Дело № 2а-1355/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года г.Чебаркуль Челябинской области 

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Рыжовой Е.В.,

при секретаре Куликовой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции ФНС России № 23 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 23 по Челябинской области обратилась в суд с иском к ФИО1, о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 4119 руб. В обоснование иска указала, что за ответчиком числится задолженность по транспортному налогу за 2016 год (л.д. 2). 

Одновременно с иском истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления (л.д. 4).

Представитель истца – Межрайонной инспекции ФНС России № 23 по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции, доказательств уважительности причин пропуска срока на подачу искового заявления в суд не представил (л.д. 2,15).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом по адресу регистрации по месту жительства: 

<

адрес>, направленные в его адрес почтовые отправления возвращены в связи с истечением срока хранения (л.д.16,17). 

Исследовав письменные материалы, суд приходит к выводу об отказе в иске в связи с пропуском истцом без уважительных причин срока, предусмотренного налоговым законодательством для обращения в суд с иском о взыскании недоимки, пени, штрафов, без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Истец в исковом заявлении указал, что у ответчика имеется задолженность по налогу за ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что данная задолженность образовалась в ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку налогоплательщиком в добровольном порядке не уплачена заявленная сумма, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст.ст. 23, 31 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, а налоговый орган, в случае неисполнения данной обязанности, - вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также пени, но только в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации. 

Из взаимосвязанных положений пунктов 1 и 2 статьи 45, пунктов 1-4, 7 статьи 48, пунктов 1 и 6 статьи 47, пунктов 1, 2, 4 статьи 69, пунктов 1 и 2 статьи 70 НК РФ следует, что законодателем установлена последовательная в этапах процедура принудительного исполнения обязанности по уплате налога с регламентированными порядком и сроками, относящимися к каждому из них.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ специально предусмотрено право налогового органа на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающихся к уплате сумм налога, пени, штрафа.

Процедура принудительного взыскания налога, пени, штрафа начинается с направления в адрес налогоплательщика требования об уплате соответствующих сумм налогов, пеней, штрафа.

В силу п.2 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п.6 ст. 69 НК РФ).

Пропуск срока направления требования об уплате налога (сбора), установленного ст. 70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.

В соответствии с п.п.1-3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов, превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 г. Чебаркуля и Чебаркульского района от 11 июня 2019 года Межрайонной ИФНС России № 23 по Челябинской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ отказано, заявление возвращено, в связи с попуском срока взыскания недоимки по налогам (л.д.10).

С настоящим иском налоговый орган обратился также с пропуском установленных налоговым законодательством сроков. Административным истцом данное обстоятельство не оспаривается.

Административным истцом при обращении в суд с настоящим иском заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности в судебном порядке. При этом причины пропуска данного срока истцом не указаны, доказательства их уважительности суду не представлены.

При таких обстоятельствах суд полагает, что ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с иском о взыскании с ответчика задолженности по налогу не подлежит удовлетворению, что является самостоятельным основанием для отказа налоговому органу в удовлетворении заявленных исковых требований.

Порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадёжными к взысканию, установлен ст. 59 НК РФ.

Пунктом 1 ст.59 НК РФ установлено, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях, в том числе, принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам (подпункт 4).

Налоговым органом не отрицается факт того, что спорная сумма образовались у налогоплательщика в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем налоговым органом утрачено право требования от налогоплательщика исполнения обязанности по уплате пени в связи с истечением сроков взыскания.

При этом налоговый орган не имеет права самостоятельно списать указанную задолженность.

Принимая во внимание, что по спорному платежу истекли сроки по его взысканию, установленные законом, суд пришел к выводу, что указанная сумма относится безнадежной к взысканию.

Спорная сумма налога подлежит признанию безнадежной к взысканию и списанию в установленном порядке.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен без уважительных причин срок обращения в суд с настоящим иском, и в удовлетворении требований налогового органа надлежит отказать в полном объеме, без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Руководствуясь ст.ст.14, 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции ФНС России № 23 по Челябинской области в удовлетворении иска к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога в размере 4 119 руб. - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий: