Дело № 2-2170/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2019 года г. Кызыл 

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Боломожновой Е.Н., при секретаре Монгуш Б.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску О к Агентство о взыскании задолженности по заработной плате в выходные и праздничные дни, 

с участием истца О, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО1 

УСТАНОВИЛ:

О обратился в суд с иском к ответчику, о взыскании задолженности по заработной плате в выходные и праздничные дни. В обоснование указав, что он назначен на государственную должность федеральной гражданской службы государственного 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, заключив служебный контракт. За период ДД.ММ.ГГГГ он выезжал 18 раз в праздничные и выходные дни в служебные командировки по рейдовым заданиям начальника отдела в различные районы Республики Тыва, в связи с чем он отработал в праздничные и выходные дни в общей сложности 39 дней. Данные рейдовые задания зарегистрированы в журнале регистрации рейдовых заданий отдела, а в табелях рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ указанные дни проставлены как выходные дни. В ноябре месяца он обратился с устными требованиями о предоставлении отгулов к начальнику отдела, который проигнорировал их. Также начальник отдела оставил его заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отгулов без ответа. 

Просит взыскать с ответчика задолженность за работу в выходные и нерабочие праздничные дни за ДД.ММ.ГГГГ в размере 100035 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащий ответчик 

<

данные изъяты> заменен на надлежащего ответчика - Агентство.

В судебном заседании истец О, и его представитель ФИО2 поддержали исковые требования по указанным в нем основаниям, просили удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 действующий по доверенности, в судебном заседании с иском не согласился, заявил о пропуске истцом срока обращения в суд за разрешением трудового спора, просил отказать в удовлетворении иска. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Россию правовым социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, закрепляет, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 1, часть 1; статья 7; статья 37, часть 3).

Право на справедливую заработную плату и равное вознаграждение за труд равной ценности без какого бы то ни было различия признается одним из важнейших прав в сфере труда Всеобщей декларацией прав человека (статья 23), Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах (статья 7), а также Европейской социальной хартией (пересмотренной), принятой в городе Страсбурге 3 мая 1996 года (статья 4 части II).

В силу приведенных положений Конституции Российской Федерации и международно-правовых актов правовое регулирование оплаты труда лиц, работающих по трудовому договору, должно гарантировать установление им заработной платы в размере, обусловленном объективными критериями, отражающими квалификацию работника, характер и содержание его трудовой деятельности и учитывающими условия ее осуществления, которые в совокупности определяют объем выплачиваемых работнику денежных средств, необходимых для нормального воспроизводства рабочей силы. При этом определение конкретного размера заработной платы должно не только основываться на количестве и качестве труда, но и учитывать необходимость реального повышения размера оплаты труда при отклонении условий работы от нормальных (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года N 38-П и от 28 июня 2018 года N 26-П; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 декабря 2011 года N 1622-О-О).

Согласно части первой статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Соответственно, заработная плата работника помимо тарифной части (тарифной ставки, оклада, в том числе должностного) может включать в себя стимулирующие и (или) компенсационные выплаты. Компенсационные выплаты (доплаты и надбавки) имеют целью компенсировать влияние на работника неблагоприятных факторов. Включение названных выплат в состав заработной платы обусловлено наличием таких факторов (производственных, климатических и т.п.), которые характеризуют трудовую деятельность работника.

Наряду с этим в том случае, когда трудовая деятельность осуществляется в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством (статья 149 Трудового кодекса Российской Федерации).

Соответственно, оплата труда работника может состоять из заработной платы, установленной для него с учетом условий труда и особенностей трудовой деятельности, и выплат за осуществление работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при выполнении сверхурочной работы, работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, - работы, производимой в то время, которое предназначено для отдыха.

Как следует из буквального смысла статей 149, 152, 153 и 154 Трудового кодекса Российской Федерации, сверхурочная работа, работа в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни оплачивается в повышенном размере. Так, в соответствии с названным Кодексом сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере (статья 152), работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере (статья 153), каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях (статья 154).

Установление повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в выходные и нерабочие праздничные дни, работы в ночное время обусловлено повышенными трудозатратами работника, вызванными сокращением времени отдыха либо работой в то время, которое биологически не предназначено для активной деятельности, а также лишением работника возможности распоряжаться временем отдыха, использовать его по прямому предназначению, что приводит к дополнительной физиологической и психоэмоциональной нагрузке и создает угрозу причинения вреда здоровью работой в ночное время либо сокращением времени на восстановление сил и работоспособности.

Таким образом, часть первая статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации, рассматриваемая в системе действующего правового регулирования, сама по себе не предполагает, что работа в выходной или нерабочий праздничный день, выполняемая работниками, система оплаты труда которых наряду с тарифной частью включает компенсационные и стимулирующие выплаты, будет оплачиваться исходя лишь из одной составляющей заработной платы - оклада (должностного оклада), а указанные работники при расчете размера оплаты за выполненную ими работу в выходной или нерабочий праздничный день могут быть произвольно лишены права на получение соответствующих дополнительных выплат, что ведет к недопустимому снижению причитающегося им вознаграждения за труд по сравнению с оплатой за аналогичную работу, выполняемую в обычный рабочий день.

Иное понимание данной нормы приводило бы к утрате реального содержания гарантии повышенной оплаты труда в связи с работой в условиях, отклоняющихся от нормальных, и тем самым - к нарушению конституционного права на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и права работника на справедливую заработную плату. Более того, вопреки конституционному принципу равенства, который в сфере оплаты труда означает не только необходимость обеспечения равной оплаты за труд равной ценности, но и недопустимость применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении, работники, выполнявшие работу в выходной или нерабочий праздничный день (т.е. в условиях, отклоняющихся от нормальных), оказывались бы в худшем положении по сравнению с теми, кто выполнял аналогичную работу в обычный рабочий день (т.е. в нормальных условиях), при этом работники, системы оплаты труда которых не ограничиваются установлением лишь тарифной части заработной платы (оклада, должностного оклада), при выполнении работы в выходной или нерабочий праздничный день фактически приравнивались бы с точки зрения оплаты их труда к лицам, чей труд оплачивается исключительно путем выплаты фиксированного оклада (должностного оклада).

Федеральный законодатель, принимая во внимание отсутствие его явно выраженной воли относительно порядка учета выплат, входящих в состав заработной платы, при исчислении оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день, вправе - исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом выраженных в настоящем Постановлении правовых позиций - уточнить положения статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе путем установления иного конкретного способа определения размера повышенной оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день, с тем чтобы обеспечить такую оплату в большем размере по сравнению с оплатой за аналогичную работу, выполняемую в обычный рабочий день, учитывая при этом, что она представляет собой не только оплату затраченного работником труда, но и компенсацию утраченного им дня отдыха.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, О приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ назначен на государственную должность федеральной государственной гражданской службы 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. 

Из трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с истцом видно, что служащему установлена нормальная продолжительность служебного времени 5-ти дневная (40 часовая) рабочая неделя, с 2-мя выходными днями, ненормированный служебный день; 

По п. 7 договора, оплату труда и другие выплаты в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и служебным контрактом. 

Истцу О был установлен должностной оклад в размере 3608,00 рублей, денежное поощрение в размере 1,0 должностного оклада, надбавка за особые условия гражданской службы в размере 60%, надбавка за выслугу лет в размере 20%, надбавка за выслугу лет в размере 20%, надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 50%, районный коэффициент в размере 40%, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, а также иные надбавки и выплаты в соответствии с действующим законодательством. Премии могут быть выплачены в зависимости от результатов деятельности. 

Согласно заявлению О от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника отдела ФИО1 следует, что он просит предоставить отгулы в количестве 33 дней, за ранее отработанные дни в выходные праздничные дни за ДД.ММ.ГГГГ

Из ответа заместителя руководителя Управления от ДД.ММ.ГГГГ на служебную записку О о предоставлении отгулов за отработанные дни в выходные и праздничные дни за ДД.ММ.ГГГГ в количестве 39 дней следует, что согласно Положению 

<

данные изъяты> служащие отдела в своей работе подчиняются непосредственно начальнику отдела и урегулирование всех вопросов касающихся их служебной деятельности.

Из записей в журнале регистрации рейдовых заданий (планов-приказов) в отделе 

<

данные изъяты> формы 11-24 следует, что выезды служащих указанного отдела, в том числе О на выполнение рейдовых заданий в указанные истцом дни зарегистрированы. 

Согласно табелям учета рабочего времени за все ДД.ММ.ГГГГ, оспариваемые истцом дни проставлены как выходные дни. 

Согласно приказу №-о от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицам территориальных отделов 

<

данные изъяты> проводить мероприятия по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах 

<

данные изъяты>, плановые (рейдовые) осмотры, 

<

данные изъяты>, транспортных средств на основании плановых (рейдовых) заданий. Начальнику отдела 

<

данные изъяты> обеспечить выдачу рейдовых заданий подчиненным должностным лицам для проведения мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований 

<

адрес>

Согласно рейдовым заданиям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Тыва в разных составах групп, в том числе с О, с целью планового (рейдового) осмотра, обследования и проведения мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами в области охраны окружающей среды по маршрутам, территориям, 

<

адрес> провели визуальный осмотр, отбор проб и иные мероприятия, проводимые государственными инспекторами в 

<

данные изъяты>. 

Суду предоставлены справка начальника отдела финансово-экономической деятельности о заработной плате О за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в которой указано, что ему за указанный период выплачено денежного довольствия всего в общей сложности 455716,69 рублей, при этом в указанную сумму не включена заработная плата за работу в выходные и праздничные дни. 

Истец же произвел следующий расчет:

- из условий его служебного контракта размер оклада в сутки равен 674,76 руб., х1,9% (северный и районный коэффициенты) = 1282,04 руб., 

Всего по его мнению им сверх нормы отработано 39 дней, которые нужно умножить на 1282,04 работы, что составило 100035 рублей.

Сопоставив расчеты истца с рейдовыми заданиями, табелями учета рабочего времени, суд приходит к выводу, что они согласуются, доказательств обратного и иного расчета ответчиком не предоставлено.

Суд, проанализировав представленные табеля учета рабочего времени за спорный период и произведенные ответчиком начисления по заработной плате установил, что работодатель не оплатил истцу за период: ДД.ММ.ГГГГ в предусмотренном законом повышенном размере часы работы, приходящиеся на выходные дни. 

Также судом установлено, что в указанные выходные и праздничные дни работа осуществлялась истцом сверх месячной нормы рабочего времени, выходные дни за указанный период времени работодателем ему не предоставлялись, и согласно расчетных листков выплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни истцу ответчиком произведены не были, суд учитывая положения статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации, полагает, что требования о взыскании задолженности за работу в выходные и праздничные дни подлежат удовлетворению. 

Между тем, до разрешения спора по существу ответчиком в суде заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

Материалами дела установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с письменным заявлением к работодателю о предоставлении отгулов за ранее отработанные дни в выходные и праздничные дни за ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении которого было отказано ДД.ММ.ГГГГ, что ответчиком не оспаривается, после чего О ДД.ММ.ГГГГ обратился с иском в суд. 

В соответствии со ст. 195, 196 ГПК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Согласно ст. 199 ГПК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Согласно части 1 статьи 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В соответствии с частью 2 статьи 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Таким образом, срок обращения в суд с требованием о защите нарушенного права истцом не пропущен.

Поскольку истец при подаче иска в силу ст. 333-36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3200,70 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва». 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск О к Агентство о взыскании задолженности по заработной плате в выходные и праздничные дни, удовлетворить.

Взыскать с Агентство в пользу О в счет оплаты труда за отработанное время выходные и праздничные дни 100035,00 рублей

Взыскать с Агентство государственную пошлину в размере 3200,70 рублей в бюджет муниципального образования городской округ «Город Кызыл Республики Тыва».

Решение может быть обжаловано путем подачи через Кызылский городской суд Республики Тыва апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения – 06 сентября 2019. 

Судья Е.Н. Боломожнова