки истца на оказание ею медицинской помощи гражданам, обратившимся непосредственно в отделение скорой медицинской помощи, а также факт выполнения истцом дополнительных обязанностей по проведению вакцинации, с достоверностью не могут свидетельствовать об осуществлении истцом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не менее 80% рабочего времени, и не дает оснований для вывода о выполнении истцом работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Доводы истца о проведении вакцинации гражданам, ничем не подтверждены, выписки из амбулаторных журналов отделения скорой помощи не представлены. Кроме того оказание истцом экстренной медицинской помощи гражданам, не свидетельствует о том, что истец осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в течение полного рабочего дня. 

Представленная в материалы дела справка Сивинской ЦРБ, согласно которой истец вовсе периоды работы не менее 80% рабочего времени оказывала экстренную помощь как медсестра отделения скорой медицинской помощи и только 20% работала как медсестра по приему вызовов, не является основанием для включения спорных периодов работы в специальный стаж истца, поскольку информация, приведенная в данной справке, не подтверждает характер и условия работы истца. 

Истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает на 0,75 ставки медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездным бригадам и на 0,25 медицинской сестры, что также не дает ей право на включение спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. 

То обстоятельство, что истец проходила курсы повышения квалификации по оказанию медицинской помощи, был аттестован по высшей категории "Сестринское дело", правового значения при рассмотрении настоящего дела не имеет, учитывая, что для должности "медицинская сестра по приему вызовов и передаче их выездным бригадам" установлены требования к квалификации - среднее профессиональное образование по специальности "Лечебное дело", "Акушерское дело", "Сестринское дело", "Сестринское дело в педиатрии", "Общая практика" без предъявления требований к стажу работы. 

Иных доказательств выполнения работы, предусмотренной Списками работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), полный рабочий день, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, истцом не предоставлено. 

При таких обстоятельствах, оснований для включения в специальный стаж спорных периодов не имеется, оснований для признания незаконным решения Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, не имеется.

Поскольку на день обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии продолжительность её специального стажа составила менее 25 лет, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о назначении досрочной страховой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Пермскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Сива) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Веселкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.