Дело № 2-832/2024 

УИД №...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июня 2024 года

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Масловой Н.С.

при секретаре Мещеряковой С.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца Кулагиной Н.Н., представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОСФР по Владимирской области) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В обоснование исковых требований указала, что ... обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ. Решением ОСФР по Владимирской области от ... №... в назначении пенсии отказано, указано, что стаж лечебной деятельности лет выработан на ..., право на досрочное назначение пенсии по старости отложено на лет. При этом в специальный стаж не были включены донорские дни, а также периоды работы по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на нее не засчитаны в льготном исчислении - один день работы как два дня.

Не согласившись с данным решением, истец обратилась в суд, и с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды: 

- с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – в календарном исчислении,

- с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – в льготном исчислении (один день работы как два дня).

Определением суда от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГБУЗ ВО «Муромская станция скорой медицинской помощи».

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель адвокат Кулагина Н.Н. исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика ОСФР по Владимирской области ФИО2, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении пенсии.

Представитель третьего лица ГБУЗ ВО «Муромская станция скорой медицинской помощи» в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В судебном заседании установлено, что ... в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, ФИО1 обратилась в пенсионный орган с соответствующим заявлением. Однако решением ОСФР по Владимирской области от ... №... ей было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по вышеуказанным основаниям. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Указанные Списки применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ подлежат применению Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (действовал до 01.01.1992); Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (Список № 464 действовал до 01.11.1999); Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа которых насчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (Список № 1066 действовал с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно); Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Список № 781).

Разрешая требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... работы в должности в льготном исчислении один день работы как два дня, суд приходит к следующему.

Спорный период работы приходится на время после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – 28.11.1997, в связи с чем, периоды и условия работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с абзацем 4 п. 1 Постановления Правительства РФ от 06.08.2020 № 1191 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19» установлено, что периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», день работы медицинских работников по оказанию первичной медико-санитарной помощи пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 в амбулаторных условиях (в том числе на дому) как 2 дня.

В порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место с 1 января по 30 сентября 2020 года.

Из трудовой книжки истца следует, что в период времени с ... по настоящее время она осуществляет трудовую деятельность в в должности . Согласно справке №... от ... ФИО1, занимая должность , в период с ... по ... работала в режиме полного рабочего времени, установленного на ставку заработной платы, и была занята оказанием скорой медицинской помощи пациентам с COVID-19 и осуществляла эвакуацию пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на нее, оказывала медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на нее. В периоды с ... по ... и с ... по ... находилась в отпуске.

Кроме того, в материалы дела представлены копии приказов об утверждении списка лиц, участвующих в спорный период времени в оказании медицинской помощи и медицинской эвакуации пациентов с проявлениями ОРВИ, гриппа, бронхита, внебольничной пневмонии, инфицированных COVID-19. Истец ФИО1 поименована в данных списках. Также суду представлены расчетные листки истца за спорный период времени, из которых следует, что ей производились доплаты за работу с больными COVID-19.

В ходе судебного разбирательства поданы корректирующие сведения в ОСФР по Владимирской области по форме СЗВ-КОРР в отношении истца за периоды с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... с указанием кода особых условий труда ВИРУС за указанные периоды.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в льготном исчислении - один день работы как два дня.

Доводы ответчика о том, что в льготном порядке засчитывается работа только в специально созданных для борьбы с коронавирсуной инфекцией подразделениях медицинских учреждений, является необоснованным, поскольку в постановления Правительства РФ от 06.08.2020 № 1191 прямо указано на перечень медицинских работников, которым стаж работы идет в льготном исчислении, медицинские работники по оказанию специализированной помощи поименованы в абзаце 3 п. 1 данного постановления.

Что касается доводов ответчика, что истцом не представлено доказательств выполнения работы постоянно в течение полного рабочего дня, что предусмотрено п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее Правила № 516), то в соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее – Правила № 781).

В соответствии с п. 2 Правил № 781 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Правила № 516 применяются только в части, не урегулированной Правилами № 781.

Согласно п. 4 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. 

В справке №... от ... указано, что ФИО1 работает в должности с ... по на полную ставку в режиме полного рабочего времени, в том числе в период с ... по ....

Разрешая требования о включении в льготный стаж дополнительных выходных дней, предоставляемых донору, суд исходит из следующего. 

Из трудовой книжки истца следует, что в период времени с ... по ... она осуществляла трудовую деятельность в в должностях . 

Согласно уточняющей справке №... от ..., указанный период работы включается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Из материалов дела следует, что в период работы в данной медицинской организации ФИО1 предоставлялись отпуска с сохранением заработной платы (донорские дни): с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... на основании соответствующих приказов №..., №..., №..., №... от ..., №..., №... №..., №..., соответственно.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указанные периоды отмечены общими условиями труда.

Вместе с тем, в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. 

В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. 

В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. 

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. 

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. 

В соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2012 г. N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам, как государства, так и организаций независимо от форм собственности. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 7 декабря 1998 г. N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней", работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день. 

Исходя из приведенных норм, дни сдачи крови и дни отдыха в связи с донорством являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный орган. Кроме того, судом установлено, что как до дней сдачи крови и предоставления дней отдыха в связи с донорством, так и после них непосредственно предшествовала и за ними следовала работа, которая учтена ответчиком в специальный стаж истца по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

При таких обстоятельствах в специальный стаж истца подлежат включению донорские дни (отгулы за отработанные донорские дни), а также дни отдых в связи с донорством: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ....

Таким образом, общий размер специального стажа ФИО1 с учетом включенного ответчиком и настоящим решением суда лет составит на ..., что подтверждается предварительным расчетом ответчика.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, следующие периоды работы:

- с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности в льготном исчислении - один день работы как два дня,

- с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... (донорские дни) – в календарном исчислении.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 10.06.2024.

Председательствующий судья Н.С. Маслова