УИД 66MS0101-01-2020-000053-59 Дело № 5-11/2020.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 февраля 2020 года г. Асбест

Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Вознюк А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, 

УСТАНОВИЛ:

11 октября 2019 г. в 11 часов 47 минут в помещении магазина «Шанхай», расположенном по адресу: 

<

...>, ИП ФИО3 допустила незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а именно: водки «Пять озёр», емкостью 0,5 л в количестве 8 бутылок, водки «Ходок», емкостью 0,5 л в количестве 6 бутылок, водки «Золото славян», емкостью 0,25 л, крепостью 40%, без даты розлива, производитель ООО «Сервис» в количестве 20 бутылок.

По указанным выше фактам оперуполномоченным ОЭБ и ПК МО МВД России «Асбестовский» отказано в возбуждении уголовного дела /постановление от 18.10.2019/ и определением ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу № АП04-2019/129-ИП от 11.11.2019 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3.

По итогам проведения административного расследования в отношении ИП ФИО3 составлен протокол № АП04-2019/137-ИП об административного правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, с направлением для рассмотрения мировому судье судебного участка № 3 Асбестовского судебного района Свердловской области.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Асбестовского судебного района Свердловской области от 13.01.2020 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО3 направлено для рассмотрения по подведомственности в Асбестовский городской суд Свердловской области.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1-2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, подлежат рассмотрению судьями районных судов.

В судебном заседании лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель ФИО3 не согласилась с протоколом об административном правонарушении, указав, что осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: 

<

...>, в магазине «Шанхай». Для осуществления розничной продажи крепкими спиртными напитками у нее нет соответствующей лицензии, при этом заключен договор с ООО «Воздвижение», в соответствии с которым в магазине «Шанхай» размещен стеллаж с алкогольной продукцией (водка, вино и иные крепкие алкогольные напитки), а также специальный кассовый аппарат, принадлежащий ООО «Воздвижение», для продажи алкогольной продукции. С 09 октября 2019 г. с ФИО1 заключен договор стажировки. 11.10.2019 со слов супруга ФИО2 ей стало известно о факте продажи ФИО1 водки, которую супруг приобрел для личных нужд и хранил в магазине. 

Заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объектом правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются общественные отношения по обеспечению соблюдения правил производства и оборота этилового спирта, главным образом, лицензирования и соблюдения лицензионных требований и условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективную сторону данного правонарушения образует, в том числе, оборот спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции определены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).

Закон № 171-ФЗ, отнеся алкогольную продукцию к объектам, ограниченно оборотоспособным, определил как участников оборота алкогольной продукции, так и специальные условия, связанные с ее производством и оборотом. Одним из таких условий является обязательное лицензирование деятельности по закупке, хранению и поставкам алкогольной продукции (ст. 18).

В силу ч. 1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ запрещается розничная продажа этилового спирта, за исключением розничной продажи этилового спирта по фармакопейным статьям, осуществляемой аптечными организациями, производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другой организации и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.

Факт продажи спиртосодержащей и алкогольной продукции индивидуальным предпринимателем ФИО3 подтверждается собранным материалом проверки, а именно: протоколом проверочной закупки от 11.10.2019 /л.д. 43/, протоколом выдачи денежных средств от 11.10.2019 /л.д. 44/, протоколом осмотра купюр от 11.10.2019 /л.д. 45-46/, протоколом личного досмотра от 11.10.2019 /л.д. 47/, протоколом осмотра места происшествия от 11.10.2019 /л.д. 48-57/, объяснениями ФИО1 от 11.10.2019 /л.д. 58-59/, ФИО2 от 15.10.2019 /л.д. 61-63/, ФИО3 от 14.10.2019 /л.д. 64-66/, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 18.10.2019 /л.д. 34-36/, протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений и находящихся там вещей и документов от 13.11.2019 /л.д. 95-98/. 

ФИО3 является индивидуальным предпринимателем, о чем имеется соответствующая запись в ЕГРИП /л.д. 67/.

Факт реализации продавцом ФИО1 в магазине «Шанхай», принадлежащем ИП ФИО3, немаркированной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а именно: бутылки водки «Пять озёр», объемом 0,5 л, крепостью 40%, по цене 180 рублей, не оспаривается ИП ФИО3

При этом, доводы, приведенные ИП ФИО3 о факте ее неосведомленности хранения немаркированной алкогольной продукции на складе в магазине «Шанхай» не принимаются судом во внимание и тем более не могут служить основанием для освобождения ИП ФИО3 от административной ответственности.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, подтверждаемые имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененных судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, как допустимых и относимых доказательств, достоверность которых не опровергается, их достаточность и взаимную связь, суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО3 события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ: продавцом ФИО1, состоящей в трудовых отношениях с лицом, привлекаемым к административной ответственности, 11.10.2019 в отсутствие соответствующей лицензии (индивидуальным предпринимателям лицензии на розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции не выдаются) осуществлена незаконная продажа бутылки водки «Пять озер» по цене 180 рублей. Факт продажи алкогольной продукции подтверждается кассовым чеком ИП ФИО3 от 11.10.2019.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Доказательств того, что ИП ФИО3 предприняты все зависящие от нее меры по предупреждению совершения указанного административного правонарушения суду не представлено. К доводам лица, привлекаемого к административной ответственности о хранении в магазине водки, предназначенной для личных нужд, судья относится критически, при этом судом учитывается количество обнаруженной у ИП ФИО3 немаркированной водки, а также тот факт, что продавец ФИО1 не была уведомлена об этом факте и по требованию покупателя продала 11.10.2019 бутылку водки, хранящуюся в магазине «Шанхай» с остальной (легальной) алкогольной продукцией.

С учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, отношения предпринимателя к требованиям закона, регулирующего правоотношения в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, суд не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ. Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Привлечение к административной ответственности производится с соблюдением требований ст. 4.5 КоАП РФ в пределах установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. 

С учетом положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает оснований для назначения ИП ФИО3 предупреждения, поскольку из материалов дела усматривается, что правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. 

С учетом того, что сведений о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО3 ранее к административной ответственности за совершение аналогичных нарушений не имеется, принимая во внимание имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, судья полагает возможным назначить ИП ФИО3 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, установленного ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ. 

При изложенных обстоятельствах, суд находит возможным наложить на ИП ФИО3 административный штраф в сумме 50 000 рублей.

Конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, признаваемых на основании п. 1 ст. 25 Закона № 171-ФЗ находящимися в незаконном обороте.

Алкогольная продукция, изъятая по протоколу осмотра места происшествия от 11.10.2019 /л.д. 48-57/, возврату не подлежит и направляется на уничтожение в установленном порядке.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа 

УФК по Свердловской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу л/с 

<

***>)

КПП 

667001001 

ИНН налогового органа и его наименование 

6671294624

ОКТМО

65730000

номер счета получателя платежа 

<

***> 

Наименование банка 

Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбурга

БИК 

046577001 

Код бюджетной классификации (КБК) 

16011608010016000140 

УИН 

16000000000000

ОГРН 

<

***>

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Изъятую у индивидуального предпринимателя ФИО3 согласно протоколу осмотра места происшествия от 11.10.2019 спиртосодержащую продукцию: водка «Пять озёр», емкостью 0,5 л в количестве 8 бутылок, водка «Ходок», емкостью 0,5 л в количестве 6 бутылок, водка «Золото славян», емкостью 0,25 л, в количестве 20 бутылок - передать на уничтожение.

На постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд.

Судья Асбестовского городского суда А.Ю. Вознюк