УИД 61RS0014-01-2021-000863-76

№ 5-373/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Донецк Ростовской области 27 июля 2021 года.

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Черныш Е.С., рассмотрев в помещении Донецкого городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданки ФИО1, ... 

Установил:

... в 00 часов 05 минут в зону таможенного контроля (ЗТК) таможенного поста многостороннего автомобильного пункта пропуска (МАПП) Донецк Ростовской таможни, расположенного по адресу: ..., со стороны России, прибыл легковой автомобиль ..., под управлением гражданина ... ФИО2. Вместе с ним в качестве пассажира следовал гражданка ... ФИО1.

ФИО3 для убытия с таможенной территории были представлены документы: паспорт ...

Декларирование какого-либо товара путем подачи пассажирской таможенной декларации, либо заявления в соответствии с «Инструкцией о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары» утвержденной Решением Комиссии № 263 от 20.05.2010 ФИО3, ФИО1 не производилось, сведения о товарах, подлежащих таможенному декларированию, ФИО3, ФИО1, не заявляли. 

... в 01 час 22 минуты на основании профиля риска № ... автомобиль ... был направлен на таможенный осмотр с применением технических средств таможенного контроля: МИДК «HCV-Mobilе», составлен акт таможенного осмотра № ..., в котором указано на возможное наличие товара подлежащего декларированию в установленном порядке.

... на основании профиля риска № ... был проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых ФИО1, составлен акт таможенного досмотра № .... В результате таможенного досмотра установлено, что в багажном отделении располагается 2 сумки и 3 пакета содержащие: порожние пластмассовые флаконы с дозатором и без дозатора в ассортименте в количестве 460 штук, ниппеля для бескамерной резины в сборе, в количестве 1000 шт., брюки спортивные фирмы ... в количестве 8 шт., обувь в ассортименте в количестве 38 пар. Других товаров, подлежащих письменному декларированию, запрещенных или ограниченных к ввозу, не обнаружено.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается, ранее к административной ответственности она не привлекалась, совершила правонарушение впервые, просила назначить наказание в виде штрафа. 

Суд, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена.

Суд пришел к такому выводу по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом. 

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). 

Под таможенным контролем, в соответствии с подп. 41 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, понимается совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств -членов о таможенном регулировании.

Пунктом 1 ст. 260 ТК ЕАЭС определены категории товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза (ЕАЭС), подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п.п. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

На основании п.5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 ст. 256 ТК ЕАЭС и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Комиссией ЕАЭС.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы ЕАЭС и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

... должностным лицом таможенного поста МАПП Донецк Ростовской таможни было вынесено Решение № ... о неотнесении товаров: пластмассовые флаконы в количестве 460 штук, ниппеля для бескамерной резины в количестве 1000 шт., брюки спортивные в количестве 8 шт., обувь в ассортименте в количестве 38 пар, перемещаемых ФИО1 через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с подп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС - перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В ст. 5 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной границей Союза являются пределы таможенной территории Союза, а также в соответствии с международными договорами в рамках Союза - пределы отдельных территорий, находящихся на территориях государств-членов.

В соответствии со ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, в частности:

- протоколом об административном правонарушении № ... от ..., где указано, что ФИО1 осуществила действия в области таможенного дела, выразившиеся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию (л.д. 99-110);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № ... от ..., согласно которому в отношении гражданки ... ФИО1. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д. 1-8);

- объяснением ФИО1 от ... (л.д. 42-43);

- протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от ... (л.д. 46-49);

- протоколом об изъятии вещей и документов от ... (л.д. 9-12);

- протоколом взятия проб и образцов от ... (л.д. 13-17);

- заключением эксперта № ... от ..., согласно которому рыночная стоимость на территории РФ товара (за исключением товара, представленного образцом № 8), являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № ..., по состоянию на ... составила ... руб. Определить рыночную стоимость товара с маркировкой ... представленного образцом № 8, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № ... по состоянию на ... не представляется возможным. В качестве справочной информации, рыночная оптовая стоимость по состоянию на ... товара, однородного образцу № 8 без учета нанесенных обозначений, в количестве 8 штук составила ... руб. (л.д. 70-78).

Таким образом, суд считает, что в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения в области таможенного дела, выразившегося в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Решая вопрос о назначении наказания ФИО1, суд учитывает общественную опасность содеянного, личность ФИО1, которая ранее не привлекалась к административной ответственности по ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ, не установлено.

С учётом изложенного, поскольку ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекалась, в содеянном раскаялась, суд считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно размере ... копеек, без конфискации товара.

Издержек по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 16.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

Постановил:

Признать ФИО1, ... года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно в размере ... копеек, без конфискации товара.

Возвратить ФИО1 товар: новые (не бывшие в использовании) порожние пластмассовые флаконы с дозатором и без дозатора в ассортименте в количестве 460 штук, ниппеля для бескамерной резины в сборе в количестве 1000 штук, брюки спортивные ... в количестве 8 штук, обувь в ассортименте в количестве 38 пар, находящиеся на ответственном хранении в КХВД ТП МАПП Донецк Ростовской таможни ...

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вручения копии постановления в Ростовский областной суд путем подачи жалобы через Донецкий городской суд Ростовской области.

Судья: