УИД: 38RS0017-01-2024-000741-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2024 года г. Нижнеудинск 

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Филончук Е.С., при секретаре судебного заседания Перфильевой Я.Ю., с участием истца ФИО1, представителя административных ответчиков Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Иркутской области», военного комиссариата города Нижнеулинск и Нижнеудинского района Иркутской области, и заинтересованного лица военного комиссара (города Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области) ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-626/2024 по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии города Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Иркутской области», военному комиссариату города Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области о признании незаконным решения призывной комиссии города Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области от 10.04.2024 о призыве на военную службу, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии города Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате города Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области. В рамках мероприятий, связанных с весенним призывом 2024 года, он явился по повестке в военный комиссариат для прохождения медицинской комиссии с целью определения категории его годности к военной службе, а также для прохождения призывной комиссии. После прохождения медицинского освидетельствования его признали годным к военной службе. С решением призывной комиссии он не согласен. Считает, что при определении ему категории годности, нарушено соблюдение норм законодательства, а именно постановления Правительства от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», следствием чего нарушено его право на получение освобождения от призыва на военную службу в ВС РФ и зачисление в запас. При прохождении медицинского освидетельствования, врачам-специалистам были высказаны жалобы на состояние здоровья, а именно, он сообщил про боли в проекции рубца, которые при физической нагрузке усиливаются, что подтверждается медицинскими документами, а именно ЭНМГ от 05.04.2024, заключение хирурга от 08.04.2024. Он просил направить его на дополнительное обследование, однако, ему было устно отказано. Ему присвоили категорию годности «Б-3». Считает, что у него имеется непризывное заболевание «Келоидный рубец области левых плечевого, локтевого суставов», что соответствует ст. 83 Расписания болезней (прил. К «Положению о военно-врачебной экспертизе», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565), верным решением призывной комиссии города Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области будет зачисление в запас. Врачами специалистами не были учтены данные по имеющимся у него заболеваниям, вследствие чего произошло неверное определение в отношении него категории годности к военной службе, что в свою очередь, повлекло за собой принятие оспариваемого решения. 

Административный истец ФИО1 просит суд признать незаконным решение призывной комиссии г. Нижнеудинск и Нижнеудинского района от 10.04.2024.

Протокольным определением суда от 22.04.2024 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Иркутской области», военный комиссариат города Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области. В качестве заинтересованного лица привлечен военный комиссар (город Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области) ФИО3 

В судебном заседании административный истец ФИО1 свои исковые требования поддержал, по доводам изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснил, что неоднократно жаловался на состояние здоровья, а именно боли в области левого плечевого сустава, когда находился в призывной комиссии г. Нижнеудинска, и предоставлял членам комиссии медицинские заключения врача хирурга и врача дерматовенеролога.

В судебном заседании представитель административных ответчиков Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Иркутской области», военного комиссариата города Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области, и заинтересованного лица военного комиссара (города Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области) ФИО2, действующая на основании доверенности, административные исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, дополнительно суду пояснила, что 03.04.2024 призывник ФИО1 прибыл в военный комиссариат города Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области по повестке для прохождения медицинского освидетельствования. Комиссии ФИО1 заявил о своих жалобах на состояние здоровья, в связи с чем, ему выдали направление к врачу хирургу, был направлен на дополнительный медицинский осмотр, и на основании полученных медицинских заключений врач хирург 10.04.2024 вынес итоговое заключение – здоров. Предварительно, в период подготовки к проведению призывной компании направлялись запросы в медицинские учреждения для получения медицинских документов характеризующих состояние здоровья призывника. ФИО1 здоров, что следует из его личного дела призывника. Кроме того, он активно занимался спортом, имеет второй разряд по боксу, никаких физических отклонений не имеет. В прошлом году, в период осенней призывной компании, ФИО1 была выставлена категория годности «В» на основании предъявленных жалоб и обследований, но вышестоящая комиссия для утверждения данного диагноза при получении личного дела вызвала на комиссию призывника, и диагноз хирурга отменили как необоснованный, что подтверждается протоколом от 02.11.2023. Призывник уклонился от прохождения военной службы по осеннему призыву. Был направлен материал в следственный комитет для рассмотрения вопроса о привлечении к уголовной ответственности, призывником не были представлены призывной комиссии какие-либо документы о том, что он обжаловал решение призывной комиссии о призыве его на военную службу. Призывник ссылается на ст. 83 Расписания болезней, обозначив сам свой диагноз, что не имеет подтверждения, так как данная статья предусматривает четыре категории годности, медицинские диагнозы указаны в перечне, призывник сам себе установил диагноз. Военкомат провел все необходимые мероприятия. В настоящее время призывник работает на железной дороге, управляет железнодорожным транспортом.

В судебное заседании административный ответчик - представитель призывной комиссии г. Нижнеудинск и Нижнеудинского района в лице председателя призывной комиссии муниципального образования «Нижнеудинский район» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил заявление в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав пояснения административного истца, представителя административных ответчиков и заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В силу частей 8, 9 и 11 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. 

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. 

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации). 

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Законом о воинской обязанности и военной службе. 

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, который осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (пункт 1 статьи 1, пункт 3 статьи 22 и пункт 1 статьи 25 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). 

Вопросы организации призыва граждан на военную службу регламентированы статьей 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

В силу пункта 1 названной статьи призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Состав призывной комиссии определен в статье ст. 27 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ., в соответствии с которой в состав призывной комиссии включаются: 

должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель - председатель призывной комиссии; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы). 

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

От призыва на военную службу в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 53-ФЗ освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. 

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами. 

Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей, по результатам которого врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункты 1, 2 статьи 5.1). 

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (пункт 4 статьи 5.1). 

Согласно пункту 3 этой статьи Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе). 

Согласно пункту 6 Положения годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1.

Пункт 13 Положения организацию медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагает на призывную комиссию. 

В соответствии с пунктом 14 Положения не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C».

Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника.

В день освидетельствования гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводится измерение роста, массы тела и определение индекса массы тела.

Таким образом, вышеприведенные требования нормативных правовых актов, регламентирующих процедуру проведения медицинского освидетельствования граждан Российской Федерации, подлежащих призыву на военную службу, предусматривают предоставление таким гражданам возможности пройти вышеперечисленные диагностические исследования до их освидетельствования и до принятия решения призывной комиссией об их призыве на военную службу.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно абзацу первому пункта 20 Положения о военно-врачебной экспертизе в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

Приложение № 1 к Положению содержит Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Требования), включающие в себя раздел II «Расписание болезней», в соответствии со статьями которого определяется годность граждан различных категорий к военной службе. 

Из анализа указанных правовых норм следует, что решение призывной комиссии в отношении призывника напрямую зависит от результатов медицинского освидетельствования для определения годности призывника к военной службе.

При этом при определении категории годности к военной службе должны быть учтены все заболевания призывника в соответствии с установленным расписанием болезней.

Согласно пунктам 1, 5, 7, 8 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной (врачебно-летной) комиссии либо с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, производится независимая военно-врачебной экспертиза. Независимая военно-врачебной экспертиза проводится по заявлению гражданина в выбранном им экспертном учреждении, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя).

Судом установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате города Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области с 17.02.2021.

Распоряжением Губернатора Иркутской области от 29.03.2024 № 92-р «О призыве на военную службу граждан Российской Федерации в Иркутской области в апреле-июле 2024 года» создана призывная комиссия муниципального образования «Нижнеудинский район» на период с 1 апреля по 15 июля 2024 года в основном и резервном составах. 

Как усматривается из приложения 20 к распоряжению Губернатора Иркутской области от 29 марта 2024 года № 92-р призывная комиссия муниципального района «Нижнеудинский район» на период с 1 апреля по 15 июля 2024 года состоит из основного состава призывной комиссии и резервного состава призывной комиссии. 

В основной состав призывной комиссии включены: ФИО4 мэр муниципального образования «Нижнеудинский район», председатель призывной комиссии (по согласованию); ФИО3 военный комиссар (города Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области), заместитель председателя призывной комиссии (по согласованию); ФИО5 фельдшер (военного комиссариата города Нижнеудинск и Нижнеудинского района) центра (военно-врачебной экспертизы) военного комиссариата Иркутской области, секретарь призывной комиссии (по согласованию).

Члены призывной комиссии: ФИО6 заместитель начальника отдела полиции по охране общественного порядка отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеудинскому району (по согласованию); ФИО7 врач-эндикринолог ОГБУЗ «Нижнеудинская районная больница» - врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; ФИО8 главный методист управления образования администрации муниципального образования «Нижнеудинский район» (по согласованию); ФИО9 руководитель Нижнеудинского филиала ОГКУ «Кадровый центр Иркутской области».

Резервный состав призывной комиссии: ФИО10 заместитель мэра муниципального образования «Нижнеудинский район» - начальник управления по социальной сфере, председатель призывной комиссии (по согласованию); ФИО11 начальник отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата (города Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области, заместитель председателя призывной комиссии (по согласованию); ФИО12 медицинская сестра ОГБУЗ «Нижнеудинская районная больница», секретарь призывной комиссии.

Члены призывной комиссии: ФИО13 начальник отдела оказания услуг в сфере занятости работодателям Нижнеудинского филиала ОГКУ «Кадровый центр Иркутской области»; ФИО14 начальник отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеудинскому району (по согласованию); ФИО15 старший инспектор по кадрам управления образования администрации муниципального образования «Нижнеудинский район» (по согласованию); ФИО16 врач-невролог ОГБУЗ «Нижнеудинская районная больница» - врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу.

В основной состав комиссии по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу в апреле – июле 2024 года вошли: врач, руководящий работой врачей специалистов, врач – терапевт ОГБУЗ «Нижнеудинская районная больница» ФИО7; врач-терапевт ОГБУЗ «Нижнеудинская районная больница» ФИО17; врач - хирург ОГБУЗ «Нижнеудинская районная больница» ФИО18; врач – окулист ОГБУЗ «Нижнеудинская районная больница» ФИО19; врач – невролог ОГБУЗ «Нижнеудинская районная больница» ФИО16; оториноларинголог ОГБУЗ «Нижнеудинская районная больница» ФИО20; врач – стоматолог ОГБУЗ «Нижнеудинская районная больница» ФИО21; врач – психиатр ОГБУЗ «Нижнеудинская районная больница» ФИО22; врач – дерматолог ГБУЗ областного кожно-венерологического диспансера ФИО23

Резервный состав: врач, руководящий работой врачей специалистов врач-терапевт ОГБУЗ «Нижнеудинская районная больница» ФИО16; врач - терапевт ОГБУЗ «Нижнеудинская районная больница» ФИО24; врач – хирург ОГБУЗ «Нижнеудинская районная больница» ФИО25; врач – окулист ОГБУЗ «Нижнеудинская районная больница» ФИО26; врач – невролог ОГБУЗ «Нижнеудинская районная больница» ФИО27; отоларинголог ОГБУЗ «Нижнеудинская районная больница» ФИО28; врач – стоматолог ОГБУЗ «Нижнеудинская районная больница» - ФИО29; врач – психиатр ОГБУЗ «Нижнеудинская районная больница» ФИО30; дерматолог ГБУЗ областного кожно-венерологического диспансера – ФИО31

Материалами дела подтверждается, что 03.04.2024 состоялось медицинское обследование ФИО1 у врачей-специалистов: хирург, терапевт, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог, невропатолог. 

Как следует из пояснений административного истца и представителя административных ответчиков при обследовании 03.04.2024 ФИО1 комиссии были высказаны жалобы на состояние здоровья, а именно боли в проекции рубца, которые при физической нагрузке усиливаются. ФИО1 был направлен на дополнительное медицинское освидетельствование. 

Согласно медицинскому заключению номер обезличен от 09.04.2024 ФИО1 установлен диагноз: колоидное изменение левой области плечевого тела слева и в нижней трети левого плеча по задней поверхности. Ограничение движения левого плеча вверх до угла 120 градусов.

Из листа медицинского освидетельствования от 10.04.2024 следует, что ФИО1, при его осмотре, были высказаны жалобы на наличие рубца в области левого плечевого сустава.

Согласно учетной карточки призывника, в п. V решения призывной комиссии от 10.04.2024 указаны следующие ее члены: председатель призывной комиссии ФИО4; заместитель председателя призывной комиссии ФИО3; секретарь призывной комиссии ФИО5; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан ФИО7; представитель органа управления образования ФИО8; представитель органа внутренних дел ФИО6, представитель органа службы занятости населения ФИО13 Подписи всех членов комиссии имеются. Принадлежность подписи данным лицам административным истцом не оспаривалась. 

Следовательно, состав призывной комиссии соответствовал требованиям законодательства. 

Согласно выписке из дела протоколов заседаний призывной комиссии военного комиссариата города Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области № 2/1 от 10.04.2024 призывник ФИО1, дата обезличена г.р., решением призывной комиссии признан: «Б»-3 годен к военной службе с незначительными ограничениями по статье 13 «д» гр.1.

дата обезличена ФИО1 извещен под роспись о явке 22.04.2024 к 8:30 час. в военный комиссариат города Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области для отправки в войска.

В судебное заседание административным истцом представлены документы, из которых следует, что 03.04.2024 ФИО1 частным учреждением здравоохранения «Клиническая больница «РДЖ-Медицина» города Иркутск» выдано направление на исследование электронейромиографии мышцы левого плеча по основному диагнозу: Килоидный рубец мышцы левого плеча.

Согласно протоколу номер обезличен Иркутского диагностического центра от 05.04.2024 ФИО1 проведена электронейромиография надлопаточного нерва, из заключения которого следует, что для уточнения клинического диагноза необходимо обратиться к лечащему врачу.

Также представлены заключения врача хирурга и врача дерматовенеролога частного учреждения здравоохранения «Клиническая больница «РДЖ-Медицина» города Иркутск» от 21.09.2023, в которых указано, что ФИО1 высказывались жалобы на наличие рубца на левом плечевом суставе. Установлен диагноз: Килоидный рубец.

ФИО1 также представлена суду на его имя характеристика с МКУ ДО «Нижнеудинская спортивная школа», из которой следует, что в 2021 году после получения травмы ФИО1 не мог активно заниматься спортом. С того момента в соревнованиях не участвовал, тренировочные занятия по боксу посещал с многократными пропусками, контрольные нормативы сдавал выборочно, не смог подтвердить спортивный разряд, на данный момент стоит вопрос об отчислении из спортивной школы. 

Из анализа представленных административным истцом документов не следует, что он имеет заболевание, которое отнесено к Расписанию болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, и не может быть годным для прохождения военной службы.

Обращаясь в суд, ФИО1 в исковом заявлении указывал на то, что при прохождении медицинского освидетельствования, врачам-специалистам были высказаны жалобы на состояние здоровья, а именно, он сообщил про боли в проекции рубца, которые при физической нагрузке усиливаются, что подтверждается медицинскими документами, а именно ЭНМГ от 05.04.2024, заключением хирурга от 08.04.2024. Врачами-специалистами не были учтены данные по имеющимся у него заболеваниям, вследствие чего, считает, что произошло неверное определение в отношении него категории годности к военной службе, что в свою очередь повлекло за собой принятие оспариваемого решения.

Однако, как следует из учетной карты призывника ФИО1, и медицинского заключения о состоянии здоровья номер обезличен содержащейся в ней, медицинскими специалистами при осмотре ФИО1 были учтены его жалобы на келоидный рубец области левых плечевого локтевого суставов, и на основании указанных жалоб он был направлен на дополнительное медицинское обследование.

Учетная карта призывника ФИО1 не содержит сведений об оспаривании им каких-либо медицинских заключений. 

В силу требований статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При этом в силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Административный истец же обязан представить доказательства нарушения его прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд.

В статье 66 Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, установлены требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу, наличие которых определяет категорию призывника. 

К этой статье относятся дегенеративно-дистрофические и воспалительные заболевания, врожденные и приобретенные деформации, пороки развития позвоночника, при которых возможны нарушения защитной, статической и двигательной функций.

Вместе с тем, административным истцом не представлено доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел клинические проявления дегенеративно-дистрофических и воспалительных заболеваний, врожденных и приобретенных деформаций, пороков развития позвоночника предусмотренные расписанием болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, а равно того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушения, которые привели к принятию необоснованного решения.

Административный истец, указывая, что имеет келоидный рубец левого плечевого локтевого суставов, не представил суду доказательств, что данная деформация дает ему основания для освобождения от призыва на военную службу, правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался, в ходе рассмотрения дела о назначении и проведении по делу судебной медицинской экспертизы не просил.

Суд, проверив довод административного истца о наличии у него непризывного заболевания, препятствующего прохождению военной службы, полагает его не нашедшим своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, поскольку в карте призывника такие сведения отсутствуют, какие-либо документы, подтверждающие наличие у него заболеваний, которые препятствуют прохождению военной службы представлены не были, что является его правом. 

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что освидетельствование ФИО1 проведено в установленном законом порядке, итоговое заключение выдано с учетом представленных призывником медицинских выписок и лабораторных исследований, оспариваемое решение принято полномочным составом призывной комиссии.

Кроме того, по сведениям ОГБУЗ «Нижнеудинская районная больница» от 17.05.2024 ФИО1, дата обезличена г.р., на учете у врача хирурга не состоит, никогда не обращался.

Также, согласно сообщению Филиала ОАО «РЖД» Восточно-Сибирская дирекция тяги эксплуатационное локомотивное депо Нижнеудинск от 17.05.2024 ФИО1 работает в должности помощника машиниста электровоза с 29.02.2024. При трудоустройстве ФИО1 успешно прошёл медицинскую комиссию.

В соответствии с заключением врачей-специалистов ЧУЗ «РЖД-МЕДИЦИНА» г. Нижнеудинск» от 21.02.2024 у ФИО1 медицинских противопоказаний не выявлено, здоров. Годен к работе в должности помощника машиниста электровоза, помощник машиниста тепловоза. 

Таким образом, установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что совокупности таких условий как несоответствие оспариваемого решения требованиям закона и нарушение этим прав и свобод административного истца в данном случае не имеется. 

На основании изложенного суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии города Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области от 10.04.2024 удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст.175-180, ст.227 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к Призывной комиссии города Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Иркутской области», военному комиссариату города Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области о признании незаконным решения призывной комиссии города Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области от 10.04.2024 о призыве на военную службу - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.С. Филончук

В мотивированном виде решение составлено 31 мая 2024 года.