Дело № 2-4018/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2018 года г. Омск 

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Подвязниковой М.В., при секретаре судебного заседания Барановой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного Фонда в Центральном АО г. Омска о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Куйбышевский районный суд г. Омска с вышеназванным исковым заявлением. В обоснование требований указала, что с августа 1995 года работает в системе здравоохранения, в 2017 году обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, считая, что необходимый стаж – 30 лет имеет с декабря 2016 года. Поскольку, в специальный стаж не были зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также период отпуска по беременности и родам, в назначении пенсии было отказано. С данным отказом не согласна, считает его неправомерным. С учетом включения в стаж спорных периодов, право на пенсию возникло с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, просит суд включить в специальный стаж период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, донорские дни сдачи крови ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев; обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

В порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ истец требования уточнила, просила суд включить в специальный стаж, в том числе, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. 

В судебном заседании истец ФИО1 требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что всегда работала врачом анестезиологом-реаниматологом. 

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 89), против удовлетворения исковых требований возражала. Дополнительно пояснила, что период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца включен в календарном исчислении. 

Третье лицо БУЗОО «КМСЧ №» в судебное заседание своего представителя не направили (л.д. 119-120). 

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств. 

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 4 Закона о страховых пенсиях).

В силу ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, имеющие не менее 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. 

Между тем, действующее законодательство предусматривает возможность досрочного назначения страховой пенсии некоторым категориям граждан в зависимости от вида деятельности (характера труда), стажа на соответствующих видах работ, возраста, пола. 

Так, согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3 и ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В силу ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из анализа трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что 

<

данные изъяты> 

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО1, начиная с 1990 года, осуществляет и продолжает осуществлять по настоящее время деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, работая в указанной выше должности. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-УПФР в Центральном АО г. Омска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (материалы пенсионного дела).

Решением ГУ-УПФР в Центральном АО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии истцу было отказано со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 22-26). 

Не зачтены в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слушателя военно-медицинского факультета при 

<

данные изъяты>, так как служба в армии не относится к периодам работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего ординатора операционно-перевязочного отд. медицинской роты в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев), так как представленными документами не подтверждена работа в отделении хирургического профиля стационара; период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как льготно, так и календарно, так как льготному исчислению подлежат только периоды работы; период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ; курсы с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,90 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,83 ставки в 

<

данные изъяты> так как норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, не выполнена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как за указанные периоды работодателем не подтверждено осуществление лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения. 

При этом в бесспорном порядке ответчиком в стаж истца на соответствующих видах работ (специальный стаж) с учетом постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, постановления Конституционного суда № 2-П зачтено 24 года 9 месяцев 22 дня, а с учетом ч. 3-4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 зачтено 27 лет 2 месяца 2 дня. 

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. №2-П, указал что, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Применительно к положениям статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данная правовая позиция означает, что содержащаяся в ее пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и «при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из указанного положения следует, что при оценке права истца на досрочную пенсию необходимо учитывать нормы, как ранее действовавшего, так и действующего законодательства. 

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

При этом п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 регламентировано, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Истец просит включить в ее специальный стаж период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении. 

Отпуск по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса РФ предоставляется женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж в календарном исчислении, периоды таких отпусков также подлежат включению в календарном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В материалы дела представлена справка Отдела военного комиссариата Омской области по Ленинскому и Октябрьскому АО г. Омска, согласно которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходила службу в Вооруженных силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на офицерских должностях (л.д. 38). В военном билете № указано, что ФИО1 с августа 1995 года по март 1999 года занимала должность старшего ординатора медицинской роты (л.д. 41). 

Как было установлено ранее, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего ординатора операционно-перевязочного отделения медицинской роты не зачтен в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев), так как представленными документами не подтверждена работа в отделении хирургического профиля стационара. Указанный период зачтен в специальный стаж в календарном исчислении, что следует из данных о стаже, содержащихся в материалах пенсионного дела ФИО1 Истцом данный факт не оспорен. 

Кроме того, анализируя данные о стаже, содержащиеся в материалах пенсионного дела ФИО1, отражающего периоды, зачтенные в специальный стаж, суд приходит к выводу, что период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен истцу в специальный стаж в календарном исчислении.

Представитель ответчика суду пояснила, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действительно, зачтен истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в календарном исчислении, в Решении ГУ-УПФР в Центральном АО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № ошибочно указано, что данный период не включен. 

Поскольку судом установлено, что период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности, суд отказывает в удовлетворении требований истца в данной части. 

Истец просит включить в ее специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 № 140 «Об оплачиваемых учебных отпусках», ратификация которой состоялась 27.05.2014, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно приведенной Конвенции, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения их трудовых функций. 

В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291, а также ранее действующими постановлениями от 04.07.2002 г. № 499, от 22.01.2007 № 30 повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников юридического лица, осуществляющих медицинскую деятельность, является лицензионным требованием и условием при осуществлении медицинской деятельности.

Согласно Положению о порядке получения квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения РФ, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения РФ от 09.08.2001 г. № 314, квалификационная категория действительна в течение 5 лет со дня издания приказа о ее присвоении. При получении квалификационной категории оцениваются: профессиональная квалификация, способность выполнять служебные обязанности, повышение квалификации по специальности.

Таким образом, работнику, обучающемуся и повышающему квалификацию, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев (п.5).

Согласно перечню структурных подразделений учреждения здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 в разделе «структурные подразделения» предусмотрены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, в разделе «наименование должностей» - врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры). 

Таким образом, период работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в любых отделениях (палатах) реанимации и интенсивной терапии учитывался и учитывается в соответствии с законодательством в стаж осуществления деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении.

Из справки, уточняющей характер условий труда, выданной 

<

данные изъяты> следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии стационара на полную ставку, полный рабочий день; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работала на 0,25 ставки в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии стационара. В указанный период имели место курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43).

Согласно справке, уточняющей характер условий труда, выданной 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала на полную ставку в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации стационара; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации. В указанный период имели место курсы повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51-52). 

Из справки, уточняющей характер условий труда, выданной 

<

данные изъяты> следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала по внешнему совместительству на 0,5 ставки в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации стационара; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала по внешнему совместительству на 0,5 ставки в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации стационара; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала по внешнему совместительству на ставку в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации стационара (л.д. 130).

Из изложенных выше норм и проанализированных документов следует, что, работая в указанных выше медицинских учреждениях, истец занимала и занимает должность в структурном подразделении бюджетных учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на включение периодов работы в специальный стаж истца в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Суд учитывает, что истец постоянно работала в учреждении, отделении и в должности, которые предусмотрены перечнем в целях льготного исчисления стажа 1 год работы за 1 год и 6 лет. 

В материалы дела представлены приказы о направлении истца на курсы повышения квалификации. Из приказов следует, что ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Ответчиком отказывается во включение в связи с неполной выработкой ставки только периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истцом данный факт не оспаривался. Иные периоды до ДД.ММ.ГГГГ включены ответчиком 

Судом проанализированы сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении ФИО1, суд учитывает, что с ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по сведениям индивидуального персонифицированного учета) по ДД.ММ.ГГГГ постоянно работала на ставку в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец постоянно работала на ставку в 

<

данные изъяты> в остальные периоды до ДД.ММ.ГГГГ норма рабочего времени вырабатывалась за счет суммирования работы в 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда норма рабочего времени истцом не была выработана. 

В указанные периоды обучения на курсах повышения квалификации истец работала в должности и в учреждении работа в которых влечет исчисление стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по выслуге лет, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении. 

Таким образом, суд полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении – 1 год как 1 год и 6 месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (фактическая продолжительность 4 месяца 29 дней; льготная - 7 месяцев 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (фактическая продолжительность-1 месяц 24 дня; льготная-2 месяца 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (фактическая продолжительность - 1 месяц 25 дней, льготная-2 месяца 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (фактическая продолжительность – 12 дней, льготная-18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (фактическая продолжительность -1 месяц 24 дня; льготная - 2 месяца 21 день). 

Истцом заявлялось требование о включении в стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений представителя ответчика следует, что сведения индивидуального персонифицированного учета до настоящего времени за 2018 год в отношении ФИО1 не передавались. 

Вместе с тем, суд учитывает, что согласно справкам уточняющим характер условий труда ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работает в 

<

данные изъяты> на 0,25 ставки и с 2015 по внешнему совместительству в 

<

данные изъяты> на ставку. 

Принимая во внимание ответ 

<

данные изъяты> о том, что работа совместителей учитывается согласно отработанным часам, суд проверяет норму рабочего времени фактически отработанную истцом в январе-феврале 2018 года. 

Норма рабочего времени в январе 2018 года составила 132,6 часа, фактически в 

<

данные изъяты> ФИО1 отработала в январе 2018 года 132,6 часа, что составляет 1,0 ставки и в 

<

данные изъяты> 96 часов, что составляет 0,72 ставки. Норма рабочего времени в феврале 2018 года составила 147,2 часа, фактически в 

<

данные изъяты> ФИО1 отработала в феврале 136,00 часа, что составляет 0,92 ставки и в 

<

данные изъяты> 96 часов, что составляет 0,65 ставки. Таким образом, в январе-феврале норма рабочего времени (ставка (1,0) по должности врача-анестезиолога-реаниматолога в медицинских учреждениях, предусмотренных списком была выработана. 

Учитывая, что в периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности работа в которой влечет исчисление стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по выслуге лет, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев), норма рабочего времени (ставка) истцом выработана, следовательно заявленные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев. 

Кроме того, истец просит включить в ее специальный стаж в льготном исчислении донорские дни, предоставленные в период работы в 

<

данные изъяты> в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии стационара: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Как было установлено ранее (л.д. 43), из справки, выданной 

<

данные изъяты> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала полный рабочий день на полную ставку врачом-анестезиологом-реаниматологом отделения анестезиологии-реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии стационара. В материалы дела в отношении ФИО1 представлены приказы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении дней отдыха за сдачу донорской крови: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55-56). 

В силу ст. 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

В соответствии с Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов» № 125-ФЗ от 20.07.2012, государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.12.1998 № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней, работникам, являющимся донорами» (ст. 114 КЗоТ Российской Федерации), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку № 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день. 

С учетом системного толкования приведенных положений законодательства, суд полагает возможным, донорские дни – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении, поскольку в эти дни за истцом сохранялся средний заработок.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами

Как уже было указано выше, истец обратился в ГУ-УПФР в Центральном АО г. Омска с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. 

Из решения пенсионного фонда следует, что из специального стажа истца исключены спорные периоды и на момент обращения специальный стаж истца составляет по наиболее выгодному варианту расчета 27 лет 2 месяца 2 дня. 

Судом в специальный стаж истца в льготном исчислении включены следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно - 7 месяцев 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно-2 месяца 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно-2 месяца 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно-18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготно - 2 месяца 21 день); ДД.ММ.ГГГГ (льготно-2 дня), 28.04.2004(льготно-2 дня), а всего 

<

данные изъяты>. Таким образом, право на назначение пенсии у истца на дату обращения не возникло. С учетом включения спорных периодов стаж истца на дату обращения 

<

данные изъяты>. 

Истцом заявляется требование о назначении пенсии. Учитывая тот факт, что истец продолжила осуществлять медицинскую деятельность, работая в тех же медицинских учреждениях в той же должности, суд проверяет пенсионные права истца после даты обращения в Пенсионный фонд. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (аб. 1 - 3 ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1. Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Закона о страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом отработано 145,5 часов при ставке 156 часов. № в Пенсионный фонд переданы сведения о том, что истцом отработано 0,93 ставки. Истцом данные сведения не оспорены (л.д. 153). Учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает на 0, 25 ставки в №» в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии стационара, то по ДД.ММ.ГГГГ по сведениям индивидуального персонифицированного учета ставка по должности врача-анестезиолога-реаниматолога с учетом суммирования была выработана истцом, следовательно, данный период за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит учету при исчислении стажа истца в льготном исчислении. Отпуска без сохранения заработной платы в указанный период не было. 

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Центральном АО г. Омска суду пояснила, что сведения индивидуального персонифицированного учета за 2018 год по ФИО1 работодателем не передавались, поскольку календарный год не истек. 

Судом проверены пенсионные права истца за период с января 2018 по апрель 2018 года. 

Так, согласно ответам, поступившим из 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> в январе 2018 года норма рабочего времени составила 132, 6 часов, в феврале 147,2, в марте – 155 часов, в апреле – 162,8. 

Фактически в 

<

данные изъяты> в январе 2018 года ФИО1 отработала 132,6 часа, что составляет 1,0 ставки, в феврале 136,00 часа, что составляет 0,92 ставки, в марте 144 часа, что составляет 0, 93 ставки, в апреле 162,8 часа, что составляет 1,0 ставки. В 

<

данные изъяты> в январе 2018 года ФИО1 отработала 96 часов, что составляет 0, 72 ставки; в феврале 96 часов, что составляет 0, 65 ставки, в марте 40 часов, что составляет 0, 26 ставки, в апреле 32 часа, что составляет 0,20 ставки. Отпуск без сохранения заработной платы в указанный период истцу не предоставлялся. 

Таким образом, в январе-апреле 2018 года норма рабочего времени (ставка (1,0) по должности врача-анестезиолога-реаниматолога в медицинских учреждениях, предусмотренных списком была выработана истцом в полном объеме (л.д. 186-206). 

По запросу суда ответчиком произведен расчет стажа истца с учетом включения курсов повышения квалификации, донорских дней, за исключением периодов, когда норма рабочего времени истцом не была выработана (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 164-172). Расчет ГУ-УПФР в Центральном АО г. Омска судом проверен, признается верным. Так, с учетом включения в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии спорных периодов работы, продолжения осуществления истцом работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации в 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> в результате сложения на ставку, право на досрочное назначение пенсии по старости возникло у истца с ДД.ММ.ГГГГ. 

Истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей (л.д. 5). 

По правилам ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 настоящего Кодекса. 

Таким образом, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска обязанность включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев:

- период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- дни отдыха за сдачу крови и ее компонентов ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу ФИО3 уплаченную государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья М.В. Подвязникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.11.2018.