Дело № 2-42/2020

3 сентября 2020 года

г. Котлас

29RS0008-01-2019-003492-65

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Шиляковой Н.В.,

при секретаре Кудрявцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Котласе гражданское дело по иску администрации городского округа Архангельской области «Котлас» к ФИО1 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд,

у с т а н о в и л:

администрация муниципального образования «Котлас» (с __.__.__ после переименования - администрация городского округа Архангельской области «Котлас», далее - администрация ГО «Котлас») обратилась в суд с иском к ФИО1 об установлении выкупной стоимости за жилое помещение и прекращении права собственности на жилое помещение.

В обоснование иска указано, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..... Заключением межведомственной комиссии от __.__.__ № многоквартирный жилой дом, в котором находится указанное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации МО «Котлас» № от __.__.__ принято решение о сносе указанного многоквартирного жилого дома и для собственников установлен срок для его сноса - до __.__.__. Требованием администрации от __.__.__ ответчику было предложено принять участие в сносе жилого дома. В отсутствие ответа на требование постановлением администрации МО «Котлас» от __.__.__ № принято решение об изъятии земельных участков и жилых помещений для муниципальных нужд. В настоящее время данный многоквартирный жилой дом включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 г.г.», утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от __.__.__ №. Письмом от __.__.__ ответчику было предложено два варианта реализации её жилищных прав: либо предоставление другого благоустроенного жилого помещения с доплатой разницы между стоимостью изымаемого и предоставляемого жилого помещения за счет собственных средств, если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения (раздел 6 Адресной программы) либо выплата возмещения за изымаемое жилое помещение. Ответчику был направлен проект Соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд от __.__.__, согласно которому за жилое помещение собственнику установлено денежное возмещение в размере 178 000 руб. Однако соглашение о реализации способа переселения между истцом и ответчиком до настоящего времени не достигнуто. Согласно отчету от __.__.__ рыночная стоимость жилого помещения ответчика, а также стоимость доли на земельный участок составляет 178 000 руб. Просит суд установить выкупную стоимость за изымаемое жилое помещение (с учетом доли на земельный участок), расположенное по адресу ...., в размере 178 000 руб., администрации МО «Котлас» за счет казны МО «Котлас» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выплатить ФИО1 выкупную стоимость; прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., с момента перечисления ей выкупной стоимости.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление городского хозяйства администрации ГО «Котлас».

В заявлении от __.__.__ представитель истца исковые требования уточнил, просил изъять у ответчика для муниципальных нужд путем выкупа принадлежащее ей жилое помещение (с учетом доли на земельный участок), расположенное по адресу: ...., на следующих условиях: администрация МО «Котлас» за счет средств, выделенных Управлению городского хозяйства администрации МО «Котлас» в рамках реализации Соглашения от __.__.__ №, выплачивает ответчику выкупную стоимость за жилое помещение (с учетом доли на земельный участок), расположенное по адресу: ...., в размере 178 000 руб., с момента перечисления ФИО1 указанной суммы ее право собственности на жилое помещение (с учетом доли на земельный участок), прекращается, что является основанием для внесения соответствующей записи в Едином государственном реестре недвижимости. 

В судебном заседании представитель истца администрации ГО «Котлас» ФИО2, являющийся также представителем третьего лица, уточненные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований об изъятии жилого помещения, но просила определить размер выкупной стоимости квартиры согласно заключению эксперта ООО «Н.Э.» в размере 271 600 руб. 

Изучив исковое заявление, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. Решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что поскольку Жилищным кодексом РФ не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма, то при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходить из норм ч. 1 ст. 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии и применить к названным отношениям положения ч. 10 ст. 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от __.__.__ является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: .... (том 1 л.д. 65-67).

Согласно технической характеристике год постройки дома ...., сведения о последнем капитальном ремонте дома отсутствуют (том 1 л.д.37).

Из технической характеристики жилого помещения следует, что в спорной квартире имеются следующие виды благоустройства: центральные отопление, холодное водоснабжение и водоотведение (канализация), электроснабжение, баллонный газ. 

Согласно справке ООО «КОМЕТА» от __.__.__ в спорной комнате по месту жительства зарегистрированы следующие лица: К.А.В. (брат собственника) (том 1 л.д.81).

Собственник ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: ..... 

В указанном многоквартирном доме кроме жилых помещений, находящихся в собственности граждан, имеются так же и жилые помещения, принадлежащие ГО «Котлас» и занимаемые гражданами на условиях договора социального найма. 

Согласно заключению № от __.__.__ межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации МО «Котлас» № от __.__.__, дом .... отнесен к категории аварийных и подлежащих сносу (том 1 л.д.9-10).

Постановлением администрации МО «Котлас» от __.__.__ № для собственников помещений в доме установлен срок сноса указанного аварийного дома - __.__.__.

__.__.__ в адрес ответчика направлено уведомление (требование) о признании жилого дома непригодным для проживания с предложением в срок до __.__.__ осуществить снос дома или его реконструкцию. 

Снос жилого дома или его реконструкция не осуществлены.

Постановлением администрации МО «Котлас» от __.__.__ № принято решение об изъятии земельных участков и жилых помещений (в том числе и квартиры ответчика, земельного участка по адресу: ....) для муниципальных нужд.

Как указывалось выше, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). 

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пп. "и" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что в случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

__.__.__ ответчику направлено сообщение о включении многоквартирного жилого дома .... в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от __.__.__ №, предложено принять решение о выборе способа переселения: либо предоставление другого благоустроенного жилого помещения с доплатой разницы между стоимостью изымаемого и предоставляемого жилого помещения за счет собственных средств, если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения (раздел 6 Адресной программы) либо выплата возмещения за изымаемое жилое помещение. Ответчику был направлен проект Соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд от __.__.__, согласно которому размер возмещения определен в сумме 178 000 руб.

Однако в установленный истцом срок соглашение об изъятии недвижимости не было подписано ответчиком ФИО1, так как она не согласна с размером оценки жилого помещения. 

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку при рассмотрении дела установлено, что истцом процедура, предусмотренная статьей 32 Жилищного кодекса РФ, осуществлена, но ответчик в течение трех месяцев не заключил с истцом соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, суд приходит к выводу, что администрация МО «Котлас» обоснованно обратилась в суд с соответствующим иском к ответчику.

Согласно представленному истцом отчету, выполненному ИП В.О.А., выкупная стоимость спорного жилого помещения, с учетом доли на земельный участок, являющийся общим имуществом в многоквартирном доме, составляет 207 000 руб. (с учетом округления).

Истец просит установить выкупную стоимость изымаемого жилого помещения согласно отчету, выполненному ИП В.О.А., но без учета размера компенсации за не произведенный капитальный ремонт, а именно: в размере 178 000 руб. (207 000 - 29000), поскольку ФИО1 приобрела изымаемое жилое помещение не в порядке приватизации и администрация по отношению к ней не являлась наймодателем.

В то же время ответчик оспаривает указанную сумму.

В случае возникновения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (подпункт "з" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Определением суда по делу назначена товароведческая экспертиза для определения рыночной стоимости жилого помещения, принадлежащего ответчику, с учетом доли на земельный участок. 

Согласно заключению судебной экспертизы, выполненной ООО «Н.Э.» выкупная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: ...., признанного непригодным для проживания, с учетом доли на земельный участок, являющийся общим имуществом в многоквартирном доме, составляет 271 600 руб., в том числе рыночная стоимость жилого помещения - 250 000 руб., размер убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, - 21 600 руб.

Ответчик ФИО1 просила установить выкупную стоимость изымаемого жилого помещения согласно заключению судебной экспертизы, представитель истца в судебном заседании окончательное решение вопроса о размере выкупной стоимости оставил на усмотрение суда.

При принятии решения суд принимает заключение судебной экспертизы за основу, поскольку оснований сомневаться в достоверности и правильности выводов эксперта, имеющего необходимую квалификацию и предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда не имеется.

Анализируя представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцом была полностью соблюдена процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника, таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению с установлением выкупной цены изымаемого жилого помещения и доли в праве на земельный участок с учетом заключения эксперта, а именно - в размере 271 600 руб.

Принимая во внимание, что исковые требования основаны на реализации адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 г.г.», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от __.__.__ №, на софинансирование мероприятий по реализации которой из областного бюджета местному предоставлена субсидия и её получателем является Управление городского хозяйства администрации МО «Котлас» согласно соглашению от __.__.__ №, заключенному между Министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области и третьим лицом Управлением городского хозяйства администрации МО «Котлас», суд приходит к выводу, что выкупная стоимость квартиры должна быть выплачена истцом за счет средств, выделенных Управлению городского хозяйства администрации ГО «Котлас» в рамках реализации соглашения от __.__.__ №.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу пп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального Закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

С учетом изложенного, право собственности ответчика на жилое помещение, в том числе и право пользования им, подлежит прекращению после получения им выкупной стоимости на основании судебного решения. Так же суд считает необходимым указать, что право собственности ответчика на спорное жилое помещение переходит на основании судебного решения к городскому округу Архангельской области "Котлас".

При подаче иска на основании подп.19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ администрация МО «Котлас» была освобождена от уплаты государственной пошлины, размер которой по данному иску составляет 6000 руб. 

Если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

Оплату услуг эксперта ООО «Н.Э.» в размере 15 000 руб. ответчик ФИО1 произвела __.__.__.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск администрации городского округа Архангельской области «Котлас» к ФИО1 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд удовлетворить.

Изъять путем выкупа у ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу: ...., на следующих условиях:

- администрация городского округа Архангельской области «Котлас» за счет средств, выделенных Управлению городского хозяйства городского округа Архангельской области «Котлас» в рамках реализации соглашения от __.__.__ №, выплачивает ФИО1 выкупную стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: .... .... (с учетом доли на земельный участок), в размере 271 600 рублей;

- с момента перечисления ФИО1 указанной суммы её право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., прекращается, что является основанием для внесения соответствующей записи в Едином государственном реестре недвижимости.

Настоящее решение также является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве городского округа Архангельской области «Котлас» на жилое помещение, расположенное по адресу: .....

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета городского округа Архангельской области «Котлас» государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Н.В.Шилякова

Мотивированное решение изготовлено __.__.__.