Дело № 2а-1662/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2017 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в составе председательствующего судьи Хананеевой В.В.,

при секретаре Насировой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области(далее по тексту- Управление) от ДД.ММ.ГГГГ №о приостановлении постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>.

Всудебное заседание ФИО1 не явилась.

Представитель административного истца ФИО2 административный иск поддержала и пояснила, чтосрок обращения с административным иском в суд не пропущен, поскольку ФИО1 ранее обращалась в суд с аналогичным заявлением, однако оно было оставлено без рассмотрения ввиду несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора, при этом о работе апелляционной комиссии заявителю известно не было. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в апелляционную комиссию, которой ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе в принятии заявления к рассмотрению. В настоящее время регистрация права приостановлена на основании заявления ФИО1. 

Представители административного ответчика ФИО3 и ФИО4 административный иск не признали и указали на пропуск срока обращения в судбез уважительной причины. Пояснили, что апелляционная комиссия при Управлении начала работу с апреля 2017 года, а вынесенном решении ФИО1 узнала в ДД.ММ.ГГГГ, в решении было указано на необходимость соблюдения досудебного порядка урегулирования спора. 

Выслушав объяснения представителей сторон, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

Согласно ч.ч. 1, 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

ФИО1 оспаривает решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении постановки на кадастровый учет объекта недвижимости и государственной регистрации права собственностина жилой дом (л.д. 8-9). 

Административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении трехмесячного срока с момента уведомления ФИО1 о вынесенном решении.

Доказательств пропуска срока подачи административного иска в суд по уважительным причинам ФИО1 не представила.

Обращение с административным иском в суд в течение установленного срока, но с нарушением досудебного порядка урегулирования административных споров является основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения.

О необходимости обжалования решения в апелляционную комиссию было указано ФИО1 в уведомлении о приостановлении кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает доводы административного ответчика о создании апелляционной комиссии до вынесения оспариваемого решения. 

Как следует из решения заседания апелляционной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии заявления к рассмотрению, с заявлением в комиссию ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока, установленного для обжалования решения в апелляционную комиссию, и по истечении срока подачи административного иска в суд.

Таким образом, срок обращения в суд пропущен ФИО1 ввиду несоблюдения порядка обжалования решения самим заявителем, что не может признаваться уважительной причиной пропуска срока. 

При таких обстоятельствах, на основании ч. 8 ст. 219 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении иска ввиду пропуска срока обращения в суд без уважительных причин.

Кроме того, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Согласно ч.ч.1, 3 ст. 26.1. Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, могут быть обжалованы в административном порядке заявителем или его представителем в апелляционную комиссию, созданную при федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальных органах в установленном порядке. При этом обжалование решения о приостановлении в судебном порядке возможно только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию. Апелляционная комиссия формируется органом регистрации прав в каждом субъекте Российской Федерации.

Федеральным законом установлен досудебный порядок урегулирования административных споров, возникающих в связи с приостановлением осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

По смыслу закона обжалование решения о приостановлении в досудебном порядке должно осуществляться в пределах срока, установленного для обращения суд. 

Заявление ФИО1 не рассматривалось апелляционной комиссией по существу ввиду пропуска срока подачи заявления. Таким образом, административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный для данной категории административных дел, что также свидетельствует об отсутствии оснований для рассмотрения настоящего административного иска по существу.

Руководствуясь ст.ст. 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 отказать в удовлетворении административного искао признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд черезЗаднепровский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: