Дело № 5-455/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении материалов дела 

об административном правонарушении

07 июня 2017 г. г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда ЕАО Данилова О.П., 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, возбужденном Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Хабаровскому краю и ЕАО в отношении ОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи», - 

У С Т А Н О В И Л:

Согласно ч. 4 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. 

По смыслу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Частью 4 ст. 28.2 КоАП РФ предусмотрена возможность составления протокола в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том случае, если он извещен в установленном порядке.

В силу ст. 25.4 КоАП РФ, защиту прав и законных интересов юридического лица осуществляет его законный представитель - руководитель, действующий от имени организации без доверенности, который, в свою очередь, в соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ вправе доверять защиту интересов юридического лица одному или нескольким защитникам. 

Указанный перечень законных представителей юридического лица является закрытым. В связи с этим представитель юридического лица, действующий на основании доверенности законным представителем не является. Поэтому его извещение не может рассматриваться как извещение законного представителя.

Лицо, которому руководитель юридического лица выдал доверенность на участие в деле об административном правонарушении (защитник) допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента составления протокола об административном правонарушении и пользуются всеми процессуальными правами лица, в отношении которого ведется такое производство, включая предусмотренное ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ право на представление объяснений и замечаний по содержанию протокола.

В представленных материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении законного представителя юридического лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Из приложенного уведомления от 22.03.2017 не видно кому оно адресовано, и кто его получил (имеется только подпись в получении без указания фамилии и должности получившего лица), что лишает возможности удостовериться в законности составления протокола. 

Как указано в протоколе от 30.03.2017, при его составлении от лица ОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» участвовал заместитель главного врача по медицинской части ФИО, действующий, как указано, по доверенности б/н от 30.03.2014. 

Как указано в приложенной к материалам доверенности б/н от 30.03.2017 ФИО поручается представлять интересы ОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» во всех учреждениях, организациях, в том числе, в территориальном органе федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, для чего вправе: получать документы, подавать заявления, расписываться и совершать иные действия, связанные с выполнением настоящего поручения. 

Таким образом, из данной доверенности не следует, что ФИО вправе представлять интересы ОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» в деле об административном правонарушении, Следовательно, данное лицо не является ни законным представителем Учреждения, ни, согласно указанным в доверенности полномочиям, его защитником. 

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении с приложенными материалами для устранения указанных недостатков подлежит возвращению в Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Хабаровскому краю и ЕАО. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29. 4 КоАП РФ, -

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить в Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Хабаровскому краю и ЕАО материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении ОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» для устранения выявленных недостатков. 

Судья О.П. Данилова

.