Дело № 2а-58/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Молчаново Томской области 14 мая 2019 года

Молчановский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Дайнеко А.М., 

при секретаре судебного заседания Луговской О.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-58/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Томской области к ФИО1. о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России /___/ по /___/ в порядке статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и Главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям на общую сумму /___/, в том числе: /___/ рублей – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (до /___/), начисленные за период с /___/ по /___/; /___/ рублей – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет фонда обязательного медицинского страхования (до /___/) за период с /___/ по /___/; /___/ рублей – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации (за периоды до /___/) за 2017 год.

В обоснование требований указано, что ФИО1 в период с /___/ по /___/ осуществляла адвокатскую деятельность. Согласно сведениям, переданным /___/ в налоговый орган из территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации для дальнейшего администрирования, ФИО1 начислены страховые взносы в фиксированном размере за 2016 год по сроку уплаты /___/: /___/ рублей – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации; /___/ рублей – страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Указанная задолженность до настоящего времени не уплачена.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России /___/ по /___/, надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела, присутствие которого в судебном заседании в силу закона не является обязательным и не признано судом обязательным, в судебное заседание не явился, ходатайств не заявлял.

Административный ответчик ФИО1, присутствие которой в судебном заседании в силу закона не является обязательным и не признано судом обязательным, в судебное заседание не явилась. При этом судом были предприняты все предусмотренные законом меры для её надлежащего извещения. Однако, повестки о явке в судебное заседание, направленные по адресу, указанному в иске, являющемуся также местом регистрации административного ответчика, возвращены в суд с отметкой отделения связи об истечении срока хранения. Вручить судебную повестку и копии административного искового заявления с приложенными к нему документами, которые считаются доставленными административному ответчику применительно к статье 165.1 ГК РФ (часть 4 статьи 2, статья 102, часть 3 статьи 135 КАС РФ), по адресу, указанному в иске, не удалось. Иное место жительства административного ответчика суду не известно. Кроме того, информация о дате и времени рассмотрения дела также была размещена на официальном сайте административного истца в сети Интернет, что свидетельствует о принятии судом всех необходимых мер для извещения административного ответчика.

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В связи с указанным, на основании статьи 150, части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Действуя в порядке, предусмотренном ч. 6 ст. 289 КАС РФ, исследовав представленные доказательства, проверив правильность осуществлённого расчёта и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы, суд приходит к следующему. 

Статьёй 57 Конституции Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3.4 статьи 23, статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации плательщик страховых взносов обязан самостоятельно уплачивать законно установленные страховые взносы в сроки, установленные законодательством. В силу положений пункта 8 статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации плательщики страховых взносов обязаны самостоятельно уплачивать пени по взносам.

Согласно абзаца 6 статьи 3 Федерального закона от /___/ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) и пункта 6 статьи 3 Федерального закона от /___/ № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 326-ФЗ) страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование являются обязательными платежами.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В силу статьи 17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление налогового органа о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам, пеням, штрафам рассматриваются мировым судьёй по месту жительства должника в порядке приказного производства, установленном главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Учитывая положения статей 123.5, 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировой судья на основании обращения должника в случае его несогласия с судебным приказом, отменяет ранее вынесенный судебный приказ.

Согласно материалам дела /___/ мировым судьёй судебного участка Молчановского судебного района /___/, на основании заявления Межрайонной ИФНС России /___/ по /___/, вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 год в размере /___/ рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год в размере 23400 рублей, пени по страховым взносам за период с /___/ по /___/ в размере /___/ рублей, всего /___/ рублей, а также государственную пошлину в размере /___/ рублей (/___/). 

/___/ судебный приказ мирового судьи судебного участка Молчановского судебного района /___/, был отменён по заявлению ФИО1 (/___/).

/___/ Межрайонной ИФНС России /___/ по /___/ в адрес Молчановского районного суда /___/ направлено почтовым отправлением административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России /___/ по /___/ к ФИО1. о взыскании обязательных платежей и санкций (/___/).

В соответствии с положениями пунктов 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным истцом срок обращения в суд не пропущен, административный истец реализовал право на взыскание недоимки во внесудебном порядке, равно как и реализовал предоставленные полномочия в соответствии с установленным порядком взыскания на основании вышеприведенных норм права.

В силу положений подпункта 14 пункта 1 статьи 31 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции иски (заявления) о взыскании задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам в случае оставления физическим лицом без исполнения Требований налогового органа об уплате страховых взносов, пеней, штрафа. Порядок реализации указанного права в отношении плательщиков страховых взносов - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, установлен статьёй 48 Налогового Кодекса Российской Федерации. В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страхового взноса, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В соответствии с положениями статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату страховых взносов в установленный законом срок, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты налога по день, предшествующий дню фактической уплаты задолженности по налогу, налогоплательщику начисляются пени за каждый календарный день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей в каждый день просрочки ставки рефинансирования ЦБ РФ. Пеня рассчитывается по формуле: (недоимка х число дней просрочки х ставка рефинансирования ЦБ РФ /300 /100). В каждой строке расчета учитываются периоды, в течение которого размер недоимки и ставки рефинансирования остаются неизменными, размер пени по всем периодам (строкам расчета) суммируется.

За период с /___/ по /___/ сумма начисленных пеней по страховым взносам по обязательствам с периодом возникновения до /___/ составила:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ – /___/ рублей, из которых до настоящего времени не уплачено /___/ рублей,

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фонд ОМС – /___/ рублей,

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ – /___/ рублей за 2017 год.

Вышеуказанные суммы пеней до настоящего времени не уплачены.

В соответствии с пунктом 6 статьи 69 Налогового Кодекса Российской Федерации требование об уплате страховых взносов может быть передано налогоплательщику лично, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с порядком, установленным статьёй 69 Налогового Кодекса Российской Федерации в адрес ФИО2 налоговым органом по месту жительства (ИФНС по /___/) были направлены требования на уплату страховых взносов и пени, извещающее её о наличии задолженности и обязанности указанную задолженность погасить в установленные в требованиях сроки. Обязанность по уплате вышеуказанной задолженности до настоящего времени плательщиком страховых взносов не исполнена.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ, подпункта 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона № 326-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществлять уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от /___/ № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с /___/, вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от /___/ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ), при рассмотрении настоящего административного иска подлежат применению положения Закона № 212-ФЗ. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели.

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с частями 1.1, 1.2 Закона № 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процент от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Из статьи 12 Закона № 212-ФЗ видно, что применяются тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с /___/ - /___/ процента.

На начало 2017 года минимальный размер оплаты труда Федеральным законом от /___/ № 376-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» был установлен в размере /___/ рублей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с /___/ ФИО1 был присвоен статус адвоката, что подтверждается досье физического лица (л.д. 7).

Судом установлено, что у административного ответчика имеется задолженность на общую сумму /___/, в том числе: /___/ рублей – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (до /___/), начисленные за период с /___/ по /___/; /___/ рублей – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет фонда обязательного медицинского страхования (до /___/) за период с /___/ по /___/; /___/ рублей – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации (за периоды до /___/) за 2017 год.

В порядке досудебного урегулирования, должнику, по почте /___/, /___/ и /___/, направлены требования /___/, /___/ и /___/ об уплате налога, сбора, страховых взносов пени, штрафа, процентов по состоянию на /___/, /___/ и /___/ (л.д. 10-11, 12-13, 14-15). Однако в требование налогового органа ФИО1 исполнила частично.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, правильность расчёта задолженности по страховым взносам и пени, суд считает требования административного истца – Межрайонной ИФНС России /___/ по /___/ о взыскании задолженности по страховым взносам и пени обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При подаче данного административного искового заявления в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в доход федерального бюджета подлежала уплата государственная пошлина в размере 400 рублей. 

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 336.36 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суд общей юрисдикции от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Согласно п.п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ, ст. 104 КАС РФ в случае, если истец, административный истец освобождён от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобождён от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объёме.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Оснований для освобождения административного ответчика ФИО1 от подлежащей уплате по делу государственной пошлины суд не усматривает.

Поскольку административные исковые требования материального характера, предъявленные Межрайонной ИФНС России /___/ по /___/, удовлетворены полностью, то, в соответствии со ст. 333.19 НК РФ, с административного ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования /___/ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 (четыреста) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России /___/ по /___/ к ФИО1. о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: /___/2, /___/, Россия, в доход государства задолженность по обязательным платежам и санкциям на общую сумму /___/) рублей /___/, в том числе: /___/ рублей – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (до /___/), начисленные за период с /___/ по /___/; /___/ рублей – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет фонда обязательного медицинского страхования (до /___/) за период с /___/ по /___/; 990 рублей – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации (за периоды до /___/) за 2017 год.

Взысканную сумму перечислить по следующим реквизитам: на счёт /___/.

Взыскать ФИО1 в доход бюджета /___/ государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Молчановский районный суд Томской области.

Судья: А.М. Дайнеко 

Мотивированное решение составлено 19 мая 2019 года.

Судья: А.М. Дайнеко 

На момент размещения решение не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО

Судья Молчановского районного суда Томской области

________________А.М. Дайнеко